2023年加快小城镇建设的调研报告的.docx

关于加快小城镇建设的调研报告的范文 引导文。小城镇建设与城镇建设、小镇建设意义相近，但又有细微区别。城镇建设侧重城中特色镇、古镇、旅游文化镇建设，小镇建设侧重农村乡镇建设。下面是范文大全小编整理的关于加快小城镇建设的调研报告范文，希望能够帮到大家。 调研报告一。城镇化是经济社会开展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。我国正处在城镇化开展的关键时期，坚持大中小城市和小城镇协调开展，逐步提高城镇化水平，对于扩大内需、推动国民经济增长、优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调开展，具有重大意义。202322年中央一号文件提出，当前和今后一个时期，我国将加大统筹城乡开展力度，积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和开展质量，把加强中小城市和小城镇开展作为重点，推动资源要素向农村配置。 为了解我区小城镇建设情况，促进我区小城镇加快开展，自治区政协主席会议决定，今年召开一次专题协商会，就小城镇建设问题与有关部门进行协商，为加快小城镇建设建言献策。专题协商的调研工作由林国强、蒋培兰两位副主席牵头，自治区政协社会和法制委员会承担。今年3月下旬至7月下旬，专题调研组先后到南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、玉林、贺州9个市进行调研，先后召开了有自治区发改委、工业和信息化委员会、住房和城乡建设厅、国土厅、财政厅、公安厅、民政厅、教育厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅、农业厅、环保厅等部门参加的23个座谈会，分别到22个小城镇实地考察，并赴辽宁和上海两省市考察学习。通过实地考察和座谈交流，调研组对我区小城镇建设情况有了初步的了解，现将调研情况报告如下： 我区小城镇建设取得的主要成效 近年来，自治区党委、政府在认真贯彻落实中共中央、国务院关于促进小城镇健康开展的假设干意见的同时，陆续出台了关于加快城镇化进程的决定等文件，明确了我区小城镇建设的指导思想、工作目标、工作任务以及加快城镇化的政策方向。根据国家和自治区的决策部署，按照科学规划，合理布局，协调开展的原那么，采取有效措施，小城镇建设初见成效。全区现有小城镇685个（县级市7个，县城城关镇68个，一般建制镇62023个），人口2022万人，其中全国重点镇61个，自治区重点镇204个，广西小康示范镇22个。2022年至202322年，我区建制镇和集镇面积从547.36平方公里开展到784.90平方公里，建制镇和集镇住宅面积从2023273.95万平方米增加到13927.40万平方米。全区城镇化率由2022年的28.3%提高到202322年的40%，年均增长1.67个百分点。以小城镇群（带）连通全区各大中小城市，依托主要交通干线开展的四群四带城镇体系初步形成。 （一）注重规划修编，小城镇建设坚持规划先行。规划是小城镇建设的龙头，没有科学合理的规划，就不可能有成功的建设。我区在小城镇建设中注重规划修编，坚持规划先行。一是加强城镇建设总体规划修编。目前全区有89个市县区根本完成了第二轮城镇建设总体规划修编，局部市县区进行了第三轮城镇建设总体规划修编，98.2%的建制镇编制了城镇建设总体规划。二是启动北部湾经济区城镇群开展规划。202322年我区通过了广西北部湾经济区城镇群规划纲要，并于今年3月获得了国家住房和城乡建设部的正式批复。三是抓紧修编新一轮土地利用总体规划。按照国务院的统一部署，我区从2022年起开展自治区、市、县和乡镇四级新一轮土地利用总体规划的编制工作。自治区级土地利用总体规划，已经获得国务院的批准，并于202322年11月实施，属全国较早获批实施的省份;市级土地利用总体规划，需报国务院审批的有南宁、柳州、桂林3个市，目前南宁、柳州的规划已通过国土资源部审查并上报国务院待批，XX市的规划经修改完善后已送国土资源部审查，其余不需国务院审批的11个市的规划已于今年5月前获自治区政府批准;县级土地利用总体规划，截止今年6月，全区75个县（市、区）有59个上报了材料，占78.67%;乡级土地利用总体规划编制工作今年全部铺开，重点乡镇规划编审工作可望今年底完成。 （二）开展增减挂钩试点，探索小城镇建设用地新路子。城乡建设用地增减挂钩是加强耕地保护、集约利用土地、优化城乡用地结构、拓展用地空间、解决三农问题、统筹城乡开展的重要举措，是严格的耕地保护制度和节约用地制度。它可以将零散的耕地整理成集中连片的高标准农田，同时通过对废弃、闲置的建设用地进行整理复垦，集中建设新型农民居住区，配套建设根底设施和公共效劳设施，促进农村土地节约集约利用，将一局部充裕的农村建设用地指标调剂到城镇使用，把获得的土地增值收益返哺农村，改善农民生产生活条件，美化村容村貌，也为城镇化、工业化开展提供更多的开展空间，最终到达农民居住向中心村镇集中、耕地向适当规模经营集中、产业向园区集中的目的，较好地解决了农民增收缺渠道、新农村建设缺资金、城乡统筹缺抓手的问题。202322年初，国土资源部将广西列为全国城乡建设用地增减挂钩试点之一。目前，我区正在全面部署和抓紧落实各项试点工作，方案将整村推进农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合，对田、水、路、林、房统一规划、综合整治、整体实施。 （三）加大资金投入，小城镇功能日趋完善。2023年至202322年，自治区财政投入城镇建设的专项资金共计5.38亿元，年均增幅超过2023%，同时投入城乡风貌改造工程和小城镇公共根底设施建设工程13.86亿元。202322年自治区发改委组织各市和有关单位编制上报工程材料，争取到中央支持城镇根底设施和公共设施建设资金22.57亿元，支持34个城镇污水垃圾处理工程、23个县（市、区）XX县区供水设施工程、27个重点镇供水工程建设。各市、县（区）财政和有关部门积极筹措资金，加大对小城镇建设的投入。202322年XX市完成小城镇建设投资9.2亿元，同比增长55.5%;投入小城镇根底设施建设4.2亿元，同比增长35.6%。 （四）加强根底设施建设，小城镇面貌不断改善。近年来，我区小城镇建设的步伐不断加快，在完善配套道路、供水、排水、通信、电信、电网、市场、绿化、美化等根底设施建设方面，特别是小城镇交通、能源、通讯根底设施建设方面成效明显。从202322年开始，全面推进城镇污水、生活垃圾处理工作，目前绝大多数县城的污水、生活垃圾处理工程已开工建设，局部县（市、区）已根本完成;预计到今年底，我区污水集中处理率将由202322年的11.78%提高到60%。据不完全统计，我区近5年来新开工规模以上城镇工程2.88万个，方案总投资4828亿元;实施重大工程578项，完成投资172023亿元，占全社会投资的30.5%。随着城乡清洁工程和创立优美乡镇工作的深入开展，城乡环境明显改善，小城镇面貌不断改观。 （五）开展园区经济，小城镇经济实力日益增强。我区高度重视县域工业园区的建设开展，目前自治区确认的47个a类产业园区中，设在县城及小城镇内的工业园区（集中区）37个，占78.7%;13个b类产业园区全部为县域工业园区（集中区）。园区经济成为县域工业最重要的增长点，由此带动了小城镇经济实力的增强。据不完全统计，202322年全区52个县域工业园区（集中区）共完成工业总产值120233亿元，同比增长45.8%，占全部园区的27%;实现工业增加值341亿元，同比增长52.6%，占全部园区的30%;实现税收46亿元，同比增长52.8%，占全部园区的24%。 （六）出台配套法规，小城镇社保制度进一步完善。随着社保制度改革的不断深入，我区建立了以城镇企业职工根本养老保险、根本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为主要内容的，适应社会主义市场经济要求的社会保障体系。认真贯彻落实国务院城镇企业职工根本养老保险关系转移接续暂行方法，出台了广西壮族自治区被征地农民社会保障试行方法，进一步完善城镇社保制度，社保覆盖范围进一步扩大，保障能力进一步提高，解决了参保人员因就业地域的变换或间断性就业而丧失养老保险权益的问题，地区分割、城乡分割的壁垒被进一步打破，制约小城镇开展的被征地农民和失地农民养老、医疗、最低生活保障等问题得到了有效解决。 调研报告二。全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的开展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示，开展是崛起之本，创业是开展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、开展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。 其中，最重要的就是解决我县充裕劳动力特别是农村充裕劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速开展，社会、经济各方面获得了长足开展和进步，但是由于我县根底薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个根底性工作就是加快小城镇建设。 加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会本钱要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远开展。 加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的开展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的开展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业开展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的开展，而企业开展的同时又为城镇居民提供更多的就业时机。 加快小城镇建设有利于第三产业的开展，从而创造新的就业岗位。2022年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业开展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业开展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的开展。 近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像x、y、z、m四重镇建设和开展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设： x镇在城镇建设方面走在全县的前列.x镇，镇域总面积约40平方公里，镇域总人口49829人.2022年国内生产值33亿元，工农业总产值9.42亿元，区域财政收入2053万元，农民人均纯收入2669元.城镇建成区面积近2平方公里，人口近2万人，成为a县的经济重镇，跨入全省百强乡镇行列，今年6月份被省建设厅确立为省级重点示范镇。李渡镇在加快小城镇建设主要做法： 1、科学合理，准确定位，高起点规划小城镇世纪。1986年，x镇聘请市规划设计院专家在全县率先编制1987-202322年x小镇建设总体规划;2022年聘请省城乡规划设计院专家编制2022-2023年x镇小城镇建设总体规划;2022年省、市专家组评审XX县区政府批准，新规划把x的远景定格为镇区面积5.38平方公里、镇区人口36000人的现代化历史古镇、工贸强镇、旅游重镇、江南名镇.2022年，请南昌大学设计专家进一步对世纪大道、李桐渠、医疗器械城、文化广场进行了控制性详规，为今后开展奠定了扎实的根底。 2、创新机制，多元投入，高标准建设小城镇。创新融资机制，多元化筹措城镇建设资金。一是土地生一点。二是财政挤一点。二是争取上级政策拔一点。四是向外引一点。五是民间融一点，六是群众自愿情一点。狠抓根底设施建设，不断完善小城锦载体功能。投入6000多万元用于根底设施建设，实现了四通一平，建起了两座大桥，贯穿硬化了近30公里主次