2023年加快发展XX县区现代物流业的调研报告.docx

关于加快开展XX县区现代物流业的调研报告 政协XX市XX县区委员会 根据市政协常委会“推动效劳业加快开展〞重点调研课题安排，围绕区委九届九次全会做出的“打造浑河商务城，建设东北物流集散区〞的战略部署，为加快开展我区物流产业和建设东北地区物流中心建言献策，区政协牵头组织区发改局、效劳业局、交通局等部门，对我区现代物流产业开展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、我区开展现代物流业进展情况与初步成效 近年来，区委、区政府高度重视开展现代物流业，我区正在起草的“十二五〞规划，把现代物流业列为重点培育开展产业；先后制订了XX县区现代物流业开展规划和苏桃路控详规划，并按照规划开始重点实施“一线〞6.5平方公里物流园区的根底设施建设，取得了初步成效。主要呈现以下四个特点： 1、区位优势越来越明显。我区北依沈阳母城，东、南、西扇形辐射鞍山、抚顺、本溪、辽阳及营口，是沈阳与辽南五大城市联接的第一区。随着沈阳经济区获国务院批准为国家新型工业化综合配套改革试验区，沈阳经济区建设上升为国家战略，这标志着继上海浦东、天津滨海XX县区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等7个地区后沈阳经济区成为了第八个国家综合配套改革试验区。而我区正处在沈阳经济区的核心地带，良好的区域地理条件既能充分依托沈阳城市的辐射来寻求互动开展，又能相对独立地培育适宜的规模化产业，现代物流业正是区位优势所决定的首先产业方向。 ２、开展环境越来越有利。一是目前沈阳正处于开展黄金机遇期的“天时〞，沈阳经济区是国内著名的装备制造业集散区，以原材料和产成品为主的生产性物流需求潜力巨大，周边密集人口和城市分布，蕴含着巨大的消费性物流潜力；二是我区凭借着临空港、近海港的“地利〞，XX市效劳业开展规划（2023－202223年）提出“浑南－苏家屯物流带依托桃仙国际机场和沈大高速公路，以建设沈阳保税物流中心、沈阳铁路集装箱货运中心为重点，建立‘大通关’系统，为货物进出关、散货运输、物流周转提供便捷的口岸效劳。〞进一步提出建设苏桃路物流产业带（12.2平方公里）等“八大物流园区〞；三是在区委的坚强领导下，全区上下在“倾力打造浑河商务城、建设东北物流集散区〞上思想统一，人心凝聚，已经形成良好工作根底，士气旺盛的“人和〞。这些都为我区开展现代物业提供了强大的支持。 3、交通条件越来越优越。我区交通四通八达，一直是东北地区重要的交通枢纽，特别是近年来道路运输得到了较好开展，已经形成了大物流开展的初步格局。其中公路根底设施方面全区公路总里程951公里，到今年底增至966公里。沈大、沈山、沈丹、沈（内外）环等多条高速公路，以及多条国道、省道干线穿过，全国45个公路主枢纽之一的浑河客货联运总站设在我区；铁路根底设施方面，苏家屯站是东北最大的铁路货运编组站，分为南北两部，上下行共计7个车场。南部为客场，北部为双向三级六场，日均接发列车202对，日均办理列车辆数设计能力为21386辆，日均办理辆数14643辆，最高日办理17157辆，有调日办理最高为11712辆，有到发线、调车线等167条线路，全站设有货场4个，配属11台调车机。此外，车站还连结专用线24家，设配线132条；空运方面，苏桃公路北接胜利大街，南抵桃仙机场，路线全长13.2公里，为标准的六车道城市快速干道，缩短了沈阳母城与桃千机场的时空距离，该条道路自竣工通车后，已经成为我区一条重要的“致富〞道路。 4、物流产业规模不断扩大。几年来，我区现代效劳业开展迅猛，物流产业规模不断扩大，其中：辽宁成大方圆医药物流是省内最大的区域性医药配送中心，沈阳二手车交易市场二手车交易额破2万台，在全国同行业中排名第三。202223年现代效劳业增加值实现63.3亿元，占地区生产总值的32.3%，在202223年23.8%的高增长根底上同比增长3%。预计202223年实现78.9亿元，占地区生产总值的33.5%，同比增长24.6%。今年一季度实现23.2亿元，占地区生产总值的39.7%，同比增长25.1%。近两年，一大批“中〞字头和国际知名物流企业纷纷落户我区，形成了强劲的集聚效应。 二、存在的主要问题与原因分析 我区现代物流开展刚刚起步，物流企业不多，经济实力不强，传统物流配送业务的企业仅有十几家，各类货物运输车辆3183台，普遍经营规模小、管理水平不高，功能单一；市场占有率低；第三方物流的标准化和专业化效劳也刚刚起步，物流重点工程不多，开工较少，缺乏专业人才，特别是缺少较高层次的物流管理和经营人才。我区物流体系和物流效劳水平远远不能适应地区经济开展的需要。 分析这些问题的原因： 一是物流资源分散，亟待进一步整合。我区的物流资源，分散于发改、经贸、交通等各有关部门，分散于工业、农业、商贸等各有关行业，分散于制造业企业、商贸流通企业、交通运输企业和仓储企业等各有关企业。近年来虽通过规划并在着手建设一批物流中心、配送中心等物流工程，对一些物流资源进行整合，但由于涉及原有利益格局的调整，尚未真正形成合力，物流本钱高、整体社会效益差。 二是物流工程建设选址供地难，急需有关部门帮助解决。要规划建设物流工程避不开选址和供地等问题。工程选址要符合城市建设规划和土地总体利用规划。而供地问题，涉及到征地拆迁工作程序多，时间长，工作量大，仅靠物流工程业主单位难以实现，需要各有关部门努力配合、积极支持才能解决。 三是物流根底设施仍然薄弱。虽然近年来我区明显加速了物流根底设施建设步伐，但总量仍然缺乏，配套性、兼容性较差，不能满足物流增长的需要，与打造东北地区物流集散区的战略目标还相差较大。 四是物流常识普及不够，需要进一步学习宣传。国家和省市政府有关开展现代物流业文件和物流术语等国家标准宣传普及不够，有的把现代物流业等同于市场、等同于商贸业、等同于交通运输业、不明确现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型效劳产业，现代物流业与市场商贸业、交通运输业等既有联系又有区别，需要进一步深入学习，扩大宣传。 三、关于加快开展我区现代物流业的建议 现代物流业开展水平是衡量一个地区的现代化程度和综合竞争力的重要标志，在国际上把现代物流业誉为促进经济开展的“第三利润源泉〞和“助推器〞。我区要在科学开展观的指导下，因势利导，开拓创新，创造出一条适合现代物流业开展的新路子，促进XX县区经济又好又快开展。 （一）进一步解放思想、更新观念，破除现代物流业开展的思想瓶颈。一是转变观念，消除认识上的误区。国内现代物流业较兴旺的地区，普遍都是思想解放、眼界开阔、观念更新较快的地区。打造东北物流集散区，就必须进一步解放思想观念，消除认识上的误区。兴旺地区的开展经验说明，制造业的开展对现代物流业产生了强大的市场需求，现代物流业的开展又为制造业提供了低本钱的有力支撑。东北地区振兴规划提出XX市要打造具有国际竞争力的装备制造业基地，无疑将为我区现代物流业开展提供巨大推力，因此我区应坚持制造业与现代物流业开展并重，以现代物流业促进制造业，实现现代物流业与先进制造业的良性、健康开展。二是发挥区位优势，抢抓开展机遇。随着沈阳“大浑南〞建设加快推进及桃仙机场扩建，大三环、大四环、大六环和高铁、地铁的规划建设，苏家屯将进入空港、高铁时代，交通优势和区位优势将更加凸现。应按区委九届十次全会暨全区对外开放工作会议提出的建设“东北亚空港城，大沈阳新中心〞开展目标，实施“浑河商务城、空港休闲城〞双核驱动和打造临空都市农业区、临空会展物流区、临空休闲旅游区开展战略要求，切实坚持加快开放，发挥区位优势，抢抓开展机遇，以打造浑河商务城，建设东北物流集散区为核心，努力实现超常规开展、赶超式开展、跨越式开展。三是要开阔眼界，克服知识上的瓶颈。加快开展现代物流业，当务之急是要学习现代物流业，熟悉和掌握现代物流业的知识，增强开展现代物流业的本领。应通过组织学习培训、考察交流和媒体宣传等形式，提高全区上下对现代物流业的认识，真正从思想上把现代物流业作为国民经济的重要产业来抓，为倾力打造浑河商务城、建设东北物流集散区营造良好气氛。 （二）客观分析、综合规划，加速现代物流业根底设施建设步伐。一是制定和完善现代物流业开展规划。国务院物流业调整和振兴规划为各地区开展现代物流指明了方向，确定了目标任务和政策措施。因此应客观分析自身的特点和优势，因势利导，因地制宜，重点抓好我区现代物流业“十二五〞开展专项规划和我区关于促进现代物流业开展的实施意见的编制和规划，明确XX县区开展现代物流的方针、目标和在全市中的功能定位，确定重点物流枢纽和物流园区（基地）、重点物流企业的布局，引导社会投资的合理投向。二是要加速建设，助其开展。根据区委倾力打造浑河商务城和建设东北物流集散区的战略目标定位，优化现代物流业开展的区域布局，应采取苏桃公路两侧先行，XX县区重点突破，城乡协调开展的模式。靠近货物转运枢纽，紧临机场、铁路货站，周围有快速道路，建设一批社会化、专业化、区域性的物流中心、物流园区和大型综合专业批发市场；依托区域产业优势，建设一批与之相配套的专业配送中心、物流中心和专业批发零售市场；大力推进物流业与制造业、商贸业的结合，积极开展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，大力推进农村应用现代物流管理技术，开展农产品从产地到销地的直销和配送，促进城乡物流业协调同步开展。 （三）大力开展第三方物流，培育多元化、多层次流通主体。应进一步整合利用和改造提升现有物流资源，鼓励通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，开展一批大型化、社会化、专业化物流企业。一是整合流通资源，引导仓储、运输、邮政等企业走联合开展道路，形成一批主营业务突出、核心竞争力强的大型物流配送企业。同时，通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足社会不同物流需求，形成少数大企业为主导、大量小企业为补充的稳定的物流产业“金字塔〞结构。鼓励拥有自己物流车队的企业剥离物流业务和资产，借鉴现代物流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业。二是加大招商引资力度，积极发挥行业协会作用，引导多元化投资主体进入第三方物流企业，培育大型第三方物流集团公司和大型物流企业。三是积极推进行业协会和经济、技术、管理、人才等社会中介组织建设，为促进现代物流业开展提供帮助与支持。 （四）构建效劳体系，完善效劳网络，提升效劳场所和组织形式，加快建设物流载体，形成完整的供应链。一是开展配送中心。加快中储物流中心、中铁集装箱物流中心和五洲国际建材城等物流配送中心工程建设，积极扩大物流市场需求。二是培育物流中心。应大力开展沙河钢管产业集群、林盛电力电器产业集群、永乐现代设施农业、有色金属加工和汽车及零部件等产业相配套的物流中心，重点开展制造业、农产品、医药、汽车、食品饮品等物流；加强与桃仙机场的全方位合作，共同建设空港物流中心，依托桃仙机场、苏桃线和沈丹铁路，开展航空物流；前瞻谋划为周边地区提供现代物流效劳如高新科技产品、高附加值产品、煤炭、钢铁、化工、粮油等产业相配套的物流中心，形成沈阳经济区物流网络的重要节点。三是建设综合物流园区。加快物流产业园区、沈阳二手车交易市场、五洲国际建材城工程建设，充分利用现有的优势条件，合理规划开展建设综合物流园区，使之成为布局集中、产业集聚、功能集成、经营集约的重要综合物流园区。四是抓紧建设物流信息平台。实现物流信息系统平台与各个中心物流效劳设施应用系统连接，满足物流企业信息查询、数据交换和资源共享的需要。通过建成公共信息效劳平台和数据交换平台，最终实现现代物流企业与金融、保险、海关、质监、工商、税务部门的系统链接，提供完善的电子政务、电子商务功能效劳，为现代化物流系统提供有力保障。 （五）着力改善物流业开展环境，加大政策扶持力度，促进我区现代物流业快速开展。一是给予用地扶持。物流工程用地应纳