2023年加快分水制笔块状经济转型升级的调研报告.docx

关于加快分水制笔块状经济转型升级的调研报告 块状经济是我县工业经济的优势产业，也是近年来工业经济保持快速增长、产业集群呈现巨大活力的重要原因。然而，20xx年以来，以横村针织和分水制笔为代表的传统块状经济在国际金融危机的冲击下，开展受到严峻考验，劳动密集度大、外贸依存度高、创新能力弱、抗风险能力低等弱点暴露无遗。如何加快工业转型升级，尤其是块状经济转型升级，是摆在我们面前的重要课题。根据县政协工作安排，政协工业经济组专程前往分水镇就加快分水制笔块状经济转型升级进行调研。调研采取听汇报、查资料、召开座谈会、走访局部代表性制笔企业等形式，掌握了第一手资料。综合分析后形成调研报告如下，供参考。 一、分水制笔块状经济开展现状分水制笔业起步于上世纪70年代末。凭借改革开放带来的机遇，分水人依托义乌小商品市场使制笔业迅速崛起，90年代后开始上规模加快开展。截至目前，全镇现有制笔企业615家，配套企业296家，拥有各类制笔机6000余台，吸纳从业人员20220余人，年产值34亿元，根本实现从原料供应、元件配套、模具设计、加工生产到产品包装产销一条龙，并已成功开发出圆珠笔、中性笔、水性笔三大系列3000多个品种。当前分水制笔的优势主要表达在四个“强〞。一是平台强。有规划占地3060亩的制笔工业功能区，已有250余家企业入驻，产业集群度由较为松散向较为集中的工业区集聚转变，产业平台在国内首屈一指。二是产业根底强。全镇拥有各类注塑机6000余台，制笔机械手近202300余台，拥有各类专利220230多件，有50余家企业通过了iso9000质量体系认证，为贝发、乐美、意大利leece、西班牙styb等国内国际品牌做贴牌生产。202223年销售各类笔63亿支，实现“世界人均一支笔〞，目前正在向“世界人均一支好笔〞的目标迈进。三是配套协作强。内局部工进一步细化，大到模具开发和整支笔的装配，小到笔尖、弹簧、塑料粒子等零部件的生产，分水制笔业的上下产业链已相当完善，各企业之间关联度紧密、专业分工细，形成了低本钱竞争优势。四是市场拓展强。从单一依靠xx市场迈向销售渠道多元化，已有30多家企业获得了自营出口权，电子商务得到进一步应用。目前，分水圆珠笔占XX省市场的70%、全国市场的40%。 二、存在的主要问题经过30多年的开展和近几年的精心培育，分水制笔块状经济形成了较好的产业根底和较强的竞争优势。但因受到国际金融危机的影响，一些内生性和结构性的问题逐渐暴露出来，影响了分水制笔业的快速开展。 1.龙头带动作用有待加强。分水虽然有900多家制笔企业（包括配套企业），但多数是民营小规模企业，年销售5000万元以上的企业仅有2家，总产值仅为1.13亿元，企业平均产值不到350万元，缺乏规模竞争力。用分水人的话说：“制笔企业满天星，就是不见太阳和月亮〞。企业接单各自为政，抱团合作能力不强，而且多数是家族制企业，管理上较为落后，单个企业的税收奉献率较小。 2.市场竞争能力有待加强。分水制笔业属于劳动密集型的传统产业，中低档次产品多，中高档次产品少，产品的科技含量不高，平均每支笔的销售价不到0.5元，且多数销往义乌小商品市场。虽然分水有完整的制笔产业链，但由于产业“引擎企业〞缺失，无法在行业内部形成龙头带动，生产的各个环节间无序竞争现象还不同程度地存在，对核心技术和产品标准重视不够，因此难以形成比较完善的制笔业产业体系和市场。 3.企业创新能力有待加强。制笔“瓶颈〞技术尚未解决，笔芯生产和笔尖制造技术未完全掌握。油墨瓶颈虽已攻克，但尚处于实验室阶段，离形成产业化还有较长距离。制笔关键部件根本依靠外购，生产本钱较大，严重制约了分水制笔业的快速开展。 4.技改力度有待加强。分水制笔业是家家户户的“百姓经济〞，仅凭几台注塑机、几个人就可组织生产。全镇目前拥有各类制笔机2023000余台，从生产能力看似乎已经饱和，但多数是15克、30克、60克立式注塑机和普通的模具设备，大型卧式注塑机、多色注塑机、属国际国内先进的数控开模设备较少，制笔自动装配机和机械手在技改扶持政策的带动下，虽在数量上有所突破，但总体相比仍然偏少，设备的先进性有待进一步提高。 5.品牌建设有待加强。目前，制笔业中仅有“华奇〞、“云山〞、“远成〞、“广众〞等xx市名牌产品4个，没有像上海的“英雄〞、“中华〞、宁波的“贝发〞、广东的“白雪〞一样的知名品牌。而镇政府主打的行业品牌“五云山〞虽已注册创立，但要在市场上打响尚需时日。知名品牌的匮乏，不利于制笔业产品附加值的提高，同时也增加了贸易难度。 6.知识产权保护有待加强。分水制笔企业每年申请几百个专利，但大多数还仅限于外观专利，模仿本钱较低。往往是一家企业设计出一个产品投放市场后，便会有众多企业竞相仿冒，冲击原有市场，使企业无法获取新产品带来的高附加值。对侵权行为无法迅速有效的遏止，也打击企业研发新产品的积极性。 7.开展压力不断加大。一是本钱影响。聚苯乙稀（笔杆用原材料）、油墨价格比国际金融危机前上涨30%以上，劳动力本钱至少上涨2023%以上，上半年充足的订单已使制笔企业增产不增收。有数据显示，202223年以来，制笔业的各项综合本钱提升了15%以上，但产品平均价格只上涨5%左右，销售产值只增加2%，企业利润十分微薄，局部企业处于亏损状态。二是汇率影响。据初步估算，人民币每升值1%，我县企业利润将减少30%左右，升值5%，企业根本处于亏损状态。目前我县企业根本不敢接长期订单，制笔企业也不例外。三是信贷紧缩压力。今年国家已三次调高存款准备金率，适度宽松的货币政策已逐渐转向从紧的货币政策，对面广量大的中小企业十分不利。综上分析，当前制笔业存在的主要问题，是内生结构性矛盾和国际金融危机互相作用的结果，其带来的冲击是明显的。202223年与202223年比，销售产值、企业数、职工数根本持平，出口、利润、税收略降。在“后危机〞时代，谋求制笔业转型升级显得十分必要。 三、加快分水制笔业转型升级的建议传统块状经济的转型升级，不仅仅是单纯的改造或转型，而是改造、提升、转型三者有机结合，共同推进传统产业现代集群的一个漫长过程。就我县制笔块状经济现状而言，就是要在做大制笔产业总量的根底上，进一步做强企业、做优品质、做大市场，在“后危机〞时期实现量的提升和质的跨越。 1.加快龙头培育。制笔经济是名符其实的“百姓〞经济，铺天盖地的小企业多，顶天立地的大企业少，要着力推动制笔规模以上企业开展，营造比学赶帮超的创业气氛，做大制笔规模总量，确保制笔产业继续保持稳健开展。一是实施亿元以上大企业培育方案，加快推进“强强联合〞步伐（目前西子奥的斯电梯方案与德国施奈德公司合作，利用施奈德公司技术+西子管理+分水产业基地模式，实现产业整体提升），努力突破“龙头不大〞的格局；二是积极实施成长型中小企业培育和规模企业壮大方案，扶持中小企业做大规模、做强实力，提升制笔业整体水平；三是扶持微小企业开展，建议在分水制笔功能区统一规划和建设一批多层标准厂房，引导投资规模小、不单独供地的小企业入区孵化、集聚开展，为小企业提供创业平台，促使新增规模企业有大的进展。 2.实施品牌引领。以品牌培育三年方案为契机，在已有“中国制笔之乡〞、“中国笔类出口基地〞等区域品牌、“华奇〞等xx市名牌的根底上，进一步加大品牌培育，引导销售千万元以上的企业注册自主商标，筹划产品形象，提高企业工业设计水平。尝试引进专业品牌营销公司，为分水品牌开展出谋划策，对小企业采取统一收购、统一包装、统一宣传、统一营销的市场策略，在国内一、二线城市打响“分水制笔〞的品牌，提升地域品牌影响力。走企业创牌和区域整合创牌两腿并举之路，形成区域品牌带动，企业自主品牌逐个开花的开展格局。 3.加快市场拓展。坚持实体市场和网上市场并重，积极引导和组织企业参加境内外的各类文具、文化展销会，主动出击接取订单；支持行业协会或企业在国内一、二线城市建立批发市场或专业市场，专门营销“分水制笔〞；重视电子商务、网上商城的作用，与淘宝网、申通等快递公司合作，开辟网上笔业批发市场，利用网上平台扩大企业和产品影响力，开展“分水制笔〞作为网上文化用品基地的知名度，通过网上销售跟踪行业最前沿动态，指导企业开展和产业振兴。 4.强化技术创新。利用与浙大、浙工大等省内知名高校长期合作的根底，继续加强产、学、研交流和合作，努力攻克制笔产品中笔芯、笔尖、油墨等关键技术研发的产业化难题。同时加大科技创新平台建设，建立公共效劳体系，加快新产品设计，开展模具加工、产品检测、技能培训等效劳。加快科技成果的创新速度，逐步实现企业有偿使用设计成果，把平台推向市场。 5.加大技术改造。加快以先进适用技术和设备改造传统产业，鼓励骨干企业引进大型卧式注塑机、多色注塑机、先进的数控开模设备等设备，实行“零土地技改〞，主攻荧光笔、记号笔等中高档笔的设计研发生产，开展延伸制笔上下游产业和文具、包装等相关产业，探索将文化创新与制笔企业相融合，提升制笔块状经济综合竞争力。 6.加大知识产权保护。依托分水制笔协会，以企业自律和协会约束相结合，联合工商、科技等部门开展企业知识产权保护和商标维权活动。继续完善分水制笔信用体系建设，定期对信用优良和不良企业进行表彰和曝光，接受协会和会员企业的监督。对有侵权行为的企业要加大打击力度，发挥企业信用记录对企业贷款融资、评比先进等的参考作用，切实维护良好的市场环境。 7.实施有效管理。本钱压力是企业生存的“达摩之剑〞。目前期望国家调整劳保等政策、期望汇率不升值等是不现实的，与其被动承受，不如主动应对。要广泛开展企业精细化管理，制订本钱压缩、生产减耗等方面的工作方案，严格生产目标化管理，开展内部挖潜等劳动竞赛。对套笔工紧缺等季节性用工短缺现象，可采取分包到户、发动当地人员组装等方法，以减轻企业本钱压力。 第8页 共8页