2023年加快农村专合组织发展促进农民收入较快增长[工作报告.docx

加快农村专合组织开展促进农民收入较快增长[工作报告] 文章标题：加快农村专合组织开展促进农民收入较快增长[工作报告] 同志们： 这次由市委、市政府召开的全市农村专业合作经济组织工作会，主要任务是传达贯彻全省农村专业合作经济组织经验交流会议精神，总结、交流我市开展农村专业合作经济组织的新典型、新经验，安排部署下一步工作。下面我讲几点意见： 一、根本情况 和开展特点 近年来，我市在开展农村专业合作经济组织方面，做了许多有益的探索，涌现出了在全省乃至全国都有影响的先进典型，取得了一定的成效。截止今年4月，全市共有各类农民入股的有限责任公司、专业合作社、专业协会、社区综合效劳社等农村专业合作经济组织521个，入会、入社农户达6202300余户，入会、入社农户人均年纯收入到达3860元，比全市农民人均纯收入高出120230元；联系带动农户超过40万户，带动农户人均增加收入280元以上。涌现出了广汉友谊禽业有限责任公司、广汉绿健果蔬有限责任公司、XX县区通济肉鸽养殖专业合作社、XX县区兴隆食用菌协会，什邡湔底食用菌协会、XX县区无公害果蔬协会、XX县区黑虎村蔬菜专业合作社、XX县区供销社中桥村生猪专业合作社、XX县区旌阳乡养殖协会等享誉全省乃至全国的先进典型，取得了许多新鲜的经验，呈现出以下特点： 一是责成市委政研室、市政府政研室牵头，有关单位参与，对全市农村专业合作经济组织开展现状、作法、经验、问题及开展对策进行了专题调研。二是市委、市政府领导经常深入农村开展农村专业合作经济组织工作调研，市委、市政府主要领导还以个人名义向省委、省政府专题汇报了我市农村专业合作经济组织开展情况，同时利用各种会议，宣传专合组织先进典型，要求各级党委、政府和有关部门要深怀爱民之情、为民之心，切实抓好专合组织的开展。三是市委、市政府认真学习、贯彻学忠书记、忠伟省长等领导有关专合组织建设方面的重要指示，屡次召开市委常委会、市长办公会，专题研究、部署我市农村专业合作经济组织工作，并在省委乐山座谈会的第二天，在全省率先出台了关于大力开展农民合作经济组织的意见（德委发［2023］12号），从思想上、组织上、政策上、效劳上为农村专业合作经济组织的开展创造条件、营造气氛、提供效劳。各县（市、区）委、政府和市级相关部门结合本地、本部门实际情况制定了贯彻意见和实施规划，提出了扶持专合组织的具体措施和方法，群策群力，共同搞好农村专合经济组织。 （二）政策扶持力度强而有力 去年5月，市委、市政府关于加强农民合作经济组织建设的意见，明确了开展专合组织的政策措施，今年市委1号文件再次强调了相关政策及工作要求。将农村专合组织建设工作纳入了农村小康社会建设总体规划和农业产业化工程，享受龙头企业、民营经济的相关配套政策。建立了专门的工作班子，完善了组织体系。农口组成部门、科技和科协组织积极为农村专合组织的开展提供信息、技术等保障。财政、民政、工商、税务等部门制定了加快农村专合组织建设和开展的具体措施和方法。 （三）重视典型示范 我市开展农村专业合作经济组织，坚持尊重农民的市场主体地位，坚持“民办、民管、民受益〞的合作制原那么，把着力点更多地放在通过典型、示范来引导农村专业合作经济组织开展和壮大。2023年3月，市供销社深入到XX县区高坪镇园觉村，通过与农民促膝谈心，召开座谈会，组织村干部、村民代表外出参观等方式，发动该村农民依托鱼腥草生产的优势组建合作经济组织。在村支书、村主任的带着下，一个由12户农民共同出资2023万元，按照现代企业制度要求组建了广汉绿健果蔬有限责任公司。公司成立一年多来，通过规模化生产、品牌化经营，促进了农业结构调整，增加了农民收入。供销社将现代企业制度引入到农村专业合作经济组织，引起了中央、省、市媒体的广泛关注，激发了该镇党委、政府兴办农村专业合作经济组织的热情。2023年，引导农民按照合作制原那么，依托蔬菜、优质大米、优质稻制种和家禽孵抱育雏优势，建立了“一公司三协会〞的全镇农村专业合作经济组织框架，根本涵盖了该镇的特色农业，建立了农业增效、农民增收的长效体制。 （四）注重舆论导向 一是农口部门组稿，通过新闻媒体、党政网、互联网等载体加强宣传。如市供销社利用自办的农经快讯刊物、新农网系统介绍合作经济知识、专合组织先进典型。二是日报、电视台等新闻媒体进行了大量的有一定深度的报道，引导推动作用明显。其中：由电视台制作的广汉绿健果蔬的专题片先后屡次被四川电视台、中央电视台采用播放。三是组织参观考察，进一步开阔了眼界，增加了对专合组织的感性认识。 二、主要成效和经验 （一）按照合作制原那么，引导开展 加快农村专合组织开展促进农民收入较快增长[工作报告]第2页 在开展农村专业合作经济组织中，各县（市、区）和市级相关部门始终坚持“民办、民管、民受益〞的合作制原那么，按照“重引导、少干预、多效劳〞的工作思路，充分尊重农民群众的意愿，做到了组建自由，管理自主，真正表达了民主管理、利益共享、风险共担的原那么。 （二）开展加快，质量提高 去年全市新增标准化专合组织达20230多个，较2023年增长了20；参加专合组织的农户达1万多户，联系带动农户2023多万户，增加了25。新建的这些专合组织一开始就注重了建章立制，普遍做到了体制新、机制活、运作标准，辐射带动作用显著；同时加强了对原有专合组织的标准和完善，帮助其进一步建立健全规章制度，不断充实效劳内容和效劳手段，进一步提高了管理水平和运行质量。 （三）带动作用突出，助农增收效果明显 1、推动了农业产业化经营 农村专业合作经济组织作为农民开展互助合作的经济组织，能够结合本地的区位优势，按照市场规律调整产业结构，形成“一村一品〞、“一乡一品〞的产业特色。中江通济镇肉鸽养殖专业合作社带着会员开展庭园特色养殖成效显著，养殖规模从过去的几千只到今天的近70万只，产值达近700万元，入社农户人均纯收入增加7000元，带动800户农户人均增加纯收入330元。最具特色的是在肉鸽销售淡季，以高于市场1——2元的价格收购，通过淡储旺供，最大限度地保护了养殖户的利益，仅此为会员增加近140万元收入；广汉友谊禽业公司带着三水镇友谊村开展肉鸭养殖，养殖规模从过去的60万只左右，开展到今天的近300万只。其中，会员户人均纯收入达4000多元，带动农户人均增加202300元纯收入。仅此一项，会员户比全镇农民人均纯收入高出4000元，联系带动户高出202300元；XX县区湔底食用菌协会，通过协会的产前、产中和产后效劳，会员的分工协作，有力地促进了全镇黄背木耳的开展壮大，成为了该镇的重要支柱产业。今年全镇食用菌种植规模已到达1亿袋，预计产值过亿元；XX县区略坪镇黑虎村是一个偏远山区村，为了帮助农民增收致富，罗江供销社引导农民合资创办的黑虎村蔬菜专业合作社，成立当年就为社员户增加收入3000多元。 2、增强了农民参与市场竞争和抗御市场风险的能力 农村专业合作经济组织是千家万户的农民连接千变万化的市场的有效载体。XX县区高坪镇素有小家禽孵抱、育雏的传统，过去一家一户分散生产，缺乏市场竞争力。XX县区高坪镇家禽业协会通过品种、技术、防疫、营销、信息等方面的效劳，有效地组织、指导养殖户的生产和经营，成为了连接生产和经营、农户与市场的纽带和桥梁。目前全镇已开展养殖户1200余户，养殖种禽50多万只，年销售禽苗5500万羽，家禽出栏120万只，实现产值5000多万元，占到全镇农业总产值的42.2，禽苗远销到了湖北、湖南等13个省市；XX县区大井镇中桥村是有名的养猪专业村，过去未组织起来时常常受制于商贩。今年初在市、县两级供销社的帮助下，将全村的养猪大户组织起来，组建了XX县区供销社中桥村生猪专业合作社，通过专业合作社统一采购饲料、统一采购仔猪、统一与加工厂签订销售合同，降低了生产本钱、保护了农民利益、增加了农民收入。 3、完善了农业社会化效劳体系 农村专业合作经济组织以自身特有的民办性、合作性和专业性等优势，把效劳渗透到从生产到流通的各个环节，解决了国家包揽不了、一家一户农民干不了的事，完善了农村社会化效劳体系中关键的一环。XX县区供销社通过创办社区综合效劳社，实现与农民生产技术、资金、信息效劳和营销等合作，把基层供销社真正办成了农民自己的合作经济组织。“社区综合效劳社村级综合效劳站专业合作社农民〞的开展模式所表达的便民性、社区性、综合性、直销性、配套效劳性受到了当地党委、政府和广阔农民群众的欢迎，得到了中华全国供销总社、省委、省政府的肯定；中江兴隆食用菌协会积极开展技术效劳和新技术推广成效显著，如改进装袋技术，平均每袋降低本钱0.03元，全镇可节约61万元；改进消毒灶，全年节约400万元，改进棚架节约135万元；XX县区通济肉鸽养殖专业合作社依托四川大学，成功选育出优良绿白肉鸽新品系，其商品乳鸽25—30日龄体重达0.6至0.76公斤，解决了传统肉鸽“一对种鸽产一对乳鸽〞，周期长、产量和效益不高的问题。 （四）基层组织加专合组织模式，推进了农村三个文明建设 我市在开展农村专业合作经济组织中，始终注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了“支部加协会，农民得实惠〞、“公司加支部，带富家家富〞的模式。广汉高坪镇园觉村村支书、广汉绿健果蔬总经理李益发，从90年代开始探索人工栽培鱼腥草，到2023年，带动全村开展到了300多亩，但随着农业结构调整的不断深入，加剧了市场竞争，亩产值已由过去的近万元下降到了3000元左右。此时的村支部、村委会和他困惑了，如何进一步发挥传统产业的优势，增加村民的收入时刻困绕着他们。他们遇到的问题促成了供销社工作职能转换的探索。在两级供销社的指导、帮助下，按照现代企业制度要求组建的绿健果蔬公司，用抓工业的理念抓农业。通过一年多的运作，生产规模不断扩大，经济效益显著提高。XX县区广济镇常年种植蔬菜3500多亩，年产量达500多万公斤，种植黄金梨、黄花梨2023多亩，年产水果50多万公斤。为了使当地的产品优势变为经济优势，为农民带来更大的收益。今年2月，在XX县区供销社等涉农部门的帮助下，广济镇党委、政府发动11个村的村支书和蔬菜、水果种植大户、运销大户共同发起组建了XX县区无公害果蔬协会。我市在实践中探索出的“支部协会，农民得实惠〞、“公司支部，带富家家富〞的鲜活经验，得到了中央领导的肯定，中央办公厅、中央组织部、中央政研室对这一典型经验进行了总结，并通过人民日报、中央电视台焦点访谈向全国推广。 （五）能人牵头，带动开展 选好一个致富带头人，是农村专业合作经济组织开展壮大的关键。XX县区旌阳乡通过养殖协会形成了以蛋鸡饲养为主的养殖业结构，成为该乡的支柱产业。去年全乡养殖业总收入达3926万元，农民人均纯收入3039元，养殖业对农民人均纯收入的奉献达51.9。该协会理事长杨洪国是乡政府的农业专干，他利用家居农村的条件，兴办家庭蛋鸡养殖，经过近2023年的滚动开展，建起了占地20230多亩，集蛋鸡养殖、良种繁育、水果种植于一体的农业示范园。几年前，他邀约20名养殖大户组建了禽业养殖协会，协会“统一供应良种鸡苗、统一育雏技术、统一注射疫苗、统一防疫治病、统一饲料供应、统一市场信息反响〞，提高了养殖业的组织化程度，有力地促进了该乡养殖业的开展。 一年多来，全市农村专业合作经济组织开展势头方兴未艾，效果显著。但还普遍存在数量少、规模小、家底薄、人才匮乏、融资困难、法律地位不明等问题。具体表现在：各地开展不平衡，有的地方认识尤显缺乏，重视不够，引导乏力，扶持政策不到位，一些深层次的问题还没有解决；局部专合组织停留在一般性效劳上，未能提升其效劳内容；现有专合组织以社团法人