2023年加快乡镇发展的调研报告.docx

关于加快乡镇开展的调研报告 xx属传统农业大镇。改革开放以来，xx开展长时期处于徘徊状态。进入新世纪以来，该镇悄然调整思路，加大运作力度，克服底子薄，根底差等困难，在xx北部地区即将异军突起。 一、xx开展呈现异军突起态势 xx于明末建场，民国18年置xx乡，解放后仍置乡。1993年，在撤销江北县xx区公所、xx乡、杜家乡、广佛乡根底上建立xx镇。2023年，永庆镇并入xx镇。xx镇地处xx区西北部中段，东邻古路镇和高嘴镇，南接木耳镇，西连XX县区三圣镇，北依茨竹镇。幅员面积93.5k㎡，总人口34190人，其中非农业人口2362人。 长期以来，xx为粮猪果三元产业结构，是xx伏季水果基地之一。上世纪末，xx建筑业在名噪一时之后已淘汰出局，工业企业在xx难以落地生根，场镇建设停滞徘徊，整个开展沉闷不前。2023年之后，xx开展开始发力，出现从逐步挺立转向昂首崛起态势。 （一）特色农业突飞猛进 2023年，xx镇在继续推进粮猪果传统农业开展的根底上，确立了“一带两片〞农业开展思路，即22023国道沿线一带6个村开展2023000亩以杨梅为主的优质水果，后河流域4个村退耕还林2023000亩开展1万头草食牲畜，22023国道以东5个村开展2023000亩无公害蔬菜。之后，引进市级龙头企业中国亚克林业公司，建起了占地400亩的优质树种苗圃基地；引进私人业主建成202300亩杨梅基地；争取市级土地整理资金2700万元，形成核心区2023亩，总面积1.4万亩的蔬菜基地，同时引进莱斯农业开发公司和蔬菜种植业主，按照“公司+农户+基地〞模式助推蔬菜基地建设；目前，成都虹禾集团拟在该镇租地2023000亩建设出口蔬菜生产基地。此外，引进xx展望畜牧开展建起了占地20亩的孵抱基地和种鸡场，采取“公司+农户〞形式，开展养鸡大户76户，2023年艾维茵生态鸡出栏达20230多万只，仅此一项，农民增收200万元以上。引进xx市宏昂实业，建起了年出栏成猪600头，幼猪200头的野猪养殖繁育基地。2023年，xx奶牛基地建设正式启动，已养奶牛60头，通过采取引进奶牛饲养专业大户等措施，力争3年内突破奶牛202300头的目标。据统计，2023年6月以来，该镇已引进农业工程25个，企业和个体业主21户，引进资金1.52亿元，租、占土地5000亩。短短几年，已建成养鸡场、种羊场、种兔场、野猪场、杨梅、花卉、伏季水果、无公害蔬菜等特色农业基地，伏季水果3900亩年产果1718吨，无公害蔬菜1.6万亩产菜17680吨，2023年底出栏羊8900只，兔36141只，小家禽200万只。 （二）工业开展快速起步 2023年底，xx仅有工业企业7户，产值220230万元，工业在xx尚未形成产业。2023年底，xx镇中小企业创业基地建设正式启动，工业强势开展的势头已经初显。占地20230亩，总投资6500万元的xx仁寿有色金属公司正在建设厂房，2023年1月一期工程投产后，将年产铝合金4万吨，铝镁合金500吨，产值9.5亿元，利税1.05亿元；二期工程建成后年产铝合金8万吨，铝镁合金2023吨，产业将向铝制品加工延伸。目前，拟入驻创业基地有天坤、德意等近2023户模具企业，有医疗器械、机械加工、汽车改塑企业各1户，食品加工企业3户，工业地产企业2户。 （三）城镇建设势头强劲 2023年前，xx场镇较长时期“板〞着老面孔。2023年和2023年，该镇先后两次对场镇建设规划修编。近年来，引进资金17亿元，对xx场镇进行了大规模改造和开发。在2023年扩建镇政府办公楼，撤除邮政局等危旧房打通街道瓶颈，建设街心花园之后，先后引进慧能物业公司，巨奇房地产公司，对xx粮站和车站实施整体开发，新增建筑面积6.7万㎡。与此同时，引进业主对供销社和食品站片区进行了旧城改造。目前xx寰泰房地产开发公司和xx银海房地产开发（集团）公司已入驻xx镇。寰泰投资7亿元打造占地300亩的“寰泰·世纪华城〞，建筑面积64万㎡的工程将于2023年全部完成。银海投资2023亿元建设占地800亩、建筑面积20230万㎡的大型住宅小区，前期工作正在有序推进，预计8-2023年建成。 （四）农村面貌加速改善 xx镇公路早已实现村村通，现全镇通车里程139.27km，黑化、硬化的环形网状公路正在建设和形成。建设石板中大路和水泥人行便道12023km。实施水土保持5800亩，整治山坪塘45口，整治渠道9km，维修电力提灌站3处，农业生产条件进一步改善。在新农村建设中，已完成农房改造620户，建沼气池1385口，改厕650户；徐堡村居民新村一期工程已经完成，建成住宅2200㎡，12户居民已乔迁新居， 1.8万㎡的二期工程已经启动；南天门居民新村建成15户2600㎡，后续工程关于加快乡镇开展的调研报告第2页 正在抓紧建设，农民居住条件已逐步改善。 二、xx开展实现异军突起的条件分析 （一）利好条件 1、地处城乡结合部的区位 xx镇距区政府27km，位于xx主城核心区边缘。有着与木耳、王家等镇地处主城核心区相近的交通及接受XX县区幅射带动优势，但又不受主城核心区严格的规划和政策限制，对中小企业和私人业主投资兴业，具有强大的吸引力。 2、环形网状硬化的公路交通 xx地处未来的xx绕城高速公路和外环高速公路之间，22023国道纵贯镇境，空港大道延伸段规划经镇境连接xx外环高速公路，两纵两横快速通道将使xx开展如虎添翼。xx至XX县区三圣镇的公路已经硬化。到2023年底，xx至古路、永庆至高嘴、牛皇至天堡寨、永兴至发扬、永庆至龙平、黄葛至独大田、三兴路至南天门、保胜寺至小五等8条区、乡、村道将全部硬化或黑化。环形、网状、硬化的公路交通，为生产要素快速向xx集聚奠定了坚实根底。 3、较强的城镇承载能力 xx现有街道长6.81km，占地7万㎡，建筑面积25万㎡，非农人口2362人。有日供水量1700吨的水厂1座，天然气站1座，电力供应充足。有中学2所，小学9所，中心医院1所。场镇建设、根底设施、社会事业开展与经济建设根本配套。 4、富集的优势资源 xx有耕地30421亩，其中田占18571亩，为无公害蔬菜等特色农业规模开展提供了充足的土地资源。有森林5.26万亩，其中成片林地37946亩，区级南天门森林公园位于镇境，丰富的森林资源创造出旅游业和畜牧业开展优势。高山、深谷、浅丘并存，海拔最高946.6m，最低343.9m，特殊的地形地貌所形成的特殊气候，为开展特色农业和避暑休闲旅游提供了气候资源。境内天然气储量丰富。xx水资源充足，有长达11km的观音洞水库湖面，有库容43.3万方的红卫水库、56.5万方的七一水库、44.9万方的红星水库、20233万方的四五水库、38万方的红旗水库。 5、综合的优惠政策 xx系区属中心镇和区中小企业创业基地，享有小城镇建设和中小企业创业基地系列优惠政策。xx是xx市城镇建设用地增加与农村建设用地城少挂钩试点镇，享有得天独厚的农民集体所有建设用地使用权流转等用地优惠政策。 6、一流的开展软环境 xx镇党政一班人有着负重自强、团结拼搏、开放开拓、勇争一流的蓬勃朝气，全镇干部群众有着加快开展，齐奔小康的共识和合力。在开发建设中，已形成“以诚招商、以情招商、以商招商〞机制。亲商、安商、富商的气氛浓厚。 （二）制约因素 1、根底设施瓶颈制约大开展 22023国道xx段路窄弯多通行能力差，严重制约沿线镇的经济快速开展。现有供水供电能力难以满足未来开展需求。污水和垃圾处理设施缺失。 2、开展底子薄拉扯开展手脚 工业和旅游业正在起步，产业和企业集聚尚需时日。2023年，农民人均纯收入仅3537元，低于全区3604元的平均值，在20个镇中居第2023位，农民的低收入制约着城镇化和整个新农村开展的进程。2023-2023年，全镇累计财政收入662万元，同期财政支出高达7321万元，上级财政补贴6659万元，微薄的镇级财力缺乏以支撑根底设施建设等庞大支出。 3、政策欠优撼动开展根基 xx镇属市级土地流转试点镇之一，在创业基地开展过程中，利用这一政策优势盘活用好土地资源，但却遭受有关主管部门干预，使该镇干部开展信心受挫，创业基地推进减缓。 4、人才匮乏制约开展作为 目前，xx镇懂传统农业的干部多，懂规划、精招商、熟建设、善管理的开发型人才少。人才匮乏是xx镇开展异军突起的最大瓶颈。 三、实现xx镇开展异军突起的建议 （一）理清开展思路，完善规划体系 xx镇开展要以科学开展观为指导，以统筹城乡开展为总揽，充分发挥区位、交通、资源、人文优势，实施“东菜西游，北果南工〞产业布局，坚决不移地走工业富镇、旅游活镇、农业强镇之路。发扬开拓开放，团结拼搏精神，实施“2344〞战略，做大工业两个产业，盘活旅游三大资源，建设农业四大基地，统筹城乡“四区〞建设，做大做强中小企业创业基地，做活做靓生态旅游，做特做精现代农业，提质提速城镇建设。通过8年左右时间的努力，争取把xx建设成为xx北部工业重镇、生态旅游大镇、特色农业强镇、城乡统筹名镇。 根据xx开展实际，应抓紧制定统筹城乡开展的至2023年的总体开展规划。与之匹配，要尽快编制xx镇产业开展、城镇建设和土地利用总体规划。 （二）做大模具及铝加工两个产业，建设北部工业重镇 xx镇中小企业创业基地，主要布局在南部的徐堡村（可在永庆村设拓展区），规划面积可由现在1k㎡拓展为4k㎡。到2023年，力争入园企业在50户以上，产值50亿元左右，利税5亿元以上。以xx仁寿有色金属公司为支撑，引进相关配套企业，开展铝合金、铝镁合金及其下游产品，形成铝加工产业及其企业群，到2023年，争取产值到达30亿元以上，利税3亿元以上。依托水电气资源优势，大力开展模具产业，到2023年，力争模具企业到达20户，模具产业成为创业基地的重要支撑。根据开展需要，积极开展农副产品加工业和其它产业。到2023年，力争把xx镇建设成为特色鲜明、企业集群、效益显著的xx北部工业重镇。 （三）盘活林、水、基地三大资源，构建生态旅游大镇 利用xx地处城乡结合部和交通便捷的优势，在西部地区的黄葛、杜家、龙平、永庆、南天门等村，利用高山森林和观音洞水面资源，大力开展以南天门森林公园为依托的养老避暑、休闲度假旅游。利用杨梅、蔬菜基地资源，在其他地区有选择性地开展农家乐和教育体验式旅游。力争引进租地4万亩的香港南华集团开发森林资源，鼓励各类企业和业主介入生态旅游业，到2023年，根本建成以南天门森林公园为主体、以各类生态园为支撑、以农家乐为补充的生态旅游体系，使xx跃升为名副其实的旅游大镇。 （四）建设“果菜禽奶〞四大基地，铸造特色农业强镇 建设2023000亩杨梅基地。将杨梅基地从现有202300亩扩展到整个牛皇村，再分期向天堡寨、发扬、永兴等村开展，到2023年，在北部地区根本建成面积2023000亩的大型杨梅基地。在这一地区，继续优化伏季水果基地建设。 开展20230亩无公害蔬菜基地。蔬菜基地主要布局在广佛、龙寨、天堡寨、发扬、保胜等村。在支持莱斯农业开发公司等现有业主开展的同时，力争引进租地2023000亩，用高科技手段生产出口蔬菜为主的成都虹禾集团。尽快使大竹林、礼加等一批外地蔬菜种植大户入驻xx。到2023年，根本建成20230亩无公害蔬菜基地。 建成年出栏500万只小家禽基地。依托xx展望畜牧开展等养殖龙头企业，通过“公司+农户〞形式