第1页共12页关于加强食品生产加工环节质量平安监管的调研报告为提高食品源头质量平安水平，增强质监部门在构建和谐社会中的有效性，4月上旬，xx市质监局联合市政协深入到该市xx市、xx县及十堰XX县区20余家食品生产加工企业开展深入细致调研，通过实地查看、座谈走访、发放问卷等多种形式了解全市食品生产加工企业质量平安状况，摸清了底子，征求了建议，明白了困难，查出了问题，探索出了局部解决问题的方法。一、xx市监管食品生产加工企业质量平安的根本作法一是摸清企业底数。通过质监部门近两年的排查，全面掌握了食品生产加工企业的根本情况，为加强食品质量平安监管奠定了根底。目前，全市共有食品生产加工企业2035家，其中，小作坊小企业1835家，占90%以上;无营业执照企业120232家，占54%;无卫生许可证企业978家，占48%;93家企业的20236个单元产品取得了生产许可证，占应办证企业的9%。二是建立监管网络。成立了食品质量平安领导小组，组建了食品监管科，建立了三员、四图（三员指食品监管员、信息员、协管员，四图指企业变化动态图、质量平安警示图、责任监管落实图、食品行业分布图）。目前，六个县市区四图全部建立，确定专职食品平安监管员154名，聘请社会食品平安协管员140名、信息员202339名，监管网络覆盖率20230%。三是狠抓责任落实。通过两书一报告制度（与政府签订责任书、与企业签订责任书、向政府报告监管情况），全市形成了政府负总责、部门抓监管、企业负主责的责任制度体系。与1113家小企业小作坊食品企业签订食品质量平安承诺书，进一步明确了企业主体责任。各级政府把食品质量平安纳入目标责任进行考核，明确分管领导具体抓。质监部门把食品源头监管列入“一号工程〞，举全系统之力狠抓落实。完善食品平安区域监管责任制，共划分食品平安区域监管责任区32个，建立了横向到边、纵向到底的区域监管责任网。四是严格市场准入。充分发挥食品市场准入对提高第2页共12页产品质量和调整产业政策两大功能，帮助符合发证条件的食品生产加工企业办理生产许可证，对于根本符合条件或经过改进能到达发证条件的食品企业，帮助建立健全质量管理体系，完善检测手段。鼓励企业走抱团开展道路，整合资源，联合做大做强。五是强化专项整治。一是开展小作坊专项整治。加大巡查力度，对巡查中发现“无证无照〞企业及时报告政府，并告知相关部门予以整治，先后对259家无营业执照企业和232家无卫生许可证企业进行了联合整治。二是开展重点产品专项...
