2023年加强乡镇卫生院干部队伍建设的调研报告.docx

关于加强乡镇卫生院干部队伍建设的调研报告 随着国家队卫生工作的不断加强和医政工作的进一步深化，当前和今后一个时期，卫生工作面临着转型期。我们要落实好个性农村卫生政策，促进全县卫生事业又好又快开展，加强全县乡镇卫生院干部队伍建设尤为必要，尤为重要。 一、干部队伍的现状及存在问题 （一）干部队伍的现状。全县24个乡镇卫生院现有37名领导干部，大多数卫生院仅有1名领导干部，一些干部年龄偏大，干部队伍整体素质不够高。 （二）干部队伍存在的问题 1、学习意识不强。一些干部只满足于现状，对管理方面知识的学习不忠实，进取心不强。 2、管理能力欠缺。缺乏学习，造成认识上的差距，导致在管理上存在着一定的片面性，致使管理能力和水平不够高。 3、后备干部比较缺乏。多年来，由于乡镇卫生人员外流、退休较多，而进入较少，致使后被干部出现短缺。 二、建议与对策 （一）强化干部选拔任用机制，切实加强干部队伍建设 1、严格选人标准。选拔领导干部，要按照德才兼备的原那么，认真坚持“四看〞标准，即看是否有实践“三个代表〞 的自觉性，看是否有带着干部职工的能力，看是否有公正廉洁的浩然正气，看是否有较高的群众威信，真正把“靠得住、有本领〞的人选拔到领导岗位上。 2、改进用人方式。对新任领导干部实行试用期制，试用期为一年。试用期满，经县卫生局考察称职的，予以正式任用；不称职的，予以免职，建立干部能上能下的用人机制。 3、标准干部职数。中心乡镇卫生院领导班子由5人组成，设院长1人，支部书记1人，副院长3人，；乡镇卫生院由3人组成，设院长1人（兼支部书记），副院长2人，2023人以下的乡镇卫生院设院长1人，副院长1人。 4、加强后备干部队伍建设。重点抓好后备干部的“选、育、管、用〞等环节，建立一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。对确定的后备干部，局党委要建档立卡，实行跟踪培养、动态管理，择优汰劣。对各方面表现优秀、条件具备的，及时充实进院领导班子。 （二）强化考核约束机制，严格干部队伍管理 1、实行量化管理。县卫生局结合年度工作总体安排，对各项卫生工作进行细化、量化，分解到各单位。各单位要落实年度工作目标责任制，按照领导班子成员分工，将各项工作任务落实到人。在此根底上，推行三项制度：（1）双向公开承诺制度。年初，院长、支部书记要对确定的年度工作目标、任务和措施等向县卫生局和全院职工作出公开承诺， 其他班子成员要分别向本单位和全院职工作出公开承诺，并签定公开承诺目标责任书。（2）定期考核制度，按照公开承诺目标责任制的要求，对领导班子成员工作目标完成情况每半年进行考核，考核结果与干部使用、工资待遇和评先树优挂钩，奖优罚劣。（3）末位淘汰制。对未完成承诺工作目标，或有重大工作失误、过错，且综合考核排名较差的，县卫生局对党政主要领导实行末位淘汰，对其他班子成员视情况进行处理，打破领导职务能上不能下的常规，激活用人机制。 2、加强监督约束。重点落实“三项制度〞。（1）“一公开一监督〞制度。按照院务公开的要求，定期对财务、重大事项等进行公开，并加大全院干部职工民主监督力度。（2）民主评议院领导制度。县卫生局每半年组织一次，先由院班子成员述职，然后由全院职工进行民主评议。（3）谈话诫勉制度。县卫生局领导至少每季度与各单位主要负责人进行一次谈话，并对发现有问题的院领导班子成员要随时进行谈话，防患于未然，对需要诫勉的，按有关程序诫勉。 3、落实岗位待遇。逐步建立完善科学合理的乡镇卫生院领导干部工资体系，实行结构工资制，做到量化工作、量化待遇，绩酬挂钩。 4、加强学习培训。定期举办培训班，加强管理知识的学习和能力的培养，不断提高干部的管理知识水平和能力。 （三）切实加强思想作风建设，提高领导班子整体素质 1、加强理论学习，提高领导水平。加强领导班子建设，全面提升领导班子和领导干部的综合素质，打牢理论根底是关键。院领导理论学习，要做到有方案、有安排、有内容、有体会、有记录。努力把基层班子建设成为学习型、实干型、创新型的领导班子，全面提高领导班子和领导干部驾驭卫生工作的能力和水平。 2、坚持民主集中制，改进领导方式。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么，健全完善民主决策机制，落实集体领导下的分工负责制，严格执行议事规那么，根据工作需要，及时召开领导会，并定期召开支委会、专题民主生活会，要有标准的会议记录；凡涉及人事变动、人才引进、基建工程工程、重要工作部署等重大事项，必须坚持集体研究，按照少数服从多数的原那么，形成决议，不断提升领导班子集体决策、科学决策、正确决策的能力；要充分发扬党内民主，民主生活会每年不少于1次，并提前一周将会议的议程安排报局党委。要通过谈话、交心、民主评议、情况通报等措施，提高领导班子民主生活会的质量和效果。领导班子成员要带头讲原那么、讲民主、讲大局，明确责任，分工负责，形成合力。要进一步转变领导方式，改进工作方法。 3、转变工作作风，发挥示范作用。加强制度建设，重点建立责任落实机制、督查机制和考评机制，调动班子每个 成员的积极性、主动性和创新性，牢固树立群众观念，坚持实事求是的原那么，求真务实，转变工作作风，扎实推动各项工作的落实，充分发挥示范、指导、效劳、监督和协调作用。 4、带头廉洁勤政，树立良好形象。积极开展政务公开，不断拓展公开的深度和广度，提高权力运行的透明度。领导班子成员要带头遵守廉洁自律的各项规定，树立良好的领导干部形象。进一步健全完善监督约束机制，全面落实教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制和机制，确保领导班子成员正确行使权力。 第二篇：关于乡镇干部队伍建设的调研报告关于乡镇干部队伍建设的调研报告 根据通知要求，某某镇针对乡镇干部队伍建设工作展开了专题调研，现将有关情况汇报如下： 一、主要做法 （1）构建学习培训机制，提升政治理论素养。我们某某镇把抓学习培训作为提升干部队伍能力素质的重要手段。建立了理论中心组学习制，规定每周一作为领导班子理论学习日，组织领导班子学习党的路线、方针、政策。并针对新形势下领导干部多样化的学习需求，合理设置学习科目、全面深化学习内容，重点突出了招商引资、城镇规划建设、土地利用、旅游经济、农村政策与法规等知识的学习。另外，我们在培训学习的形式上，采取邀请专家授课、外出考察、举办专题讲座、座谈交流等，提高培训学习的针对性、灵活性和时效性，到达了按需施教、训有实效、学有所获的目的。 （2）构建民主决策机制，促进班子团结协作。坚持民主科学决策，建立健全了党委议事制度、民主生活会制度、重大问题科学决策制度、党政领导班子联席会议制度等各项制度。坚持集体领导和个人分工相结合，对事关全局的重大问题，事先开展意向性调查研究，听取副职领导、干部群众的意见，重大决定经过充分讨论后由党委会集体决定，实现了决策科学、民主。 （3）构建责任目标机制，不断提升履职能力。我们按照领导干部能力建设和履行岗位职责的要求，标准行政行为。逐步明确和标准领导干部的岗位职责、工作职权、素质标准和能力要求。另外，我们围绕镇中心工作，结合各部门工作职责和各自分工，研究制定年度工作目标 ，把工作任务目标细化分解，实施责任帮包和节点督导制度，对工作完成情况进行阶段督导通报，推进工作目标的完成，促进领导干部和机关工作人员的履职能力的提高。 （4）构建监督管理机制，树立廉洁自律形象。我们不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律等各项规定。同时，还建立和完善了群众监督、民主监督制度。 二、xxxx县加强乡镇干部队伍建设的主要做法 一直以来，县委、县政府高度重视乡镇干部队伍建设，将其作为强化基层、夯实根底的一项重要任务来抓，采取一系列有效措施，切实增强队伍活力和战斗力。 1、建制度，保障标准运行。结合党的xxxx教育实践活动，全面修订了xxxx县乡科级领导班子运行规那么关于进一步加强基层党建工作的意见关于从严管理干部的假设干规定xxxx县乡镇事业站所负责人管理暂行方法等，重点对乡镇财政财务、重大事项决策、工作运行监督等问题作出明确标准，进一步提升了乡镇领导班子议事决策的科学化、民主化、制度化水平。同时要求各乡镇结合实际，围绕标准运作、促进科学开展，进一步完善议事规那么和决策程序，构建沟通协作、民主决策、效劳群众、科学考评、严格监督的工作机制，有效标准各项工作的运行程序，保障乡镇领导班子的正常有序运作。 2、严管理，强化刚性约束。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。突出日常管理，实现立体监管；坚持从严教育干部；认真落实重大事项报告等规定；加强干部岗位管理；严格借（抽）调干部管理。加大追责力度，采取不定期、不通知的方式对干部遵守干部管理纪律规定情况开展暗访巡查；加大对思想政治素质较差、履职不力、工作业绩滞后、违反纪律规定等不适宜任现职领导干部的问责力度，今年上半年就有2名乡镇干部被免去职务。 3、重考核，实现好中选优。实行“书记工程〞综合量化考核，建立日常考核、班子运行考核、单位绩效评估考核、述职测评考核、综合评价“四考一综评〞的百分制量化考核方法。将考核结果与乡镇干部的推先评优、选拔使用直接挂钩，在注重工作实绩、注重群众公认的根底上，优先表彰与推荐提拔重用综合量化考核结果排名靠前的乡镇干部。xxxx2年以来，有5名综合考核排名靠前的乡镇党委书记得到提拔重用， 3名综合考核排名靠前的乡镇长重用为乡镇党委书记，3名副职因单项工作排名靠前提拔为乡镇长；4名综合考核排名靠后的乡镇党委书记调整到县直单位任一般副职。 4、抓强能，提升工作水平。狠抓乡镇学习型机关、学习型干部建设，建立周学习制度、“书记讲堂〞和班子成员定期上党课制度。加强年轻干部和后备干部的培养锻炼，对优秀的年轻干部和后备干部采取“跟〞、“挂〞、“派〞、“抽〞等多种方式，安排到急、难、险、重一线岗位和重要、特殊部门进行实践锻炼。近两年来，先后选派了70多名年轻干部到县直部门跟班学习和挂职锻炼，选派30多名优秀后备干部到企业挂职担任外协副厂长、副经理，抽调了xxxx多名干部参与了县委的中心工作，有效地提升了干部的实践工作能力。同时，加强对干部的岗位培训，每年在县委党校都举办了60期以上的干部培训主体班和部门业务班，近6000人参加学习培训。特别是近两年来，根据乡镇工作特点和实际需求，创新举办了农业、工业、城建规划等特色专题班和妇女干部、党外干部、少数民族干部、青年干部等结构主体班，极大地优化了乡镇干部知识内容，提升了实际工作能力和水平。 5、讲关爱，注重人文鼓励。通过提高保障来提振精神，关心干部来激发干劲，真正让基层干部安心工作、潜心干事。近几年来，对乡镇财政投入力度年均增长在202300万元以上，乡镇公务员津补贴实行财政全额保障，大力提高了乡镇站所保障水平。对乡镇机关院落、办公楼、公共食堂等进行翻修和改造，为乡镇干部提供布局合理、功能齐全、环境优美的工作生活环境。加强县领导与乡镇干部的谈心谈话沟通，特别注重开展心理健康谈心谈话，从思想、工作、生活各方面关心、帮助干部。提拔干部重点向乡镇基层倾斜，对那些长期扎根基层的优秀干部予以优先提拔重用。 三、当前乡镇干部队伍建设存在的主要问题 1、队伍结构不尽合理。一是人员结构不均衡。一方面乡镇干部以60年左右和85后的居多，中间年龄段的偏少，出现了“老少配〞、年龄断层、工作断档的情况；另一方面近几年新招录的年轻公务员中女性、外县籍人员偏多，所占比甚至达50%左右，是导致目前乡镇公务