2023年副市长在建筑业发展分析会致辞.docx

副市长在建筑业开展分析会讲话 同志们： 这次会议的内容主要是回忆总结2023年建筑业工作情况，交流开展经验，分析2023年开展形势，进一步理清工作思路，强效劳，增内功，不断加快建筑企业转型升级步伐，实现建筑业持续健康开展。下面我讲四方面的内容： 一、2023年建筑业工作简要回忆 刚刚过去的一年，是困难的一年。面对金融危机，我市建筑业在高位运行的状态下逆势而上，各项生产技术指标再创新高，建筑业总产值首次跃居全省县级市第一位，为我市建筑史谱写了新的辉煌篇章。同时，创优夺杯和企业资质晋升等方面也取得较好成果，建筑业继续为全市经济社会开展和富民强市发挥重要作用。全年完成建筑业总产值746.3亿元，同比增长16%；上缴国家税金超25.2亿元，实现利润22.5亿元；上交本市地方财政4亿元（不包括建筑企业所办其他类型企业），同比增长15%，占全市地方税收总收入的四分之一以上，建筑业为全市经济社会开展做出了很大奉献。在主要经济指标稳步增长的同时，多方面呈现了良好的开展势头，主要包括以下四个方面： （一）企业综合竞争力再上新台阶。一是企业资质等级继续提高。全年有46家企业通过主项升级或增项升级，共升级资质52项。其中，主项成功晋升为一级资质的企业2023家，成为我市建筑行业有史以来晋升一级资质企业最多的一年；成功晋升为二级资质的企业更是到达39家。在这批升级的资质中，专业资质升级和增项有33项，占升级资质总数的63.5%。而专业承包企业所占的产值份额也在逐步上升。目前，我市现有一级资质以上企业40家，为全省乃至全国一级资质以上企业最多的县级市。二是企业行业地位不断提高。中天建设集团先后荣获中国建筑业20230强（总产值第一位）、全国建筑业先进企业、全国文明单位等几十项荣誉；海天、三建、歌建、利越路桥、飞耀装饰等一批大型企业也荣获了诸多全国性和省级荣誉，"建筑"的品牌声誉进一步提高。三是科技创新人才培养能力不断提高。随着市场对建筑施工要求的不断提高，我市建筑企业大力实施"科技强企"战略，获得了可喜的成果。中天集团、海天集团、三建、歌建集团四家特级资质企业各投入几百万元建立了省级科技研发中心，有效提升了企业的科技竞争力。目前，我市建筑业从业人员已达36万人，同比增长6.7%，从业人员中工程技术人员有45865人，同比增长34%；2023年新增注册一级建造师168人、二级建造师230人，全市已有注册一级建造师2157人、二级建造师2220人，为全国建造师拥有量最多的县市之一。 （二）"走出去"开展迈出新步伐。去年我市建筑业"走出去"开展势头良好，省外市场占有率呈现出强劲增长的势头。省外市场方面，全年完成省外工程产值513.8亿元，同比增长35%，占建筑业总产值的68.8%，高出全省省外工程产值占总产值比率22个百分点。我市建筑企业在稳固江苏、陕西、安徽、广东、湖北等20亿元以上区域基地和北京、天津、江西、青海、河北等2023亿元以上区域基地的根底上，还不断调整市场开拓方向，开始着眼于广西、宁夏、XX省等经济实力相对较弱的省份以及二线城市等新兴市场的开展，从而不断扩大市场覆盖面，最大限度提高市场份额。境外市场方面，也取得可喜的业绩。去年新承揽境外工程5.7亿美元，并完成了1.1亿美元的产值。中天、海天、三建带头"走出去"，其中三建还受到了省建设厅的表彰。 （三）品牌质量平安管理得到新加强。一是创优夺杯工作全省领先。今年我市荣获"鲁班奖"2只，分别是中天建设集团承建的杭州高新产业大楼和歌山建设集团承建的XX市委党校迁建工程i标段；参建"鲁班奖"3只，国优银质奖1只，装饰金奖1只。至今已创下"鲁班奖"19只，我市已成为全省创"鲁班奖"数量最多的县级市。创省级优质工程奖49项，文明标化工地20232项，局部工程还被指定为省级观摩工地。二是平安生产管理工作常抓不懈。平安生产历来是工程管理的头等大事。这方面，建管局和各建筑企业普遍比较重视，坚持"平安第一，预防为主，综合治理"的方针，深入开展"平安生产年活动"，落实各项平安措施，去年我市建筑业平安生产形势进一步好转，无重大平安事故发生，施工现场平安达标率和文明标化管理水平均有较大提高。 （四）建筑业开展环境实现新优化。一是抓建筑业开展法制环境，着力提高效劳质量。去年7月，市委市政府出台了关于进一步优化建筑企业法制环境的意见，提出六项防范和打击建筑业领域经济犯罪的措施，取得了较好成效。去年，建管局联络室协助市公安局经侦大队共受理建筑业经济案件41起，立案33起，涉案金额8267万元，其中已破案2023起，移送起诉6起，挽回经济损失1500余万元。二是促银企对接，着力解决中小企业融资难问题。2023年我市各金融机构均加大了对建筑业的信贷投放力度，截止2023年底贷款余额达22亿元，同比增长52%。工商银行支行被省工行列入全省2个工程经理贷款试点单位之一，对工程经理有望增加5亿元的贷款额度，信用联社、中行、建行等也相继放宽对工程经理的授信。三是抓建筑业"总部经济"建设，推动企业形象提升。目前已完成选址、征地等前期准备工作，下一步将落实首期的近20230亩土地用于建设建筑企业总部，并开展相应建设工作。 同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是行业结构不合理与建筑业内在要求不相适应。我市建筑企业的业务中房建占90%，而从事房建工作存在平安质量风险大、盈利水平较低、劳动本钱较高等弊端，要想进入利润较高的"铁公机"却因行业壁垒影响大，成为阻碍建筑企业开展的瓶颈；二是创新能力的缺乏与行业转型升级的必然要求不相适应。没有向咨询、造价、设计、管理等领域延伸，也没有很好地向建材等上游产业拓展，使建筑经济还不能充分发挥其应有的作用；三是科技人才缺乏与"走出去"开展战略不相适应。虽然完成产值比较高但利润率反而下降，走出国门更遇到人才的制约；四是粗放式增长方式与科学开展的要求不相适应。建筑业的建材和房建都是高能耗产业，在低碳经济成为开展趋势的新形势下，如何升级换代迫在眉睫；五是竞争方式无序与团结拼搏的要求不相适应。仍然存在着家属式管理、师徒式经营，企业之间互相压价竞争，形不成合力等现象。这些问题都需要我们认真研究，尽快加以解决。 二、2023年建筑业面临的形势及奋斗目标 虽然2023年全市建筑业开展成绩喜人，但我们也要居安思危，冷静分析2023年建筑业开展的形势与目标。2023年，我市建筑业之所以能够逆势而上取得这么好的成绩，既有宏观大环境的原因，也有微观自身努力的因素。从宏观上看，2023年一季度末左右开始的全国房地产市场全面复苏是建筑业产值能够保持继续上升的重要原因，同时国家4万亿投资方案的实施也带来了大量的配套工程，使得我们诸多建筑企业能够从中分得一块蛋糕。从微观上看，建筑企业的品牌影响力已经深入人心，建筑人的人文精神得到了全国各地多方面的认可，而且我们的许多建筑企业自身实力强、资金流动性比较充裕，都使得我们的建筑企业能够比较沉着地把握各类市场机遇，因此，承接的业务量与往年相比不降反升，建筑总产值能够节节攀升，再创新高。 但是，面对2023年的建筑业开展形势，我们绝不能过于乐观，一方面，国家对房地产市场的调控政策已经相继出台，2023年的房地产形势能否继续保持繁荣很难判断，另一方面，全球和国内经济复苏的变数还很大，面临的不确定因素还有很多，2023年将会是十分复杂的一年。下面我简要进行分析： 影响建筑业市场的因素主要包括工商经济形势、房地产市场形势、根底设施的建设形势、自身因素等方面。首先，从工商经济形势看，国际上主要经济体出现好转迹象，但世界经济好转的根底并不牢固，全面复苏将是缓慢和曲折的过程；我国仍处于重要战略机遇期，经济有望持续上升，但经济运行中新老矛盾相互交织，保稳促调的根底还不稳固，不确定因素仍然较多，2023年工商经济开展的最大可能将会是稳步复苏，工商企业的建筑量将维持一个常态量。其次，从房地产市场形势看，国家调控政策的相继出台以及国务院将促进房地产市场健康稳定开展作为下一阶段制定房地产调控政策的根本方针，对全国各地房地产市场带来较大影响，也将间接影响到建筑业市场。2023年的房地产市场，从全国范围的地域分析，东部地区的房地产价格已经到一定高位，要想继续保持大幅上升的势头将会十分困难，其主要变数在于土地的价格、供求关系和通胀因素上，因此，东部地区的房地产建筑市场，相对来说已经逐步趋向稳定，市场拓展空间将会比较有限；而西部地区，由于民众的购置力不强，购房消费能力有萎缩现象，除省城等大型城市外，房地产市场的潜力不够，房地产建筑市场的进一步拓展空间也不大。再次，从国家4万亿根底设施投资看，2023年中已完成大局部投入，2023年虽有后续投入但数量不大，而且随着实体经济的复苏导致投入存在一定变数。展望2023年的建筑业，虽然面临着诸多不确定因素，但机遇与挑战同在。我认为，工业、民用建筑市场应是保持常态，根底设施建筑局部在四万亿投资后新的追加可能力度会比较小，而更多的市场机遇与开展潜力应在于中部和几个国家重点扶持的区域，比方"成渝经济区"、"海南国际旅游岛"、"天津滨海XX县区"、"海峡西岸经济区"、"关中-天水经济区"，这些区域市场我们都大有可为。因此，2023年，加快建筑企业的转型升级和科学开展是关键，各建筑企业要进一步在结构调整上下功夫，包括队伍结构、人才结构、组织结构、专业结构、市场结构、资质结构等。与此同时，我们还必须调整市场开拓方向，紧紧抓住中部地区以及国家重点扶持的区域作为我们的拓展热点，有条件的要向海外进军，从而不断扩大市场覆盖面。 鉴于以上分析，2023年我市建筑业的总体目标要求是。以企业转型开展为主线，调整开展战略，创新管理举措，建筑业总产值争取完成800亿元；完成6家建筑企业的资质升级；上交税收在上一年的根底上有明显提高；继续抓好平安质量管理工作，力争做到市内无重大平安死亡事故；争创省级以上优质工程40项，"鲁班奖"或国优工程1-2项。 三、2023年对建筑业企业的建议与要求 面对下一步企业该如何开展这个问题，许多建筑企业更多的可能是从微观方面考虑，如认为少数建造师素质不高、建筑施工资质不够等，而对宏观方面，特别是对时代赋予的要求认识不够。应该说，我市建筑业经过这些年的开展，其建筑业总量、规模已经到达一定水平，各项生产技术指标皆走在了全省甚至全国的前列。然而，我市建筑业面临的一些突出问题也不容无视，比方由于受行业壁垒的限制，在高附加值、高技术含量的专业承包领域几乎还是空白，无力分享国家重点投资的铁路、路桥等领域。可以说，当前我市建筑业虽然摆脱了苦力型，但仍根本上处于产值扩张型、劳动密集型的开展阶段，且房建占90%左右，这对我市建筑业的继续开展是个制约。因此，我认为，2023年中，全市建筑企业最重要的一项工作就是要加快转型升级步伐，转换经营方向，要有改革创新的观念，进一步深化建筑业产业结构调整。这里，我对建筑企业提几点建议： 一要加快实施企业经营结构调整。要积极优化企业经营结构，着力改变全市建筑业房屋建筑"一枝独秀"的现状，着力向大土木建设拓展，加快形成科学的建筑行业结构。应该说，从目前我市建筑业的规模看，有资格的总承包企业数量确实不少，但竞争力强的企业并不多，"大而不强，小而不专"是当前我市建筑企业结构的主要特征。因此，2023年中，各类专业企业在全行业中的比重要进一步提升，要重点开展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，大力开展建筑业中介、咨询、担保等建筑业效劳型企业，完善建筑业产业体系。大型、优势企业要积极进入根底设施和高技术含量的工程施工领域，转向科技含量较高、市场前景广阔的方向开展，逐步提升在公路、铁路、水利、隧道等专业领域的施工能力。有能力、有条件的大型企业，可以在坚持做好主业、突出主业，开展多元经营上下功夫，还可以根据市场的开展，实现企业集