三色笔记-申论.pdf

1目 录第一章 快解归纳概括题.1第二章 快解提出对策题.3一、找到对策的来源.3二、学会提炼对策.5三、明确是否需要先概括问题.8四、对策表述三部曲.9第三章 综合分析题快解法.11一、综合分析最大的难点.11二、分析问题的技巧.11第四章 贯彻执行（公文写作）题.15一、是否写成公文规范的格式？.15二、公文写作思路.15第五章 申论的规范表达.17第六章 文章写作高分法.21一、写作的基本思路立意.21二、文章的布局“353 布局法”.22三、标题决定文章成败.24四、如何下笔第一段话文章的开头.25五、文章的论点、论据及论证.25六、完美的结尾让文章更完美.26七、写作必背习总书记妙语.27第七章 热点必读篇.29第八章 热点必仿篇.69第一篇 法治建设.69第二篇 乡村振兴.71第三篇 营商环境.73第四篇 稳就业.74第五篇 新业态.76第九章 范文欣赏篇.78 2补齐基层人才短缺短板.78伟大的建党精神.79城乡融合发展.81农业的数字化农业智慧发展之路.83黄河流域治理与高质量发展.861第一章 快解归纳概括题第一章 快解归纳概括题按照概括对象不同，归纳概括题可以分为“内容型”（即要求概括资料的主要内容）、问题型（即要求概括资料的主要问题）、影响型（即要求概括资料里某事件或做某件事的影响）、原因型（即要求概括某事件或现象产生的原因）、表现型（即要求概括某个问题在某方面的表现）等。总要点（总括句）分要点1具体要点具体要点具体要点具体要点分要点1分要点1分要点1归纳概括=总括句+分条、分点排序罗列公式要点。（一）单一性概括可以用并列式的写法，也可以用总分式的写法，适用于主要问题、特点、原因、做法、经验为等。尽可能的把关键词写进概括当中，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到 6-7 个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。1.概括问题分成三类概括主要问题：除了对策不写，其他的都要写。主要问题即需要解决的疑难和矛盾，包括浅层次的问题和深层次的问题，前者主要是是表现和负面影响，而后者是指原因。概括问题的表现：只写表现，多用原文中的现象，写的更具体一些，一般这种题目身份限定就是比较低的职位，如观察员等。概括种种问题：把每一种的不足写在一块儿，进一步分类合并。2.概括原因多角度概括原因：适合限定主体，角度多为五位一体（政治、经济、文化、社会、生态）或者思想观念、法律制度、技术、财政、监管。多主体概括原因：适合主体未限定，而且很容易分析出来。内外因概括原因适合很容易分析内外因的题目。3.概括危害2申论三色笔记有层次;从小到大，从当前到长远。个人、集体（企业）、社会、国家、全人类、未来发展。（二）综合性概括适用于概括主要内容、主要信息、情况综述、简报、发言提纲、解说词、倡议书、公开信、政府短文、报纸评论等。1.概括内容即表现、原因、对策等，注意表现包含是什么和影响，原因即意义或危害，对策即怎么办。调研类：侧重归纳概括，侧重表现、原因、对策，如汇报材料、报告等。宣传类：类似于分析题，根据题目要求有所侧重的写，最后写一个号召，比如宣传材料、宣传稿。方案类：主要写对策，如意见、指导意见、实施方案、建议书等。文头类：侧重归纳概括，背景陈述，目的意义，内容概述，然后号召语和祝福语，如编者按、按、摘要、提纲等。第二章 快解提出对策题3第二章 快解提出对策题主要以“提出对策”、“提出措施”等类型，题干中有提建议、措施、对策等词汇，题干要求中有针对性、可行性之类的关键词，这就是对策题的特色。这个题型比归纳概括题目难度稍微大一些，主要难点在于需要从材料中找到问题，然后结合考生的积累和经验找到有针对性、可行性、细化性的措施。而“提出对策”和“提出措施”这两类题目的区别在于，提出对策只需要我们抱定“站着说话不腰疼”的态度，向主管部门提出建设性的建议；提出措施则需要我们站在主管部门的角度，谈谈自己的处理意见和具体措施。通常可以直接找现有做法提炼为对策、从原因反推对策、从结果反推对策等。对策题解题思路一览表审题明确题干的问题明确作答的逻辑明确作答的关系明确作答的顺序根据问题拟对策寻找隐藏信息提对策根据原因提对策根据问题逆推对策根据问题提出对策整理作答根据问题进行作答答题不偏离中心思想提出的对策具有可操作性归纳总结出合理的答案一、找到对策的来源（一）直接对策直接对策指的是材料中直接给出对策，包括成功案例做法、对策词句引领的句子等，考生只需要适当的提炼加工即可。（二）间接对策材料只是呈现了关于问题或者问题产生的原因，并没有直接对策，需要考生对于问题或者问题产生的原因进行分析，然后推导出合理的对策。另一种情况，材料中既没有直接对策，也不能根据原因或者问题进行简单推导，完全需要考生自己推对策，通常对策能够解决问题，合理合情合法即可得分。此时需要考生积累一些常见的提出对策方向，以下可作为方向参考：1.自律手段自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我4申论三色笔记调节、自我修正；领导干部要接受监督，加强自律；要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养；自觉树立诚信观念等。提醒考生，以上手段比较全面，要看准材料所反映的具体问题，有针对性地使用，切忌盲目套用。2.协调手段协调手段主要包括树立协调意识和利人观念；注意协调沟通，形成工作合力；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等。3.监督手段监督手段包括党纪国法监督、司法监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。4.教育手段教育手段包括实施普法教育，树立全民法治意识；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准；加强党性教育，搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；关心青少年教育，加强有关适应性、针对性短期培训；加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作等。5.管理手段常用的管理手段包括掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；阿道夫探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理；齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理；加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本。6.经济手段经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上，解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。7.行政手段行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。常用的行政手段包括制定机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法；坚持实事求是的思想第二章 快解提出对策题5路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率；加强督办、查办，强调落实，提高执行力；加强信息工作，加速推进电子政务等。8.法律手段法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。二、学会提炼对策（一）直接提炼的对策材料中的对策指的是在材料中就可以找到的对策，即直接对策，通过材料中提示对策的词句来锁定答案的位置，合理概括总结形成对策即可。1.常见对策词动词：大力发展、全面推进、深入实施、充分调动、逐步解决、适当调整、适当加强、坚决取缔、切实履行名词：服务型政府、责任政府、法制政府、政绩观、党风建设、执政能力建设、反腐倡廉、政府公信力、社会主义新农村、低碳经济、循环经济、两型社会、经济方式转变、产业结构调整、民富国强、自主创新、文化维度社会主义核心价值观、软实力、文化创新、反三俗。2.常见对策句监督：加强对的监督、检查工作、建立日常监督和重点检查相结合的机制；加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效；要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行；依靠技术，解决问题。法律：建议立法部门完善相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善实施办法、实施办法以及管理办法等规章，完善行业法规体系；各省、自治区、直辖市主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分步实施；在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系。执法/协调：建立各部门的协调配合机制。是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。宣传：宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品6申论三色笔记和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传法律法规和等常识，增强公众的意识、能力。建立机制：建立健全各项制度（法律），做到有法可依；决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。加大投入：在方面，大力增加财政投入；增加对的财政和贷款支持。考生需要掌握问题词：问题、坏现象、坏处、不足、困难、弱点、落后、薄弱、平静、毛病、弊端、质疑、症结、漏洞、缺失、缺乏、恶化、争议、荒废、令人堪忧、不容乐观、尴尬。常见的关键词有：政策、体制、机制、法律、体系、科技、监管理念、监管方法、监管力度、政治制度等生态类常见关键词一：敬畏自然，常见搭配：敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然，取之有时、用之有度等。例：请针对材料中的问题提出具有概括性的对策。人口的密集程度增加和城镇化进程的不断推进，以及人类对野生动物的捕食、狩猎和入侵领地行为，都在加速着野生动物的灭绝。尽管我国相关执法机关在禁止野生动物非法捕猎、繁育、运输、买卖和走私等方面取得了一系列成效，但是由于理念缺位和市场监管乏力，国内依旧存在公然销售野生动物及其制品以及以食用为目的非法捕猎、运输、买卖等乱象。常见关键词二：法律例：提出解决“银发族”出游难的对策。75 岁以上老年旅游者的旅游服务一直在业内饱受争议。国家旅游管理部门出台的旅行社老年旅游服务规范（以下简称规范)，为“银发族”的出行保驾护航。但规范本身并不具有强制性，目前规范的普遍实施有一定难度。（二）对策的提出1.三个要求针对性：能否有效解决所针对的问题;可行性：可能性和可操作性;常识性：合情、合理、合法。2.五个维度观念、理念；监督：制度法律、公众媒体宣传教育投入、监管执行第二章 快解提出对策题7【例】为加强“守护天使”志愿者队伍建设，充分发挥他们的作用，院领导要求做好“守护天使”志愿者队伍的招募、管理和服务工作。为落实院领导的上述要求，请你结合材料四，提出可以采取的措施。（35 分）要求：考虑周全、切实可行，分条列项作答，字数在 350 字以内。材料四：B 市人民医院在门诊楼三层体检中心为志愿者设置了休息区，某日中午，几个志愿者聚集在这里聊天：小李：这半天站下来可真累呀，有些人可真够笨的啊