2023年创新安全理念强化安全监管夯实安全基础提升安全水平资政报告.docx

创新平安理念强化平安监管夯实平安根底提升平安水平—资政报告 夯实平安根底提升管理水平 对于任何一个生产企业来说，平安与生产、效益是密不可分的，平安是生产的前提，生产是效益的根底，效益又是平安的保障，三者之间环环相扣缺一不可。创造良好的效益是公司的使命，保障职工平安、生产平安那么是使命中的使命。2023年“平安月〞活动的口号是“强化平安根底，推动平安开展〞，那么就如何夯实平安根底，如何提高平安管理水平这一命题，公司和职工必须统一思想认识，认真研究，认真对待。作为公司一名普通职工，就此问题，主要有以下几点看法。 一、树立科学的平安生产战略思想，提高认识，发挥平安理念的引导作用平安与事故是一对永恒的矛盾，但事故是可以防止和预防的，我国的平安生产方针是“平安第 一、预防为主、综合治理〞，这一战略思想就要求我们要有积极的超前防控思想和主动的事前预控管理手段。如今，我们准能公司实施的本质平安管理体系，就是以“风险预控〞为核心，以危险源辨识与再辨识为手段，全面分析可能产生隐患的危险危害因素，加大事前、事中、事后的监管力度。2023年集团公司提出“制造隐患就是制造事故〞的平安理念，在执行过程中就是要全面排查隐患，杜绝“三违〞，防止事故的发生。而且，今年集团公司提出“力争零死亡，追求零伤害〞的平安管理目标，更加表达出全集团公司上下对平安生产的管理要求、治理决心和对广阔职工生命平安的负责任态度。这些平安目标和平安理念会引导我们广阔职工提高认识，转变观念，让我们从心理上去感受、去理解、去执行。 转变思想、转变观念就是杜绝事故发生的先决条件。然而，保障生命平安 1是我们的根本需求，可是为什么在一些基层单位“三违〞现象屡禁不止。最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的平安理念。比方说，一些单位撇过科学开展的规律，顾头不顾尾的盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险作业；又比方，上级组织平安大检查是帮助下级查隐患、查整改，预防事故，这本是好事，可下级单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比方，“我要平安〞本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的平安理念不树立，那么，平安生产的建设就永远是一座空中楼阁。 二、认识事物开展的规律，掌握平安生产的主动性1.加强学习能力，遵循事物开展规律 学习是我们的本能，任何认识都可以通过直接实践和间接实践来获得。间接实践是通过理论、标准、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学根底知识、认真学习来自于专业的科学根底知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。我们必须通过学习来掌握、遵循事物开展的规律。 2.正确处理影响平安生产的根本要素 1）人的因素，即操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人平安、健康的行为作斗争。 22）设备、工器具是重要的物质根底，任何设备、工器具都有寿命而且出现故障都有其规律性。 3）生产作业的环境（时间和空间）。空间是指作业的周围环境状况；作业的时间要考虑夜班、节假日、人的情绪、生物钟等因素。 4）科学与技术。任何先进技术都有特殊的平安问题，选择生产技术的首要条件是平安可靠，平安技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术开展提出的新问题开展研究。 5）管理。平安生产管理是企业管理的重要组成局部，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。 三、平安重在管理，管理重在执行落实1.必须全面落实平安生产责任制 认真落实各级人员平安生产责任制，特别是平安第一责任人。平安生产责任制是搞好平安工作的重要组织措施。多年实践证明，平安生产责任制落实得好，平安状况就好，反之平安状况就差。为了能够落实好平安生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在平安生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定平安生产责任书的形式，逐级落实平安生产责任，并按责任和要求追究责任。 2.必须落实平安生产规章制度，发挥管理标准作用 落实平安生产规章制度，标准人的行为对搞好平安生产工作极其重要。各 3级管理人员必须抓好制度的教育和落实，使广阔员工懂得平安生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度标准自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实平安生产规章制度，标准人的行为要狠抓一个“严〞字，要“严〞字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的根底上，利用暴光、经济重罚等措施，催促本人增强平安意识和抓好平安生产的自觉性。同时，还要坚持好各基层管理人员现场值班制度，如不能做到，不管涉及到谁，都按规定进行考核及处分，从而增强各基层管理人员抓好平安生产的自觉性。 管理过程中正人正己，发挥好管理标准作用。职工平安素质的上下与平安管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违〞更多依赖的是批评教育和经济处分。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违〞现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对平安管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处分的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不标准行为警示台〞，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。基层管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到平安、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命平安时，要把保障员工的平安放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充分地 4去工作。 3.加强平安宣传、教育、培训工作 1）做好平安宣传工作。平安管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身平安。因此，如何认真地确立起每一位员工的平安意识，使之实现“要我平安〞，到“我要平安〞的根本性转变，是企业平安文化建设的中心任务。坚持以人为本的平安方针，营造“人人关注平安〞良好气氛，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的平安环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和平安知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强平安生产宣传攻势，做到寓教于乐，使平安生产意识深入人心，平安知识广为传播，潜移默化地标准人的平安行为，培养人的平安心态。 2）做好平安教育工作，发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的平安意识，最根本、最有效的手段就是宣传教育。平安生产的宣传教育适应了职工群众对平安生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。人即是平安工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好平安生产工作必须坚持“以人为本〞。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲哀的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违。以人为本抓好平安生产工作必须从人的生命只有一次作为根本出发点，教育职工看待平安工作的重要性。要解决平安问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传平安思想；再就是开展平安共保活动，基层单位定期向职工家属发出平安承诺书，号召家属发挥好平安第二 5道防线作用，真诚邀请家属参加到平安共保活动中来。 3）做好平安培训工作，强化班组平安管理职能，确保平安生产的重要举措、平安生产文化得以顺利推行。平安事故的发生，除了员工平安意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉平安行为标准缺失、自我防范能力不强。应加强平安教育培训，坚持重平安意识、重平安规程、重平安行为标准、重细节养成；应以平安意识教育为先，以提高平安技能为重，以养成平安生产行为标准为目的；培养员工的平安行为标准，全面提升平安防范技能，确保平安生产。今年，集团公司提出“培训不到位就是制造隐患〞的理念就充分说明了对职工平安培训的重要性，所以要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性。把职工平安知识、平安技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与鼓励机制相结合，使企业管理人员及职工到达较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广阔职工把平安作为工作、生活中的“第一需求〞，实现平安工作“要我平安→我懂平安→我要平安〞的转变。 班组是公司平安工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工平安与健康内容的制度、规定，依法标准、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞〞，是平安生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组平安根底，一方面要加强职工的平安知识培训，提高职工应变能力和平安技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保平安、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，围绕平安重点开展专项监督检查。采取安监员、青安岗、群监网员定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方 6法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达隐患整改通知书，建立平安档案，追踪整改。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。 四、科学优化顶层设计，逐步完善本质平安管理体系和考核监察体系我们公司正在实施的本质平安管理体系就是一个科学合理、行之有效的平安生产管理系统，它和考核监察系统无缝对接，即可完成公司的平安生产目标任务。由于各种不确定因素的不断变化，平安管理体系就应不断更新，逐步完善，使之成为一个稳健、灵活的平安运行标准。 五、结论 总之，平安生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“平安生产〞的主题应做的工作很多，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高平安管理水平，才能确保平安生产。从而在全准能公司范围内形成平安工作上下齐抓共管的良好局面，才能推进平安生产工作的稳步健康开展。 天和储煤站卢飞 2023.6.25