2023年创新服务型基层党组织的调研报告.docx

关于创新效劳型基层党组织的调研报告 xx县紧扣农村党组织效劳效能缺乏的短板，搭建效劳平台、优化效劳机制，创新效劳载体，取得了以效劳暖民心，以效劳聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，对基层党组织在效劳群众中的主要载体、实践做法和具体成效进行了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形成调研报告。 一、主要做法 紧盯群众生产生活需求，强化效劳功能，实施了农村末端便民效劳体系建设，在全县114个村（社区）党群活动场所拓展六项效劳、健全保障制度、有序开展活动，使党组织有了“人缘〞、聚了“人心〞，群众满意度得到明显提升。 一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村（社区）有便民效劳室〞三级效劳网络全面覆盖的根底上，通过建章立制、完善设施、行政下放等措施，将医保合疗、养老保险、民政救助等6大类32项政务效劳审核前移，专人坐班值班、代办领办，农村活动阵地有人办事、方便办事成为常态。同时，配备、打印机、饮水机、无线网络等办公和效劳设施，保障了群众办事的各项根本需求。 二是提供便民效劳。统一设置便民效劳工具柜，购置五金电料、水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等群众不常备的生产生活工具和应急物品，免费借用群众，解决群众一时之需。由村干部牵头、有技术的党员群众参与，组建志愿效劳队，提供水电维修、家政效劳、应急帮助等，解决广阔群众特别是孤寡老人的“燃眉之急〞。 三是推进金融效劳。协调农业银行、农村信合等金融机构，建立农村组织和金融基层网点“双基联动站〞，统一配备“金融e终端〞、移动销售终端（pos机），从村干部、第一书记、大学生村官、贫困群众中确定专（兼）职业务员，纳入考勤考核管理，统一培训、坐班效劳，使群众不出村就能办理存款、转账、取钱、缴费等金融业务，在家门口就能缴纳水电费用、领取低保养老金等。 四是拓展电商业务。对接大型超市、物流配送中心，提供网络代购、商品零售、快递分发、产品购销等电商效劳，完善了城乡一体化物流网络，让群众在家就能购置生产生活所需的高品质商品。以党支部为主导，合作社牵头，吸纳群众参与，依托电商平台宣传、包装、推广、销售本地农产品，分析供求信息，拓宽了农产品销售渠道，全面实现“电商进农村〞。 五是实施产业帮扶。发挥党支部在产业、就业方面的信息优势，搭建技术指导和劳务信息咨询平台，有效整合农村剩余劳力、技术人员特长、企业用工需求等方面信息，通过党组织牵线联系、效劳平台按需分配的方式，双向提供农资购置、农机调配、农民务工、农产品销售等中介效劳，盘活了农村闲置劳动力和技术人才队伍资源，架起了农民致富增收的“信息桥〞。 六是延伸养老效劳。积极破解农村留守老人养老难、农村人口看病难的问题，借助精准脱贫政策和工程，对农村党群活动阵地的闲置房屋进行扩建改造，建设高标准农村“幸福院〞14个，村级卫生室全覆盖，通过“有偿+无偿〞“帮扶+互助〞等模式，为群众提供休闲娱乐、健身康复、日间照料、病残救助等效劳，让农村群众也能享受到高质量地社会公益效劳。 二、存在问题 通过拓展“六项效劳〞功能，有效整合了基层党组织的公共资源、效劳措施，解决了活动阵地使用率不高、党员作用发挥不明显、效劳群众不经常等问题，增强了党支部效劳群众、凝聚群众的能力。但是，对照新时代党的建设新要求，效劳型基层党组织建设还存在以下问题。 一是效劳事项还不能完全满足群众需求。目前，村级便民效劳室按照统一模式提供效劳，根本满足群众需求，方面群众生产生活。但因各村产业特点、生活条件、居住分布等实际情况不同，群众需求差异化较大，存在效劳事项与群众生产生活需求不密切，与经济社会开展不同步等问题。比方，XX县区周边群众对技能培训、务工信息的需求更多，后川偏远农村群众对代办领办、金融电商效劳利用率更高，生活水平较好村组的群众对满足精神层次的需求更加向往，需要不断丰富完善具有针对性、特色化的效劳功能。 二是效劳质量和水平还有待进一步提升。有的党组织教育监督管理党员的方法不多，党员效劳群众积极性不高，存在被动效劳多、上门效劳少问题;有的党员干部责任意识不强，工作标准不高，在落实值班坐班、代办领办、承诺兑诺等相关制度有形式化现象，效劳触角不深入、效劳覆盖不到位;一些村干部能力素质低，对一些办事流程、程序环节、审批事项不清楚，影响了办事效率和结果。 三是效劳根底和保障还需要稳固提升。在拓展和完善便民效劳功能的过程中，仅对根底条件较好、群众居住集中的村组进行了资源整合，推行“六项便民效劳〞。对局部条件较差、人口较少、位置偏远的村组，效劳功能仍局限在代办领办、日常帮扶等根本效劳方面，在拓展效劳空间上存在较大难度。同时，由于农村集体经济薄弱，村级工作经费有限，致使局部效劳难以高水平开展和日常维持，制约了效劳的深度和广度。 三、对策建议 进一步找准效劳型党组织的功能定位，突出政治功能，增强引领力、推动力、凝聚力，使支部建设更加坚强有力;强化效劳功能，全力构建综合便民效劳体系，使工作方法、效劳内容更加贴近群众需求。 一是突出基层党组织的核心地位。把建强党组织作为优化效劳、提升质量的根底保障，不断提升基层党组织战斗力、凝聚力。 （一）标准组织运行。进一步加强基层党内民主建设，严肃组织生活，标准议事规那么，全面推行“四议两公开〞、“三务〞公开、农村“双报告〞等制度，探索建立民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，形成党员参与管理、参与效劳、参与监督的有效机制。健全民意收集、民情分析、民声回应等制度，动态掌握党员群众的真实愿望和需求，使基层党组织建设、效劳功能具有更加坚实的群众根底。 （二）坚持党建引领。充分发挥党支部推动乡村振兴、壮大集体经济中的主导作用，通过“支部+合作社+农户〞等模式，能人创立示范园、领办企业等措施，打造一批有规模、有成效、有带动作用的党建产业示范基地和企业，引领群众开展产业、增收致富，增强党支部向心力。 （三）加强统筹协调。深入推进城市基层党建工作，以社区党组织为核心，统筹整合驻区单位、行业部门和各个领域的优势资源和干部力量，形成共商区域开展、共抓基层党建、共同效劳群众、共建美好家园的工作格局，实现组织优势、社会资源、效劳功能的最优整合和效应最大化。 二是提升党员活动阵地效劳功能。全面实施升级改造工程，通过投资新建、资源整合、业务归并等措施，让每个阵地都成为设施完备、功能齐全的党群效劳中心。 （一）统一落实标准化配置。对活动阵地进行改造升级，每个活动阵地至少设置党员活动室、便民效劳室、图书阅览室，实现无线网络全覆盖、视讯系统全覆盖、党务管理信息终端全覆盖;配齐办公和效劳设施，充分保障党组织活动、政务处理、群众办事的各项根本需求。 （二）区别落实个性化配置。有效利用闲置场地、充裕房屋，对活动阵地功能进行拓展延伸，建设医务室、调解室、便利店、村史馆、文体广场、道德讲堂等，购置文体器材、声响器乐、表演服饰等，满足基层群众在医疗保健、民俗文化、群众娱乐、体育健身等方面需求。 （三）重点落实高端化配置。每年按照20%的比例，选取群众居住集中、根底设施完善的中心村，依托党群活动中心，建设农村“幸福院〞、社区互助中心等，提供区域性健身康复、日间照料、学生托管等多样化效劳。 三是构建高质量组织效劳体系。突出农村党支部的组织优势和协调优势，以“群众需求什么、我们提供什么〞为效劳宗旨，构建灵活高效、贴近需求的党组织效劳体系。 （一）做优“六项效劳〞举措。在持续落实政务代办、电子商务、便民效劳、普惠金融、产业帮扶、公益联盟等“六项效劳〞的根底上，紧盯群众需求变化，拓展效劳内容、简化效劳流程、提升效劳质量，让群众在村就能享受高效便捷的多元效劳。 （二）组建专业效劳队伍。采取“支部牵头、党员主导、群众参与〞的方式，以村干部和青壮年党员为主体，吸纳农村能人、乡土人才、致富带头人等群体，围绕产业开展、矛盾调解、文化宣传、产生需求等内容，组建多元化便民效劳队伍，开展区域化、专业化效劳。 （三）标准引导农村自治。党组织要主动支持、参与和领导红白理事会、群众文化活动、村规民约建设等群众组织、群众活动和群众教育，引导群众开展邻里关爱、互帮互助活动，自觉参与应急抢险、治安维护、环境整治、邻里团结等工作，营造文明、健康、和谐的生活风气。 四是强化基层党组织效劳保障。建立完善便民效劳保障机制，做到用制度管人管事，将好的做法固定下来并长期坚持。 （一）标准效劳管理制度。全面落实干部坐班值班、代办领办、承诺践诺、民主评议制度，建立值班公示栏和去向告知栏，严格落实承诺履职积分管理考核方法，通过季度打分、年终评定百分制考核，做到量化评定效劳质量，确保便民机制长期坚持，群众长期受益。 （二）拓宽群众监督渠道。把“问题墙+回音壁〞制度作为加强自身建设、改进工作作风的有效措施，通过上级检查指导、自身对照查摆、群众反映监督等方法，每季度列出各方面反响的突出问题，制定措施、夯实责任、明确时限、逐项整改，并接受群众评议，不断提升发现问题、解决问题能力。 （三）注重考核结果运用。坚持把效劳成效作为基层党组织建设、党员干部考核奖惩等重要依据，对组织评价优、群众口碑好、工作业绩突出的，落实评先评优、表彰奖励等措施，对效劳效果差、群众满意度低的党组织，列为后进整顿对象，引导党组织和党员干部真正把各项效劳做细做实做深。 第二篇：关于创新效劳型基层党组织的调研报告关于创新效劳型基层党组织的调研报告 全县紧扣农村党组织效劳效能缺乏的短板，搭建效劳平台、优化效劳机制，创新效劳载体，取得了以效劳暖民心，以效劳聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，对基层党组织在效劳群众中的主要载体、实践做法和具体成效进行了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形成调研报告。 一、主要做法 紧盯群众生产生活需求，强化效劳功能，实施了农村末端便民效劳体系建设，在全县114个村（社区）党群活动场所拓展六项效劳、健全保障制度、有序开展活动，使党组织有了“人缘〞、聚了“人心〞，群众满意度得到明显提升。 一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村（社区）有便民效劳室〞三级效劳网络全面覆盖的根底上，通过建章立制、完善设施、行政下放等措施，将医保合疗、养老保险、民政救助等6大类32项政务效劳审核前移，专人坐班值班、代办领办，农村活动阵地有人办事、方便办事成为常态。同时，配备、打印机、饮水机、无线网络等办公和效劳设施，保障了群众办事的各项根本需求。 二是提供便民效劳。统一设置便民效劳工具柜，购置五金电料、水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等群众不常备的生产生活工具和应急物品，免费借用群众，解决群众一时之需。由村干部牵头、有技术的党员群众参与，组建志愿效劳队，提供水电维修、家政效劳、应急帮助等，解决广阔群众特别是孤寡老人的“燃眉之急〞。 三是推进金融效劳。协调农业银行、农村信合等金融机构，建立农村组织和金融基层网点“双基联动站〞，统一配备“金融e终端〞、移动销售终端（pos机），从村干部、第一书记、大学生村官、贫困群众中确定专（兼）职业务员，纳入考勤考核管理，统一培训、坐班效劳，使群众不出村就能办理存款、转账、取钱、缴费等金融业务，在家门口就能缴纳水电费用、领取低保养老金等。 四是拓展电商业务。对接大型超市、物流配送中心，提供网络代购、商品零售、快递分发、产品购销等电商效劳，完善了城乡一体化物流网络，让群众在家就能购置生产生活所需的高品质商品。以党支部为主导，合作社牵头，吸纳群众参与，依托电商平台宣传、包装、推广、销售本地农产品，分析供求信息，拓