第1页共4页分析黑龙江农垦农业经营体系黑龙江农垦现已是我国耕地规模最大、机械化水平最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地。目前，垦区农业综合机械化率已达93%，根本实现了农业机械化;职工人均生产粮食34吨，高于15个兴旺国家人均生产粮食25吨的水平;粮食生产能力到达226亿斤，提供商品粮超过200亿斤，商品率近90%。黑龙江垦区被誉为国家抓得住、调得动、费用少、能够应对突发事件和发挥示范带动作用的国家“直属粮仓〞。进入新世纪以来，垦区落实科学开展观，坚持现代农业的开展方向，不断创新体制机制，加快结构优化和产业升级，推进社会事业协调开展，经济社会开展进入了新的开展阶段。2023年在中国企业500强中位列第149位，居农业行业首位，202223年北大荒集团已经进入中国企业500强前百名行列。在新的历史时期，黑龙江农垦仍然是我国国民经济和社会的一个重要组成局部，是我国农业先进生产力的代表。因此研究新时期黑龙江农垦的农业经营体制对于其今后的更好、更快开展意义重大，对于其他农垦及农村的农业经济体制创新也有一定的借鉴意义。一、黑龙江农垦农业经营体制的开展及现状以党的十一届三中全会为转折点，垦区经济社会进入了改革开展时期。1979年，开始变革经营管理体制，实行“财务包干〞，突破统收统支制度，打破了农场吃国家“大锅饭〞的问题，从1981年开始，农场对生产队实行“整体承包，统一核算，利润分成，亏损受罚〞的承包责任制。1984年，借鉴农村改革成功经验，垦区开始兴办职工家庭农场。经过20多年的探索和实践，垦区农业改革完成了第一个飞跃，兴办了近20万个家庭农场，逐步建立起以职工家庭承包经营为根底，以“两自理〞（生产费自理，生活费自理）和“四到户〞（土地到户，农机到户，核算到户，盈亏到户）为标志，大农场套小农场、统分结合的双层经营体制，彻底打破了“国家出钱，职工种地，负盈不负亏〞的传统经营机制。1997年，以九三分局推进土地适度规模经营和共青农场颁发标准的职工家庭农场证书为标志，垦区拉开了农业实现第二个第2页共4页飞跃的序幕，使农业改革由家庭承包阶段走向标准的、规模适度的家庭农场新阶段。2023年垦区开始实行“两田制〞，并作为土地承包经营根本制度，长期坚持。2023年，绥化分局农场对管理区体制进行了创新，即管理区由管理型向效劳型转变，并实现管理区办公司的公司化改革。这一轮改革的开先河者为绥棱农场第八管理区，后在全场乃至全分局推广。管理区办公司是农场双层经...
