2023年分析设施农业发展状况与策略.docx

分析设施农业开展状况与策略 XX省地处我国东南部，东与台湾岛隔海相望，为亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充分，但每年的夏季台风来临常常给农业带来一定的不利影响。设施农业作为现代农业的一种，通过农业科技手段的利用，设施农业生长环境的人工控制，使生产资源等各要素得到优化配置及高效利用，摆脱了不利的自然环境对农业生产的影响，从而大幅度提高土地利用率、资源产出率、劳动生产率和产品商品率，对改善农村生态环境，增加农民收入，加速传统农业向现代农业的转变，实现农业的高效、持续开展具有重要的现实意义。鉴于此，2023年本课题组组织有关专家到XX省主要县市进行调查，认真地总结了XX省设施农业开展现状主要做法，分析存在的问题，并针对存在问题，提出了开展XX省设施农业的对策。 1XX省设施农业开展现状 近年来，XX省设施农业得到了长足的开展，设施规模逐渐增大，取得了一定的经济效益，整体呈现出良好的开展态势。从上世纪80年代起，XX省相继引进和开展了地膜覆盖栽培技术、大中小塑料温棚栽培技术、遮阳网和防虫网覆盖栽培技术、无土栽培等技术，并广泛应用于蔬菜、瓜果、食用菌及花卉的生产中；到上世纪90年代，XX省塑料薄膜棚、塑料薄膜大棚、连栋温室等农业设施得到了相继开展并进行推广应用；据不完全统计，到2023年底全省设施园艺种植面积共37333.33万m2。其中遮阳棚、小拱棚面积3202393.33万m2，大棚面积6266.67万m2，现代化连栋温室面积达220万m2。设施养殖场已有两万多个，其中封闭式养殖场200个，面积约15.6万m2；窗式养殖场约5000个，面积约95万m2；开敞式养殖场约1.5万多个，面积1300多万m2。其中仅2023年度XX省设施园艺面积就开展了20302.47万m2[1]。202223年XX市农业局调查，XX市设施农业面积1214.47万m2，比202223年的791.27万m2增加65%，其中钢架大棚577.93万m2，占91.2%；标准竹木大棚55.67万m2，占8.8%。XX市钢架大棚亩均效益到达7000元以上，竹木大棚亩均效益可达5000元，分别是露地栽培的6倍和4倍，设施农业效益明显[2]。以XX省大棚蔬菜种植龙头企业———福清绿叶公司为例，202223年这家公司设施栽培平均产量为150t/hm2，纯收益高达15万元/hm2。2023年XX省农业工作会议报告指出，2023年XX省新建各种设施农业大棚1400万m2，带动新建各类设施农业大棚1202326.667万m2，补贴新购置农业机械19.46万台（套），安装节水灌溉微滴灌设备2400万m2，受益农户达2023.2023万户，带动农民投资7.5亿元。在果树设施栽培上，XX省也得到较大的开展。截止到2023年9月份，XX省果树设施栽培总面积为3627.13万m2，其中主要为葡萄和草莓，分别为776.33和850.8万m2，果树设施栽培，提升果树生产现代化水平，同时也增强果树周年生产与均衡供应能力。XX省设施农业经营模式主要以农户分散经营为主，少数集中规模经营。全省分户经营的设施栽培农户中，80%以上均在自己承包土地上建设农业设施，自主经营，通过农户-经纪人（或外地客商）-市场（或公司）的市场链进行销售。国有农业企业（如蔬菜公司）以及招商引资建设的农业企业建设的现代设施农业，科技含量较高，资金投入量大，采用先进的经营管理方式，已建立基地-工厂加工-市场（出口）的模式经营。 2XX省设施农业主要做法 2.1积极协调，促进土地流转 土地是影响设施农业的一个重要因素。XX省各地本着“依法、自愿、有偿〞的原那么，通过各种方式积极引导土地使用权流转，促进设施农业规模开展。XX县区通过村委牵头，或成立镇村中介，或网上发布信息等方式组织流转；XX县区通过每亩耕地年租金600元、流转效劳费20230元的方法，积极引导农村耕地合理有序流转[3]；XX县区发挥村两委作用，积极帮助设施农户做好流转土地协调工作，解决相关矛盾和问题，促进设施农业开展。 2.2财政支持，利于设施建设 XX省在设施农业生产用水、用电、机耕道路、设施装备等设施建设给予财政支持。202223年该省增加了喷、滴灌设备的补贴；在中央追加补贴资金下达后的补充目录中也将标准配置的设施钢架大棚列入补贴，每平方米补贴7.8元，每公顷大概补贴75000元。将乐2023年新建农业设施连片面积2023000m2以上，每亩县补贴1500～2023000元；食用菌工厂化栽培冷库菇房起补室内占地面积应达202300m2以上，库房高度4m以上的，县财政每平方米库房补贴标准为30元；微灌设备起补面积连片达33333m2以上，县财政每666.67m2补贴标准为150～200元。同时整合有关农业工程资金，投入500万元（除购机补贴、县财政补助等）完善配套设施农业生产基地的路、沟、渠等根底设施建设。202223年，XX县区财政从支农资金中安排500万元，重点补助连片2022m2以上钢架大棚的农业企业或种植大户，以鼓励蔬果大棚连片规模开展；XX县区政府拟对蔬果大棚按XX市级补助标准1∶0.5进行配套补助；XX县区拟对钢架大棚按1∶1进行配套补助。 2.3开展培训，促进农技效劳 为了提高农户的生产技术水平，XX省一些科研单位、政府等定期举办各类实用技术培训班，推广集约化育苗、大棚反季节栽培、遥控微喷灌和膜下滴灌、绿色病虫防控、水肥一体化、全程机械耕作等设施栽培技术。202223年XX省农科院通过省应急视频会商指挥等系统开展全省性主会场远程培训2023期，讲授41个课程，140多位专家通过远程视频现场解答240多个问题，各地开设分会场9255场次，共培训农民85.9万人次，为农民提供良好的技术培训平台。还有，地方政府也积极开展培训，以XX县区为例，202223年以来，全县举办各类实用技术培训班15期，受训120230人次，大多种植农户掌握了生产技术，有效地提高了农产品的产量和质量。XX县区通过969155热线开展农业科技下乡30多场次，培训3200多人次。XX县区实施农业科技入户工程，组织农技人员组成百人技术指导员队伍，通过日常性的入户指导，把先进生产技术传递到设施农业基地。 3XX省设施农业存在问题 3.1地区开展不平衡 XX省各地设施农业开展不均衡。一些经济实力较强的地区，政府重视设施农业开展，财政支持强度大，并充分发挥政府引导作用，促进当地设施农业稳健开展，成为农业经济新增长点，从而形成良性循环。但也有局部县市对设施农业重视程度不高，设施农业开展阻力重重，资金短缺，设施过于简易，零星经营，无特色优势产品，竞争力缺乏。开展的不平衡影响了XX省设施农业的整体提升，不利于XX省农业经济的快速开展。 3.2资金投入仍显缺乏 设施农业已向高水平、高投入、高产出方向开展，虽然财政支出逐年增加，但目前仍存在投入缺乏的问题。XX省设施农业开展的投入根本上由企业和农户自筹，在闽南地区有不少设施农业设施是由台商投资建成的，各地建立的现代农业示范园区或一些龙头企业中也有少量的政府投入，但所占比例不高。设施农业科研投入也存在资金缺乏问题。农业科研是提升设施农业产品竞争力的技术支撑。科研工作的进行需要科研经费的支持，近年来XX省对农业科研的支持力度有所加强，但整体看来，政府对科研开展、科研工作的环境创造还需要进一步的资金投入。 3.3机械化程度不高 设施农业应是高效农业，表达的是高效率高效益，因此每一个设施农业园都应尽可能运用自动化、机械化技术措施。但XX省用于设施农业的装备还比较少，自动控温、喷（滴）灌设备、药物喷施设备主要应用在农业企业的连栋温室中，而农户建造的小拱棚、竹木大棚等农业机械的使用几乎为空白。目前XX省设施栽培机械化程度和机械化作业水平不高，生产过程中的土壤耕作、施肥、灌溉等绝大局部作为均为人工进行，生产效率低。造成机械化程度不高的原因主要有两点：一是资金投入缺乏。设施农业是高投入高产出的产业，资金困难导致农户购置设施农业机械的能力相对缺乏；二是机械操作问题。农户机械操作技术掌握缺乏，或机械生产企业售后效劳缺少，让农户在购机前心存担忧或存在使用障碍[4]。 3.4标准化、产业化水平低 农产品的生产标准化有利于增质提效，但目前XX省设施农业标准化生产水平还不高，许多生产管理还是以经验为指导，产品品质参差不齐。究其原因主要有两点：一是农产品生产标准有待完善；二是生产标准化宣传及推广力度缺乏。设施农业标准化包括农产品生产标准化、设施农业设备的建设标准与价格标准等。目前，农产品生产缺乏统一标准，一些无公害的生产标准存在一定瑕疵，例如标准繁琐，增加了农民劳动量，或是制定的标准技术含量低，或是针对性不强，无法明确适用于何种设施与品种，由此导致了这些标准难以被农户接受并应用，从而阻碍了标准化生产的推广与提升。同时，全国尚没有一个设施农业设备的建设标准和价格标准，让农户对购置这些设施心存担忧。仅靠建立并完善农产品生产标准还缺乏以推动标准化生产的进行，加强宣传及推广力度才能让标准化生产真正落到实处。设施农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的农业。XX省设施农业的投入根本上是靠农民个人或企业自行投入，表现为生产基地规模小，设备落后，零星分散，拳头产品少，产业链短，品牌不强，辐射带动能力差，产业化水平低。 3.5机制不健全、体系不完善 设施农业要又快又好地开展需要健全的机制作为保障，包括经营机制、土地流转机制、资金投入机制、目标考核机制、农业保险机制等。在土地流转机制、资金投入机制等方面XX省已初有建立，但尚不健全。局部地区存在市场定位不清，生产与市场对接错位，设施农业企业融资难，农资市场管理存在漏洞等问题。市场销售体系以及设施农业信息体系建设的滞后使得农户生产与销售脱节，产品流通环节受到影响，不利于农户效益的提高。目前信息体系的不完善表达在信息总量少，针对性不强，实用性差，缺乏市场分析预测、新技术、新品种信息，准确性与代表性不高，从而导致农户生产具有一定的盲目性，抗风险能力减弱。 3.6设施农业研发技术落后、管理人才匮乏 设施农业人才要求是比较高的，不但要知道农业栽培管理的知识，还要精通环境工程、机械方面的知识。但目前福建设施农业从业人员多数毕业于农科或工科，生产经营方式以个体农户为主，没有或很少接受设施新技术的专门培训，缺乏适合设施农业生产和经营复合型人才。XX省现代化农业设施生产基地中能够独立操作的技术人才不多，仅数百人，远远不能适应这一产业的迅速开展，客观上也造成了资源的巨大浪费，导致设施农业经营管理效益不高，制约了XX省设施农业的开展。经常发现一些城市，领导为了业绩或者检查，建设了高规格、高科技含量的实施农业，等检查或验收过后，不懂的管理使用，就栽种一些科技含量很低、效益很差的作物，有些设施大棚甚至杂草丛生，造成极大的损失和浪费。 4开展XX省设施农业的对策 4.1开展符合XX省实际情况的现代设施农业体系 国外与其他农业兴旺的省份的现代设施农业各有特点，表现为科技含量高、智能化程度高、管理得当。因此，XX省要提高设施农业水平，应加以借鉴，结合XX省实际情况有选择性地引进其先进的理念、技术等。XX省是农业不兴旺地区，且海洋性季风气候明显，每年有屡次台风天气出现，年降雨量大，丘陵山地较多，平地较少，地形变化较复杂，有些区域交通不方便，各地设施农业生产条件参差不齐。鉴于福建的地域特点，在设施农业开展中，作物种类和设施类型的选择、设施结构等方面应具有明显的地方特色，创立适宜的生产模式。例如设施作物种类可更多地选择热带、亚热带特色园艺植物；设施类型那么注重地膜覆盖、避雨设施等小型设施、简易