第1页共3页分析探讨党组织和党员在新农村建设中作用按照党章规定，乡镇党委和村党组织领导本地区工作，也就经常所说的，农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的根底。随着农村工作内容和重点的变化，农村基层党组织在领导农村工作的职能和形式也发生相应的变化，当前，党在农村工作的重点是社会主义新农村建设，在建设社会主义新农村中，如何充分发挥农村基层党组织和党员的作用呢。今天我们就来进行分析和探讨。一、农村基层党组织建设面临的新形势新情况（一）以“统筹〞为特征的开展战略已经确立，要求农村基层党组织牢固树立科学开展观十七大首次提出统筹城乡经济社会开展，十七届三中全会又把统筹城乡开展作为科学开展观的重要组织局部，并放在五个统筹之首。表达了我们党在开展战略和政策取向上的重大调整。这就要求农村基层党组织更新观念，以科学开展观为统领，从单纯追求gdp（国内生产总值）的增加转向统筹推动农村经济、政治、文化和社会协调开展。但一些农村基层党组织仍沿袭着过去的“惯性〞，对以科学开展观为统领的意识还不强，统领和统筹的能力也有待提高，只顾眼前不想长远、只管今人不顾子孙的现象还不同程度地存在。（二）以“多予〞为特征的农村分配格局已初步形成，要求农村基层党组织转变工作职能税费改革前，农民与国家、集体的关系是，缴足国家的，留够集体的，剩下的才是自己的。2023年全面取消农业税后，使征收了2600年的最古老税种永远成为一个历史的名词，国家实行了“工业反哺农业、城市支持农村〞的开展战略，对农民实行“多予〞的政策。这就要求农村基层党组织切实转变传统的催粮收款的工作职能，强化组织管理、教育引导、协调效劳功能。但一些地方的农村基层党组织在传统的工作职能消失后，对该干什么、怎么干比较困惑，总是感到硬方法不能用、老方法不管用、新方法不会用，时常出现念旧的感伤。第2页共3页（三）以“效劳〞为特征的农村干群关系已成为历史开展的必然，要求农村基层党组织改变“官民〞关系随着家庭联产承包责任制的实行和社会主义市场经济的开展农业由以往依赖和受制于集体所有制变成了拥有种种自主权的生产经营主体，对组织的依赖程度降低，过去一些管理社会的“体制内手段〞难以起作用。有的农民说，“有田有粮不靠你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你，出了问题就找你，不给解决就骂你，解决不好就告你〞。这就要求农村基层干部必须适应新的形势，牢固...
