2023年分析三违成因采取安全受控措施实现安全生产.docx

分析三违成因,采取平安受控措施,实现平安生产 第一篇：分析三违成因，采取平安受控措施，实现平安生产针对三违采取措施实现平安生产 陈陟黄宁雷印勇 新疆独山子石化公司炼油厂 ：无论从近年来集团公司整体，还是炼化企业平安事故的根本情况来看，“三违〞行为特别是违章操作、违章指挥是发生平安事故的主要根源，本文从三违引发平安事故的几种形式进行了分析，并分析了违章操作的原因以及违章指挥的危害性，深层次的剖析了三违对平安生产的重大影响，针对分析出的问题，采取有效措施，建立平安体系，实现平安生产。关键词：三违、违章操作、违章指挥、成因、平安受控 近年来，石化公司上下在平安生产方面做了大量艰苦的工作，取得了明显成效。但是，总体平安生产形势依然严峻。从近年来集团公司整体，以及炼化企业平安事故的根本情况来看，“三违〞行为特别是违章操作是发生平安事故的主要根源。综合分析平安事故，80%～90%的平安事故都缘于“三违〞行为，特别是违章操作。根据杜邦公司统计资料，96%的平安事故缘于“三违〞行为。深入剖析我们企业近年来平安事故的典型案例。违章操作引发的事故大致可以分为三种类型。一是不知不会、无知无畏型。主要是员工操作技能不熟练，业务不过关，技术不过硬，对违章操作造成的严重危害认识缺乏，鲁莽行事，盲目操作，引发平安事故。二是心存侥幸、习惯违章型。员工在生产作业中不按操作规程，嫌麻烦、图省事、走捷径，长期形成低标准、老毛病、坏习惯，虽然明知是违章操作，但存在侥幸心理，最终导致事故发生。三是粗心大意、操作失误型。由于生理、心理、环境等因素影响，操作人员工作不认真，不仔细，在操作中疏忽大意，判断失误、遗漏操作步骤等，引发平安事故。 客观地讲，“三违〞特别是违章操作产生的深层次原因是多方面的。既有领导责任不落实、管理不到位的问题，也有培训针对性不强、员工素质不高的问题；既有制度不完善、无章可循的问题，也存在有章不循、执行不力的问题；既有监督不严格、监控不到位的问题，也有规程不具体、操作无确认的问题。 受控管理的核心思路是讲程序，受控管理的根本思路是有章可循，有规可依。从客观深层次分析违章操作产生事故的原因，根本上都是作业和操作不受控导致 的。因此，炼化企业提出作业和操作要受控，既操作要有规程、有卡片，步步要有确认；作业要有票证，风险要有识别；变更要有方案、有审批；应急要有预案、有响应。在作业和操作过程中，人的行为、物的状态和生产环境等因素处于稳定受控状态。其目的就是实现生产中作业和操作的全员、全过程、全方位受控，确保企业本质平安。 在个人多年的平安生产管理经验中，总结出“三违〞引发平安事故的以下几种形式： （1）管理粗放、混乱，违章指挥，引发平安事故。主要是管理人员或员工不遵守规章制度，工作方案不周，方案不全，生产或检维修作业过程监控不到位，操作或施工方蛮干，造成平安事故。如2022年大庆石化2023.27爆炸事故，在油罐上部动火作业，没有施工方案，没有工作票，现场施工监护不力，导致油罐爆炸，死亡7人重大平安事故。其它的承包商事故一般都属此类事故。 （2）员工对违章操作造成的严重危害认识缺乏，操作技能不熟练，鲁莽行事，盲目操作，引发平安事故;主要是员工业务不过关，技术不过硬，甚至最根本的应知应会都不掌握，对违章操作造成的严重危害认识缺乏所造成的。如吉化公司2023年11.13爆炸事故，操作员对流程不熟悉，盲目操作，造成设备温度变化剧烈密封失效，空气进入极易爆炸介质中，引发大爆炸，死亡六人，并造成松花江重大水环境污染事件。 （3）员工在生产作业中不按规程操作，心存侥幸、习惯性违章。主要是嫌麻烦、图省事、走捷径，省略必要的环节或步骤，加之由于过去一直这么操作也没出问题，长期形成低标准、老毛病、坏习惯，虽然明知是违章操作，但存在侥幸心理，最终导致事故发生。呼和浩特石化公司于202223年1月7日上午在常减压装置空冷器检修过程中发生一起着火事故，造成1人死亡，1人重伤。事故的直接原因是操作人员明知空冷器内有油并带压，不按规程操作，心存侥幸，仍然强行翻开空冷器管箱丝堵，导致喷出的油溅到高温管道上引发火灾，操作人员本身被烧死，另烧伤一人。 （4）操作人员工作不认真、不仔细，在操作中疏忽大意、判断失误、遗漏操作步骤等，导致误操作，引发平安事故。兰州6.28火灾事故，2023年6月28日，兰州石化分公司炼油厂40万吨气体分馏装置脱异丁烷塔顶冷凝器管板法兰 泄漏着火，死亡1人，受伤2023人。事故的直接原因是检修人员图省事，对检修后的换热器没有打压试验，车间技术人员工作不认真，没有进行确认就给予验收，开车投热物料后泄漏，引发火灾。 （5）把关不严，检验手段不全，玩忽职守，引发平安事故。有关人员对采购进厂的设备器材等物资检验不到位，对供货来源不把关，给生产留下隐患，最终引发平安事故。2022年2023月12日，辽阳石化热电厂三名职工在对高压蒸汽管线流量控制阀进行调校时，相邻的4号流量调节阀阀体因缺陷裂纹爆裂，高压蒸汽将在场的3人灼伤，其中2人伤势过重死亡。事故的直接原因是，青岛高压阀门厂供货的阀门有原始制造缺陷，采购进厂后没有检查出来，在设备投入运行一段时间后，引发平安事故。 “三违〞是造成事故的最恶之源，其中“违章指挥，强令他人违章作业〞尤其具有危害性。其表现在： （1）具有相当的普遍性。只是不同的违章者所处的违章环境差异很大、表现形式不同而已。有的是在会议室，有的是在作业（或操作）现场，有的表现在平安措施上，有的那么表现在文件、制度上。 （2）具有极强的隐蔽性。由于违章者所处的地位特殊（有的是领导，有的是技术能手）其违章行为不容易被人们及时发现。所引发的事故一般要有一个过程才会表现出来，才能被人们认识清楚。 （3）具有极强的传染性。行为人在进行违章指挥时，就已经将这种违章行为在他人（主要是其下属）面前进行了传播。这种违章行为的一再出现，会像瘟疫一样，潜移默化地传播下去。 （4）影响范围很大。往往行为者熟知平安规定或规程，清楚其做法可能产生的危害，他们的违章行为属于有章不循，明知故犯，常常仗着“艺高人胆大〞，按自己认可的方式作业，不但违反了平安规定的权威性和严肃性，而其在员工中造成了极坏的影响。 （5）制止难度较大。由于大多数违章指挥者拥有一定的职务，有的还是平安监管人员的上级，这使得很多平安监管人员不愿制止、不敢制止、甚至不能制止。违章指挥，强令他人违章作业不仅破坏了企业平安规章制度的正常执行，而且使企业行为偏离了以法规和制度治厂的轨道。管理者违章指挥，既是对自己管 理职责的严重亵渎，又是对广阔员工生命和国家财产的极端不负责任，危害极大。 违章指挥，强令他人违章作业不仅侵犯了他人按章操作的行为，而且对员工身心会造成伤害。在实际工作中，有的企业为了追求经济效益，为了“抢控制点〞、“追求政绩〞，完成上级任务，为了赢得一些时间，甚至为了表达“领导的权威〞，不顾员工的反对或拒绝，强行违章指挥。尽管一时一地侥幸没有酿成灾难，但无疑给平安生产蒙上了阴影。 违章指挥，强令他人违章作业最终会导致平安事故的发生。杜邦冰山理论正说明了这一点。“违章指挥，强令他人违章作业〞，违背操作规程，埋下了隐患，是平安事故的重要成因。在全国每年发生的各类事故中，存在“三违〞行为的超过总数的70%，而由于领导者“违章指挥，强令他人违章作业〞所造成的事故超过三分之一。 违章操作的原因有很多，有管理方面、制度方面以及培训方面更诸多因素，但是从深层次分析，笔者认为主要有以下几点。 （1）领导管理不到位。从表象上看，违章操作发生在基层，表现在操作层面，但透过现象看本质，其根源在领导，实质是管理问题，任何事故都是由于管理缺陷造成的。有的领导干部“平安第一〞的思想不牢固，认识不到位；责任心不强，责任制不落实；心浮气躁，作风不扎实；管理方式粗放，管理有漏洞，管理手段单一，甚至以包代管、以罚代管等。 （2）管理制度不健全。有些生产管理领域，制度建设没有及时跟上，存在制度上的空白点，工作中无章可循；已有的制度学习培训不够、掌握不牢，贯彻执行不力；有的制度条款内容太粗、过于原那么，可操作性不强；局部制度没有进行动态修订，补充完善不及时，不适应内外环境的变化和生产管理的需要。 （3）工艺技术规程和操作规程制订不科学、可操作性不强，执行不力。主要是原有的规程内容较粗，操作步骤不细、责任不明确，缺乏程序性、量化的硬性规定，导致规定动作不明确、不细致、不到位；规程未做到动态修订，没有及时将好经验和做法吸纳进规程；普遍严重存在规程挂在墙上、锁在抽屉里、放在资料柜中的现象，对规程学习培训不够，没有落实到每个岗位、每名员工；局部技术和操作人员对规程掌握不牢，执行中不认真、不严肃，凭经验办事，存在严重的随意性。 （4）缺乏生产操作包括检维修确认和监控的有效措施。主要是对各种操作过程没有实施确认和监控，对此项工作的重要性认识缺乏，反映在操作过程中，就是缺乏监控，缺乏操作确认环节，导致生产操作处于不受控状态。有的单位对技术监控手段重视不够，局部关键装置和重点设备状态监测和联锁自保系统管理差、功能利用不到位，甚至有的还被擅自摘除，埋下了平安隐患。 （5）对装置开停工、生产工艺变动及新装置开车等关键环节缺乏重视，管理不细。有些单位对这些生产关键环节的方案制定得不具体、不细致，组织工作不周密，应急预案不完善，平安保障措施不落实，“三查四定〞工作标准和水平不高，导致这几个环节平安事故易发和多发。 （6）操作人员应知应会没有完全掌握，有的培训工作不到位。有的业务培训针对性不强，没有真正做到“干什么学什么、干什么会什么〞；有的单位培训组织不科学、不标准，时效性不强；培训考核不严格，没有做到应知应会百分之百掌握。 以上分析是违章操作产生的主要原因，也集中反映了我们炼化企业在生产管理方面存在的薄弱之处。 针对我们在管理方面所存在的问题，以及平安事故频发的状况，我们在生产受控管理方面闯出了一条新路子，积累了珍贵的经验，公司系统地总结和大力推广这些典型经验，推动企业深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患〞为的平安活动，提高生产受控管理的整体水平，保证炼化装置长周期平安平稳运行，实现企业开展和效益目标。尽快形成有特色的生产受控管理体系。 第二篇：三违平安管理分析“三违〞平安管理 “三违〞是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律〞的简称。要杜绝违章，首先要明白什么是违章：违章就是违反平安管理制度、标准、章程，违反平安技术措施及交底要求所从事的活动。违章包括：作业违章，指挥违章，失职违章。作业违章是指从事各类活动的人员在过程中出现的违章行为；指挥违章是指各级承担管理职能的人员，在活动过程中出现的违章指挥行为；失职违章是指承担平安管理、监督职责的人员，在活动过程中，不履行平安管理责任而出现失职、渎职行为。 违章不一定出事（故），出事（故）必是违章。这句话很好地诠释了事故与违章的关系。根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95％以上是由于违章而导致的。违章是发生事故的起因，事故是违章导致的后果。 事故带来的影响是深远的，损失是难以估量的，会对个人、家庭带来巨大的伤痛，对企业、社会、国家带来不可弥补的损失。因此，要保障个人的身心健康和家庭的幸福，要保障企业的长治久安和社会的和谐稳定，就要控制各类事故的发生，而控制事故发生的关键就是杜绝违章。 违章的现象难以杜绝，究其原因主要有： 侥幸心理。有一局部人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的