2023年出版局年度工作报告.docx

出版局年度工作报告 一、20x年版权工作任务完成情况 20x年，我省版权管理工作在局党组领导和各有关部门的大力配合下，省市两级版权管理部门按照年度工作部署和要求，围绕加强普法宣传教育、组织开展打击侵权盗版专项行动和版权行政执法、加强日常监管等中心任务认真开展工作，圆满完成了年初制订的工作目标并取得了明显成效。 （一）认真组织开展著作权法宣传教育活动，不断提高公民的版权法律意识。一是按照省知识产权联席办公会议和省整规办的统一部署，组织全省版权管理部门积极参与了全省各地开展的“保护知识产权宣传周〞宣传活动。省委副书记、省纪委书记李清林，省人大副主任张以祥，副省长王菊梅，省政协副主席陈义初和各省辖市的领导同志分别在省会x和所在地出席了开幕式，并参观了保护知识产权成果展，数万名群众参加了保护知识产权签名活动。活动期间，省版权局和各地版权管理部门在主会场和分会场共发放宣传品1万余册（张），接待参观人员12万人次。与此同时，由何新年副局长代表省政府对20x年XX省知识产权保护状况白皮书作了主体发布。这次活动的规模是历年来最大的一次。6月1日是中华人民共和国著作权法实施十五周年纪念日。全省又采取多种形式开展了纪念活动，印制了国家版权局公布的著作权行政投诉指南及各种宣传材料向社会广泛发放，受到权利人的普遍赞扬。二是与省委宣传部、省整规办、省检察院、省高院、省公安厅、信息产业厅、省通讯管理局、省工商局、省互联网行业协会等部门在年底联合召开了“利用12312举报投诉热线深入开展打击网络侵权盗版专项行动〞新闻发布会，标准互联网的运营秩序，提高公民版权法律意识，发动广阔群众利用“12312〞热线及其他方式举报网络侵权盗版行为。三是举办培训班宣传版权法律知识。今年共有新闻单位的2022多人接受了著作权知识培训；组织音像制品经营单位、计算机软件制品经营单位负责人学习版权法律知识和反盗版百日行动公告，累计有1.3万余人参加学习培训。四是利用媒体宣传版权保护的法律、法规。詹玉荣局长、何新年副局长和版权管理处的同志先后在中央电视台、河南日报、河南人民播送电台、河南电视台、大河报、x晚报、今日安报、东方今报、文化时报等多家媒体刊发文章或接受采访，向社会宣传版权保护的法律法规，解答人民群众所关注的一些问题。五是利用查办案件的时机，以案释法，有针对性地对侵权当事人进行版权法律知识教育。通过一系列形式多样的普法宣传活动，全面展示了我省版权保护工作的丰硕成果，宣传了党中央、国务院和省委、省政府有关版权保护的方针、政策，普及了著作权法律、法规知识，进一步提高了广阔人民群众的版权法律意识。 （二）组织开展打击侵权盗版专项行动，集中解决市场存在的突出问题。针对市场存在的突出问题，我省不失时机地在全省先后部署开展了打击盗版音像制品和计算机软件专项行动、打击网络侵权盗版专项行动和“反盗版百日行动〞。通过专项行动，大量盗版和销售音像制品、计算机软件的状况得到了有效治理，利用互联网侵犯著作权的势头得到有效遏制，全省音像和计算机软件市场和互联网领域的面貌有了明显改观，版权监管领域不断拓展。根据中宣部、国家版权局等八部委和全国整规办关于开展打击网络侵权盗版行为专项行动的通知部署，我省在年初和年底先后开展了两次打击网络侵权盗版专项行动，全省重点立案查处网络侵权盗版案件22起，依法对侵权单位作出了相应的处分，关闭了非法网站，没收了涉案效劳器，共行政罚款人民币11.5万元。按照全国“扫黄打非〞工作小组办公室、中央宣传部、中央政法委等十部委在全国开展“反盗版百日行动〞的工作部署，积极参与了在全省集中治理音像制品和计算机软件制品经营场所，打击音像制品和计算机软件制品侵权盗版的专项行动。组织音像、计算机软件制品经营单位对照有关法律法规和部门规章开展自查自纠，并发动其主动上缴盗版音像和计算机软件制品18万余件；各级版权部门与计算机销售（组装）经营单位、计算机商城管理方面的代表签订了责任书。在专项行动中，全省共出动执法人员8.2万余人次，检查出版物经营单位6.6万多家（次），检查印刷复制企业7000多家（次），取缔非法摊点和游商928个，撤消行政许可证118家，收缴各类盗版音像和计算机软件制品22.5万件，处理行政案件202302起，移送公安机关查处17起，对46人采取了强制措施，经检察机关批捕4人。 （三）加大著作权侵权案件的查处力度，维护了著作权人的合法权益。20x年，我省注重实现版权管理工作的重心转移，将主要精力放在行政执法上来，结合开展专项行动，把打击各种损害公共利益的侵权盗版活动作为版权保护工作的重中之重来抓，加大了案件查处工作的力度。今年全省共查处各类侵权盗版案件1143起，取缔非法经营单位（摊点）1139家，查处盗版窝点24家，收缴侵权盗版制品53.4万册（张），有25起案件移送司法机关追究刑事责任。省局直接受理侵权盗版案件35起，目前已结案29起，行政罚款18万元，其余6起正在办理之中。 （四）深入开展调查研究，牢牢掌握版权保护工作的主动权。为了进一步加强版权行政保护工作，促进版权相关产业的开展，省局对我省近几年来版权保护工作状况进行了总结，对我省目前的新闻出版、播送影视、文化娱乐、工艺美术、广告会展、建筑设计、计算机软件、信息网络等版权产业和版权相关产业的开展状况进行了调查。掌握了全省版权保护工作的现状，摸清了全省核心版权产业和版权相关产业的根本状况，构建出加快全省版权产业开展具有的根底性框架，初步形成了加强版权行政保护工作和版权兴业，以点带面、整体推进的工作思路。在此根底上，撰写了关于我省版权保护工作的根本情况和版权相关产业开展状况的报告。全国人大教科文委员会吴基传副主任、省人大教科文委员会、省政府办公厅、省政协法制委员会、省委政策研究室，国家版权局分别听取了我省版权保护情况及版权产业开展状况的汇报，对我省版权保护和促进版权相关产业开展方面取得的成就，给予了充分肯定。 （五）继续推进软件正版化工作。在完成省级政府机关软件正版化工作的根底上，深入各省辖市对市级政府软件正版化工作进行了检查，催促全省18个省辖市根本完成了政府软件正版化工作任务。与省财政厅联合下发了关于加强政府办公软件使用和管理的通知，对各级政府办公软件的采购、使用和管理进行了标准，从制度上杜绝了政府机关使用盗版办公软件的问题。按照国家版权局等九部委关于印发的通知的要求，结合我省实际，拟定了我省关于推进企业使用正版软件工作的实施方案，并为即将全面开展的推进企业软件正版化工作做了一些前期准备。 （六）做好作品著作权登记和版权贸易工作。积极开展了作品著作权免费登记工作，为著作权人提供良好的效劳。全年各类作品登记共计149件。其中文字作品60件、音乐作品25件、美术作品17件、设计作品13件、图形作品22件，舞蹈、电影、电视录像、工程、戏曲、摄影和其它作品12件。作品登记数量与去年同比增长95％。从全年作品著作权登记情况看，随着著作权法的宣传普及，著作权人自我保护意识在不断加强，作品著作权登记范围在不断扩大，作品著作权登记在保护著作权人合法权利方面将发挥更大的作用。与此同时，我们还认真抓了引进版权贸易合同审核登记和版权贸易工作。截止11月，共审核登记出版社从海外引进版权贸易合同41件。在今年的北京国际图书博览会上，我省各出版社共达成版权贸易（合同及意向合同）129种，其中输出57种，引进72种。今年2023月，我省首次组团参加第58届法兰克福国际书展。河南科学技术出版社、海燕出版社、大象出版社、河南文艺出版社、河南电子音像出版社共达成版权贸易工程265种。输出版权工程分别为伊朗和台湾地区；引进版权工程分别为英国、美国、德国、日本、澳大利亚、韩国等国家和台湾地区。 总的来说，经过省市两级版权管理部门的共同努力，目前我省的版权工作已根本进入了标准化、制度化的新阶段。版权工作在全省工作大局中的重要性得到了历史性的提升，地位越来越突出，成效越来越显著。但是，我们也清醒地看到，当前版权管理工作中仍存在一些不容无视的问题：全社会版权法律意识普遍淡薄，人们对维权与侵权的认识缺乏，版权普法仍是一项长期而艰巨的任务；一些地区和领域仍然存在比较严重的侵权盗版问题，侵犯著作权的案件时有发生；省辖市版权管理机构不健全，相当一局部省辖市至今未加挂版权管理机关的牌子；基层版权执法人员少，执法力量薄弱，办案经费缺乏，执法水平不高，影响了版权管理和侵权案件的查处工作；调查研究工作开展不够，与相关管理部门、司法机关、版权相关产业单位联系少，开展活动少，版权管理存在一些局限性。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、深刻认识做好版权保护工作的重要性和紧迫性 党中央、国务院和省委、省政府高度重视知识产权保护工作，将知识产权保护上升到全国全省开展根本战略的高度推进。胡锦涛总书记强调：“要充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济平安方面的重要作用，为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑〞。温家宝总理指出：“我们一定要使我国的知识产权保护像钢铁一样硬，而不是像豆腐一样软〞。省委书记徐光春同志在省委八届二次全会上也明确提出：“和谐文化是和谐社会的重要特征和精神动力。〞“要把文化强省建设作为满足人民群众精神文化生活需要、增强软实力和提高竞争力、推动河南经济社会开展的一项重大战略举措。〞中央和省委领导同志的讲话批示，有力地促进了全省“反盗版百日行动〞的开展，打击侵权盗版连续三年被列为全国、全省整顿和标准市场经济秩序的重点工作，版权执法力度进一步加强。这些情况也说明，党中央、国务院和省委、省政府对版权工作提出了新的、更高的要求。我们必须从全局性、战略性的高度，准确定位，切实认清版权保护工作面临的重要性、紧迫性和艰巨性。 做好版权保护工作，是构建社会主义和谐社会的重要内容。社会的开展离不开创新，创新者的权益必须得到应有的尊重和保护。侵权盗版行为已经成为社会经济生活中的毒瘤，不仅直接损害了权利人的合法权益，挫伤守法经营、自主创新者的积极性，而且严重扰乱了市场经济秩序，破坏了公平公正的竞争环境。侵权盗版问题不解决，矛盾得不到及时化解，势必严重影响经济开展和社会的和谐与稳定。做好版权保护工作，是鼓励自主创新、建设创新型河南的重要根底。保护创新是版权制度最根本的内涵，在创新能力比以往任何时期都变得更加重要的今天，严厉打击侵权盗版行为，让不法分子代价沉重，着力保护创新精神和创新能力，才能卓有实效地为建设创新型河南大局效劳。做好版权保护工作，也是促进版权相关产业开展的根本保障和进一步扩大对外开放、优化投资环境、树立良好国际形象的客观要求。 做好版权保护工作，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题；既是提高国民经济竞争力的必然选择，也是促进和谐社会建立和中原崛起的必然要求。因此，我们决不能把版权保护工作看成是一般性的工作，甚至认为无关紧要。只有切实提高对版权工作重要性的认识，我们才能发奋有为地做好版权工作。 三、全面落实20x年版权保护工作的各项任务 20x年版权工作的根本思路是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持以科学开展观为统领，认真贯彻落实十六届六中全会精神，围绕全党全国和全省工作的大局，转变管理职能，加大监管力度和对侵权盗版活动的打击力度，加强普法宣传，增进效劳意识，提高版权的创造、管理、保护与运用能力，为建设创新型河南、构建和谐中原做出积极奉献。 （一）大力开展宣传教育工作，提高社会公众的版权保护意识。要进一步加大著作权法的宣传力度、拓宽宣传渠道、改进宣传方式、丰富宣传内容；加大对大案要案的宣传力度，切实起到对侵权盗版分子震慑的作用；充分利用“4·23世界图书和版权日〞与“4·26世界知识产权日〞等，开展丰富多样的宣传活动。针对特定行业、特定人群开展宣传活动。重点开展针对地市级版权行政管理部门管理和执法人员的培训工作。继续加强