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2023年农民增收状况调研报告.docx
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2023 农民 增收 状况 调研 报告
农民增收状况调研报告 x镇农民增收情况的调查报告 今年十月中旬,我们就如何促进农民增收问题进行了认真调研,先后在全镇9个行政村通过召开座谈会、查阅资料和年报、问卷等多种形式,围绕农民收入现状,制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等,进行广泛深入的调研,力求找到制约农业增效、农民增收各种困难,破解农民持续增收的难题。现将调研情况报告如下: 一、农民收入现状和特点 今年以来,我镇认真贯彻落实中央1号文件精神,农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心,以市场为导向,以效益为核心,以结构调整为主线,以落实政策为动力,坚持大力促进农村劳动力转移输出,积极推进农业产业化经营,切实控减农民负担,农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头,虽然经受了去年“7.28〞水灾的影响但我镇农民收入还是大幅度提高。 1、农民人均纯收入大幅增长。xx镇辖9个行政村,136个村民,4027户16021人,现有耕地9311.5亩,202223年农村经济总收入到达4270.9万元,人均纯收入1935元,比2023年净增203元11.7个百分点,继上年以2023.6%的速度快速增长后,继续保持高速增长的势头。 2、农民收入稳定增长,农业结构调整成效明显。从202223年我镇经济开展状况的组成机构看,劳务输出收入为20232023.3万元,净增119.8万元,增长13.7个百分点;农业总产值420237.2万元,净增803.6万元,增长24.4个百分点;农民家庭经营收入仍然是农民人均纯收入的主要来源,且增速明显加快。 二、三产业收入也明显增加,尤其是马蜂沟和黄龙洞农家乐开张营业,为当地农民增收注入了新的力量。 3、农民的整体富裕程度提高。从调查户的收入分组情况看,农民的整体富裕程度明显提高,低收入户的比例在逐步缩小,高收入户的比例继续增加。农民收入稳定增长,得力于是农村各项政策得到落实。由于镇政府强化减负管理,深化农村税费改革、1 强化承包管理、强化财务管理、提高村务公开水平、积极实施实事工程,改善了农民的生产生活条件,深入开展扶贫工作,一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些,对促进农民增收都起到了重要作用。 二、制约农民增收的因素及问题 制约农民收入增长也就是制约了农业和农村经济开展。通过调研,我们发现目前制约我镇农民增收的因素及问题主要有以下几个方面: 1、农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用,农民素质不提高就难以适应现代农业开展的需要,就会制约农村经济的开展,农民增收就无从谈起,尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工,更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题显得较为突出。如何应对开展外出务工和当地人才外流的矛盾已摆在政府面前。 2、农业生产资料价格上涨过快制约农民增收。农业生产资料价格上涨,农业生产本钱就会上升,农业效益必然下降,从而制约农民增收。近年来,在化肥、农药、种子等主要农业生产资料的价格推动下,我镇农资价格上涨很快,这使农户生产性费用支出大幅度增加,根本抵消了惠农政策给农民带来的实惠。农资价格大幅上涨,大大超出局部农户的承受能力,直接挫伤了农户的生产积极性,导致农民对农业生产投入有所减少。因此,如果不采取有效措施,必将会给我市的农业生产造成不利影响。 3、土地集中困难制约了规模化经营。我镇耕地面积为9311.5亩,而乡村人口15557多人,人均耕地面积仅为0.6亩。由于我镇地理地形的影响,我镇耕地分布零散,严重制约着农业机械化作业。土地相对集中困难较大,难以实行规模经营,给开展规模生产带来了很大的困难。在调研中我们感觉到,基层干部对此认识更加深刻,很多人都提到:种植业的比较效益低,在当前的种植水平下,没有生产技术和生产模式的突破,增产、增效是很难的,所以必须在扩大规模和调整结构上下功夫,走规模种植和集 约经营的路子,小农的粗放经营对于人力和农资都存在着很大的浪费,必须走节约本钱以增加效益的路子。 4、农业根底设施依然薄弱,开展后劲缺乏。多年来,农村根底设施建设历史欠帐较多,很多地方的农田水利等根底设施建设都不尽完备,还有很多设施已经严重老化,给农业生产带来了极大隐患。去年我镇遭受百年一遇的“7.28〞水灾更是对我镇农业根底设施造成了极大损毁,虽经镇政府积极努力、多方筹资现已将大局部水毁农业根底设施得以重建,但由于工程量大,资金缺乏,还有很多农业根底设施急需恢复。 5、农业产业化经营水平较低,带动农民增收的能力不强。农业产业化龙头企业和农民专业合作组织普遍存在数量少、规模不大,综合实力偏弱,市场竞争力不强,区域优势特色产业尚未形成品牌和规模优势,与农民之间的利益联接机制不健全、不紧密,带动农民增收、支持新农村建设的能力弱,这些制约着我镇农业产业化经营水平和农民收入的进一步提高。 6、农村社会化效劳体系不健全。一是乡镇直接效劳农民的基层站所管理体制有待于进一步理顺,工作机制有待于进一步创新。乡镇农技人员普通年龄较大、知识老化、局部乡镇缺员严重。二是村级集体经济组织无力承担效劳的职能。村集体经济实力薄弱,也无力开展必要效劳,村级统一效劳的水平难以提高。三是农业科技效劳体系建设经费投入与保障严重缺乏。农业新技术工程的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展,农民缺乏专业技术人员的专业指导,农业信息化程度比较低,对新产品、新技术、新知识了解甚少,获取信息的手段还比较单一。四是农村社会保障体系亟待进一步加强和完善。 三、我镇农民增收的建议和对策 解决农民增收问题,事关全局,意义重大。这既是重大的经济问题,也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇,率先崛起〞,必须首先引导广阔农民走上富裕的轨道。针对农业开展和农民增收存在的问题,提出如下建议: 1、“三农〞问题的核心是农民问题,农民问题的核心是素质 问题,素质问题的核心是教育问题。一方面加大农民职业技能培训,拓宽培训范围和内容,有针对性地开办不同层次的、更能贴近充裕劳力的“实际、实用、实效、实惠〞的实用科技培训班,提高劳务输出的组织化程度,实现农村充裕劳动力有序转移,促进农民向非农产业转移,切实增加农民收入。另一方面围绕促进生产开展、农民增收,做好各类实用技术的培训、推广和应用工作,提高农民科学种田的技能。要充分发挥科技示范户的辐射带动作用,提高农村经济的开展质量。要正视农民素质的差异,加大宣传教育,推动观念更新,给农民讲市场经济,讲外面的世界,让群众看到差距,奋起直追,树立开展的决心和信念,营造开展经济的良好社会气氛,推动新一轮的思想解放,为农民增收创造主观条件。 2、加大对农业生产资料的调控力度,加强对农资市场的管理。要严格控制涉农物资的价格水平,侵吞因农产品价格上涨所给农民带来的利益。首先,认真执行国家的价格政策,坚决稳定农资价格,抑制农资价格不合理上涨。其次,加大对农资价格的检查力度,组织不定期开展农资专项检查,建议由政府牵头,物价、工商、供销、技术监督、农业、等部门齐抓共管、各司其职、各负其责,坚决打击制假售假、哄抬物价行为,坚决维护正常的市场供求秩序。第三,加强化肥市场和价格的监测。各有关部门要加强化肥生产,市场供应和价格的监测,全面掌握化肥生产、库存和化肥本钱价格变化情况,及时采取措施,保持市场和价格的根本稳定。 3、建立健全土地流转新机制。一是积极探索以土地股权化等方式别离土地所有权、经营权和使用权,采取转包、转让、租赁、土地入股、抵押、技术承包和土地融资等多种方法拓展土地流转途径。二是引导农户将承包土地统一入股土地股份合作社,开展农村土地股份合作制试点工作。三是提高规模经营水平,积极探索各种形式的规模经营模式,鼓励农村种田能手、专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地,开展土地规模经营。四是建立失地农民根本生活保障机制,维护失地农民的合法 权益。五是进一步做好农村劳动力和农村人口转移工作,支持鼓励农民自愿放弃承包土地,积极探索建立有效的农村社会保障机制,大力开展农村 二、三产业,鼓励更多的农民进入城镇转变身份,推动农村规模经营开展和农村劳动力向非农产业有序转移。 4、加大农业根底设施投入,为农民增收夯实根底。一是针对我镇实际状况,将全镇工作重点和政策向农业根底设施建设方面倾斜,迅速恢复灾后重建,安定民心。二是采取“以奖代补〞、“以钱养事〞等形式搞好农田水利、道路和文化、环境卫生设施建设,强化政策资金的导向作用和使用效益,引导农民自愿出资出劳,调动农民建设农业根底设施的积极性。三是积极拓展农业机械作业和效劳领域,提高农业机械化水平,大力推广节本增效机械化技术,落实相关扶持政策。四是推进林业生态体系建设和农村环境治理。 5、大力推进农业产业化,提升特色产业水平。一是大力推进农业内部结构调整,扩大优质平安农产品生产基地规模,加强农产品质量平安体系建设,培育开展农村主导产业和区域特色产业,形成了“一村一品〞农业新格局。二是坚持以工业的理念谋划农业,大力培育名特优农产品加工产业,培育、扶持、开展农业龙头企业和农民专业合作社,提高农民的组织化程序。三是鼓励龙头企业和农民专业合作社争创农产品名牌和著名商标,加强平安农产品申报认证工作,申报成功的建议给予一定的资金奖补。四是加快开发农村旅游工程,探索农业产业与旅游产业结合开展的新型经济,走观光休闲农业和生态旅游相结合的开展之路,积极吸收以前本镇优秀工程经验,推陈出新,进一步促进农民增收致富,推进农业结构优化升级。 6、加强农村社会化效劳体系建设,增强为农效劳的能力。由于农业是弱质性、公益性的根底产业,如果完全依靠市场机制,难以实现现代农业建设的快速开展,因此,政府必须进一步加强农村社会化效劳体系建设的职能作用,给予必要的资金、技术、信息、人才等支持,为农民增收提供有力支撑。一是整合乡镇基层站所管理职能,理顺管理体制,切实加强和充实乡镇基层站队 伍,进一步优化队伍结构。二是积极争取各级的偿债资金,多渠道化解村级债务,减轻村级集体组织压力。三是在农村公共效劳领域内适当引进市场经济的竞争机制,提高了农村公共效劳生产和提供的质量和效率。四是加强农业科技效劳体系建设,加大农业技术措施推广力度,把新技术、新品种带进来。五是完善农村社会保障体系,解除农民后顾之忧。 二○○八年十月二十八日 第9页 共9页

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