第1页共10页农村金融机构可持续开展分析一、引言为改变由方案经济体制所形成的城乡二元经济结构，党中央提出了建设社会主义新农村的目标，并提出了“以工促农，以城带乡〞的开展思路，我国正处于这一开展阶段的关键时期，先后出台了取消农业税，增加“三农〞支出等财政政策，但对于改变我国农村落后局面仍是杯水车薪。我国农村地域广阔，人口众多，情况复杂，资金需求呈现大量化、多样化及长期化特点，仅依靠财政政策无法为新农村建设提供足够的资金支持，所以必须大力开展农村金融，通过金融手段为新农村建设“输血〞。开展农村金融的关键那么是促使农村金融机构可持续开展，只有可持续开展的农村金融机构才能充分发挥其资金融通功能，为新农村建设提供源源不断的资金支持，可以说农村金融机构的可持续开展是破解我国农村开展资金难题的关键突破点。农村金融机构作为我国农村经济系统中的一个根底节点，在农村经济开展过程中被寄予厚望———充当支农资金提供者，但我国历经多年的农村金融机构改革目前看来效果并不理想，其可持续开展能力有待加强。本文通过引入系统分析试图找出农村金融机构可持续开展的关键问题。系统是“处在一定相互联系中与环境发生关系的各要素整体〞，而根据系统协同论，系统显结构与隐结构一致是系统发挥最优功能的条件，系统的显结构是各个组成要素之间相对稳定的联系方式，而隐结构那么是系统各要素之间不可感知的内在结构。农村金融机构是我国经济系统中的重要组成要素，它与经济系统中其他经济主体的显结构和隐结构关系如何协调才能促使其可持续开展并充分发挥其支农功能，基于此本文通过对农村金融机构所处经济系统的综合分析来考虑其可持续性问题。二、农村金融机构改革回忆：无视农村金融机构与经济系统中其他主体间显结构和隐结构协调开展的改革历程（一）我国农村金融机构改革回忆我国的农村金融机构在解放初期建立以来，主要经历了以下几个阶段：第一个阶段：初步建立（1949~1957）。新中国成立第2页共10页后，土改运动使广阔农民获得了私有土地，农民扩大生产的需求仅靠民间借贷无法满足，为此中国人民银行在1951年5月召开全国农村金融工作会议，确定了“加强农村金融工作、积极开展信用合作〞的政策以支持我国农业生产的全面恢复。之后一段时期我国农村陆续设立了农村信用合作社，并在1954年获得大规模开展，到1955年中国农业银行成立时，我国共建立农信社近16万个，根本实现一乡一社。这一时期的农村金融对...
