2023年农村股份合作社发展调研报告.docx

2023年农村股份合作社进展调研报告 依据县委农工委的支配，我们近期对辖区范围内农村股份合作社进行了专题调查，从中得到很多启示。 一、进呈现状 截至到现在，全镇已设立农村股份合作社5家。 二、存在问题 调查觉察，目前在组建农村股份合作社过程中，存在以下几个方面的问题： 1、登记法律依据缺乏。目前，工商部门对土地股份合作社的登记，主要依据地方人民政府出台的农夫土地股份合作实施方法，国家土地股份合作社还没有立法，因而登记注册尚处于摸索阶段。但从登记实践看，土地股份合作社本质上是一个种新型经济组织，不同于一般的企业法人，在登记设立过程中，难以办全法人登记所必备的手续。如注册资本，尤其是对土地使用权作价，由于土地种植品种的不同，其作价标准难统一，对中介机构验资没有现成方法可循，造成作价难、验资难，难以按企业法人规章运作。 2、登记注册数量偏低。全镇的农村股份合作社中，进行工商登记的只有5户。绝大多数合作社成员对政策法规和相关程序不了解，对如何完善申报资料，健全内部制度一无所知。申请工商登记的，相当一部份为行政行为，有的为享受优待政策而设立，有的为完成指标而设立，甚至于消逝唯利虚设现象。 3、登记手续难以完善。入社成员往往是一个村的村民，少那么几百户，多那么上千户，在申请工商登记时，按规定要求全部入社成员必需在申请章程、决议栏目中签字，但由于农村人口流淌性大，很多成员常年在外打工，登记手续一时难以完善。 4、现在合作社风险较大。合作社在实际运行中，已渐渐脱离最初建社的初衷，而成为集资的地方，以高于银行利率来吸取农夫存款，再以更高利率进行放贷，存在确定程度的风险。 三、对策建议 1、加强宣扬引导，提高农村股份合作社进展生疏。在调研中，我们觉察在推动土地股份合作社进展中，农户还普遍存在怕烦、怕难、怕失利等问题，甚至不愿参加土地股份合作社。因此，要加强宣扬引导，总结推广先进典型和成功经验，使宽敞农户充分生疏走土地股份合作是提高农夫组织化程度，提高农产品市场竞争力，加快现代农业建设，促进农夫增收致富的新亮点和新途径。对思想生疏尚未到位，农夫不情愿的也不要牵强其入社。 2、乐观探究创新，加快土地股份合作推动步伐。要进一步解放思想，开拓“登记绿色通道〞，对社员自愿申请，符合登记条件，需要领取营业执照的，直接到工商部门办理注册登记。鼓舞扶持农水大户、农村经纪人，实行“龙头企业+土地股份合作组织+农户〞模式，依据需求和实力，进展松散与紧密结合、效劳与产销于一体的新型合作形式。政府应制定相关扶持进展优待政策，在资金、用地、税收、运输等方面供应关心，引导农户在土地流转、农产品生产加工、销售环节组建各类经济实体，不断推动农村土地股份合作更好更快地进展。 3、改进登记方式，引导土地股份合作标准经营。为了避开合作社成员存在登记签字虚化现象和土地承包权证难的审查确认的问题，建议农工部门在申办土地股份合作社起初，就应关心合作社建立社员名册和制订章程，由社员签字，并对土地承包权进行认真审核，从源头上完善和标准登记行为。工商部门可实行集中培训、个别辅导的方法，供应行政指导和必备的登记资料，确保登记工作的完整性、严峻 性，切实做到扶持一个，成熟一个，进展一个，壮大一个，在做大做强农村土地股份合作社上下功夫，见成效。 4、合理引导合作社履行职能。转变其引资放贷的现象，把资金更多投于农夫实业上，躲避市场风险，排解不行预知的冲突隐患。 3