2023年农村经济形势分析调研报告.docx

2023年农村经济形势分析调研报告 2023年区农村经济坚持以科学进展观为指导，以农业增效、农夫增收为中心，认真贯彻落实中心1号文件和市、区农村工作会议精神，狠抓措施落实，乐观推动现代农业产业大进展，推动新农村建设。 一、农业与农村经济总体运行概况及特点 2023年区农村经济和农夫收入保持着稳定的增长。全年实现农林牧渔总产值30.52亿元，增长4.1%。农林牧渔业增加值19.40亿元，增长4%。其中农业产值20.19亿元，增长4.5%；林业产值0.25亿元，增长4.8%；牧业产值7.95亿元，增长2.9%；渔业产值1.12亿元，增长4.9%；效劳业产值1.01亿元，增长4.9%。 农夫人均现金收入到达11637元，同比增长11.9%。 今年我区农村经济进展的特点是：农业经济稳步进展，蔬菜种植面积、产量稳定增加；畜牧业生猪、家禽生产保持稳中有增；农夫现金收入增长势头良好；粮食产量略有下降。 二、主要农、畜产品生产形势分析 （一）粮油生产概况 2023年，全区粮食播栽面积4.67万亩，同比增加1.5%；粮食总产量20.56万吨，同比下降0.9%。主要缘由是：大春生产稻谷、玉米、高粱扬花期雨水过多，影响了产量。如稻谷今年平均单产为633公斤/亩，同比每亩削减12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷产量为13.66万吨，同比下降1.8%。 油菜籽种植面积3.12万亩,产量3849吨，同比根本持平。 （二）蔬菜生产概况 蔬菜播种面积15.20万亩，同比增加2820亩，增长1.89%。产量到达37.99万吨，同比增加1.85万吨，增长5.11%。 主要有两方面缘由：一是，利用现代农业科技力量。着力提升设施水平，大力进展设施蔬菜基地，共计面积3万亩；乐观培育良繁基地，目前在全区建设有升降温设施的集约化育苗中心5个，面积到达2万平米，优质种苗辐射面积较大；加快“三新〞技术应用，引进示范推广蔬菜等新品种，推广蔬菜高效立体栽培，探究“粱+菜+油〞等新模式14项。 二是，乐观创新产销新型对接模式。以农夫专合社为载体，乐观探究和推动农产品流通新模式，不断拓宽农产品产销渠道。直供直销、农店对接、农超对接等模式都有效保障了菜篮子供应，削减了中间环节流通，降低了销售本钱。 （三）畜牧业生产概况 区2023年出栏生猪41万余头，同比根本持平；出栏牛840头，同比增长16.5%；出栏羊3.3万只，同比增长4.28%；出栏家禽270.5万只，同比增长3.2023%；出栏肉兔23.66万只，同比下降4.4%；禽蛋产量1882吨，同比增长3.01%。 1、生猪生产状况：加大项目引导，加大对老旧猪场的新、改、扩建，加大猪场优质种猪的引进，提高了猪场的生产规模及养殖生产效率。2023年到2023年，累计投入各级财政补助资金约340万元，完成新建扩建猪场41个，新改扩建标准化猪舍面积1.52万平米，新增生猪产能3万头；投入财政补助资金41万元，引进优质种猪698头，可年增优质仔猪约1.5万头；投入344万元改扩建生猪标准化规模养殖场3个，建设圈舍面积3900平方米，示范并带动一大批生猪养殖场的进展。 生猪价格上升温存对市场行情好转的预期，养殖户养殖乐观性提高，生猪存栏及出栏量均快速增加。 2、家禽生产状况：与生猪市场行情不同，近年来家禽市场行情较为平稳，林下鸡等优势特色家禽养殖价格优势明显，从事家禽规模化养殖的农户越来越多，养殖的标准化水平及规模不断提升。 林下散养鸡规模不断进展壮大。依据近年来价格监测统计，散养土鸡价格从2023年到2023年9月，市场价格总体呈现上升的趋势，价格从最初33.71元/公斤一路上升到2023年42.40元/公斤，目前已形成了从育雏到市场一整套产业链。从2023到2023年，主要进展有以下养殖乳化基地：魏坝养殖专业合作社魏坝林场土鸡养殖基地，基地年出栏优质林下散养鸡约5万只，带动社员及周边农户可年出栏林下鸡10万只以上；通滩镇团结林场林下鸡养殖基地年可出栏优质商品鸡约3万只；泰安阳院子林场林下鸡养殖基地可年出栏林下鸡2万只以上；分水、弥陀、江北、华阳等地配套建成了一批家禽乳化和专业育雏场（厂），市场行情看好。 农户散养家禽的乐观性提高。我区家户普遍有散养家禽的习惯，多利用房前屋后竹林、荒山、坡养殖鸡鸭，现在禽苗有专业场进行乳化、脱温存前期免疫，养殖成活率及管理劳动强度大量下降，加上市场价格上升，养殖数量和质量上也不断提升。 三、国家强农惠农相关政策措施贯彻落实状况及执行中存在的主要问题 （一）集体公益林强农惠农政策、措施贯彻落实状况及存在问题： 1、补贴标准：每亩补贴14.75元。 2、贯彻落实状况： 林业和财政等部门明确责任，做好联动，共同推动。依据省、市核定的生态公益林面积和资金下达规划，由区农林局供应公益林生态补偿面积给区财政局，区财政局直接将生态补偿资金划拨到各镇、街（景区）财政所，各镇、街（景区）农林站供应兑付花名册给财政所，财政所将补偿资金划到信用社，信用社凭花名册发放到农户（或集体帐户），均通过“一卡（折）通〞的方式全额兑付给农户。 公示公开，公正透亮     。在兑付前，各镇、街（景区）对领取生态补偿资金的名单、补助标准、补助面积、补助金额以及管护完成状况在项目村张榜公示，公示时间不少于7天。 资金封密，拒绝现金。补偿资金实行封密封运行，均通过“一卡（折）通〞的方式全额兑付给农户（或集体帐户），拒绝现金支付。 3、存在问题：上级下达的公益林面积与我区天保二期工程上报的面积不全都，个别镇、街有不按时、任凭变动林权权利人姓名和面积来兑付生态效益补偿金的状况，林农的森林管护意识差，生态效益补偿涉及的林农多，生态效益补偿标准较低。 （二）粮种补贴强农惠农政策、措施贯彻落实状况及存在问题： 1、补贴标准与方式：玉米、小麦、青稞、油菜每亩补贴10元，水稻每亩补贴15元。资金实行直接补贴方式，即依据2023年实际核实的种植面积和补贴标准将资金直接发放到种植农户或其他种植者。 2、贯彻落实状况： 县级农业部门负责实际种植面积的终审确认。乡（镇）人民政府负责组织所在行政区域种植面积核实工作。具体以村为根本单位开展实际种植面积的登记、汇总、审核、公示（公示时间不少于7天）。 县级财政部门依据县级农业部门供应的经过终审确认的实际种植面积，以及乡（镇）人民政府供应的补贴清册，原那么上通过“一卡（折）通〞方式将补贴资金发放到种植户和其他种植者。在个别不具备“一卡（折）通〞发放条件的地方可以实行直接发放现金的方式，但必需标准发放的程序和方法。 3、存在问题：由于城市化进程加快，征用土地导致耕地面积削减等缘由，造成了上级拨付资金的面积大于核实的面积，由此产生了剩余资金；由于种粮大户补贴资金当年不能到位，导致上访大事发生；由于种粮大户补贴作物种类太少，导致我区种粮大户数量少；按现行政策，种粮大户补贴仅限于水稻、玉米和小麦，而我区高粱作物未纳入补贴范围，制约了我区种粮大户的进展；个别乡镇的个别村未进行公示；个别乡镇资料建档不完善；个别乡镇个别年份存在发放现金；个别乡镇良种补贴款发放不准时。 4、农机购置补贴强农惠农政策、措施贯彻落实状况及存在问题： （1）补贴标准：每台农业机械（其中国30%，市补10%1，区级财政补贴10%，农户自筹50%）的标准执行。 （2）贯彻落实状况： 与区财政局共同制定了区2023年购机补贴实施方案，并与各镇街（景区）签订了责任书；明确责任，乐观加强与区财政的连接工作，确保补贴政策落到实处；协调经销商，确保补贴政策实惠不折不扣地落实到农户手中。 （3）存在问题：由于受地形条件的制约，大、中型及大功率机具在我区的推广很困难，导致整个项目实施进展缓慢。从农机化进展的历史及地域等因素来看，丘陵地区农机化水平相对较低，还处于农机化进展的初级阶段；从售后效劳来看，局部经销商售后效劳跟不上，机具修理及零配件供应不能准时到位，用户反响较猛烈；镇街（景区）购机补贴操作人员文化水平低，对操作系统不生疏，操作设备陈旧。 四、2023年农夫增收完成状况，增收工作中存在的问题 （一）农夫增收状况 2023年，区农村住户调查共9个点，90户，依据结果显示，全年我区农夫现金收入11637元，同比增长11.9％，呈现出较快速增长态势。 1、工资性收入增势迅猛，成为全区农夫现金收入快速增长的主要支撑。2023年，全区农夫人均工资性收入6229元，同比增加1038元，增长20.0％，占农夫纯收入的53.53%。其主要缘由：外出务工劳动力数量和质量逐步提高；我区轻工业园区、酒业园区、机械工业园区引进企业新增就业岗位18000多个；农业产业结构调整带来的规模化、专业化经营等因素，使用工量大幅增长；由于物价上涨等因素，农夫工工资水平普遍提高。 2、家庭经营性纯收入成为家庭收入的有效来源。2023年，全区农夫人均家庭经营性纯收入4738元，同比增加144元，增长3.2%，占农夫纯收入的40.71%。增长缘由主要得益于区委、区政府乐观贯彻落实各项助农惠农政策，加大农业根底设施投入，极大地调动了农夫生产乐观性，严峻的自然灾难较少，特色产业进展如蔬菜、规模养殖、特色水果等农产品得到大力进展，加之农产品价格持续走高，促进了第一产业收入的稳步进展。 3、转移性收入平稳增长，是农夫人均纯收入的有效来源。随着各项福利制度的逐步建立完善及助农惠农政策的进一步落实，特殊是新型农村养老保险制度的建立，农村转移性收入增长快速。2023年，我区农夫人均转移性收入554元，比去年同期增加56元，增长11.2%，成为农夫增收的重要组成局部。 （二）存在的问题： 1、收入渠道狭窄，依靠性强 我区农夫现金收入主要来源于工资性收入和家庭经营收入两大块，两项收入占农夫现金收入比重过大，特殊是工资性收入比重尤高；家庭经营中又以一产业为主，对劳务、农牧业产业依靠性过大。 2、家庭经营比重失调 农村居民家庭经营现金收入中，一产业现金收入占家庭经营收入的比重过大，没有二产业收入，三产业收入基数小。二产业进展不够，三产业比重偏小，严峻影响了农夫工本地就业，反过来又制约了经济快速进展，从而影响农夫增收。 3、农村劳动力素养不高，创收力量差 一方面，从事农业生产的农夫年龄偏大，不能很好地接受新技术、新品种，只能以传统方式种养，不能靠科学致富，所以种养殖业效益低；另一方面，农村外出务工人员由于素养较低，多从事体能型工作，技术含量低，收益不高，且就业竞争力差，简洁失业。 五、当前及今后一个时期农业及农村经济面临的苗头性、趋势性问题 （一）在进展农业生产中存在的问题 一是耕地大量削减，农业人口以及农业劳动力不断削减，在家务农的农夫均为老年人，土地上所产生的效益差；二是缺乏龙头企业的带动，这种状况已成为制约农业及农村经济进展的主要因素。因此，区的农村经济要保持稳定进展，应在提高土地效益和进展龙头企业上下功夫。 （二）土地流转中的存在问题 1、土地流转缺乏必要的引导，局部业主有怕的思想。很多业主搞开发要求与乡镇政府、村委会签订协议，认为这样更牢靠，办事情更便利。 2、流转合同主体错位。家庭承包土地的流转主体是承包农户，少数乡政府、村组织由于推动规模经营心切，越俎代庖，以村组名义与外来业主直接签订土地流转合同，法律手续不完备，简洁产生纠纷。