2023年农村精准扶贫调研报告.doc

2023年农村精准扶贫调研报告 2023年农村精准扶贫调研报告 实施精准扶贫措施是为进一步做好扶贫开发工作,顺利推动农村脱贫攻坚战略。以下是三篇有关农村精准扶贫的调研报告：　　1为进一步推进党的群众路线教育实践活动纵深开展，不断做好贴近群众，体察民意，全面提升工作实效和为民效劳水平。我局自2023年驻马良镇鹫峰村和扁洞河村开展挂点扶贫工作以来，党员干部屡次深入到马良镇扁洞河村、鹫峰村开展工作。通过实地走访、座谈交流、入户调查等形式，全面了解两个村的根本情况，深入分析村集体经济开展过程中存在的困难和问题，广泛征求各方面意见，查找问题，寻求对策，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。 　　一、蹲点村根本情况介绍扁洞河村共有XXX户，XXX人，其中男性XXX名，女性XXX名，劳动力XXX名，党员XXX名，其中60岁以上的老党员8名，年轻党员9名。拥有耕地面积801亩，林地面积7882亩。鹫峰村XXX户，XXX人，其中男性XXX名，女性XXX名，劳动力XXX名，党员XXX名，其中60岁以上的老党员XXX名，年轻党员XXX名。拥有耕地面积1192亩，林地面积7230亩。这两个村自然条件根本相同。都是地处高山，自然条件差，人口偏少，村集体经济没有主要项目支撑，农民主要收入一是打工，二是种地，三是种植局部烟叶、蔬菜，四是培植袋栽香菇，经济开展的根底条件差。 　　二、存在的主要困难和问题由于这两个村没有主导产业，单靠传统种地和散户养殖，只能保证农民有饭吃，自给自足，没有什么积蓄。村级集体经济更没有积累，导致整村各项事业开展进程缓慢。虽然党的惠民政策多年向农村和农民倾斜，农民和农村经济状况与过去相比有了明显的改善，但与全县经济开展的大环境相比差距太大，主要是根底设施落后，村民文化素质普遍偏低，开展生产的项目单一等，这些都是障碍农村开展的主要原因。 　　三、制约经济开展的根本原因(一)产业无支柱。两个村情况根本相同，经济收入主要来源、产业布局、人平收入状况也相似。就拿鹫峰村来说，该村去年总收入为XXX万元，其中种植业收入XXX万元，养殖业收入XXX万元，打工收入XXX万元。鹫峰村目前最大的产业是烟叶，今年烟叶种植面积110亩，人均不到0.2亩，另外还种植药材、蔬菜，都是小规模，今年又有几家开展养蜂，由于村里没有主导产业，主要经济收入还是靠传统的种养殖业支撑，其次是打工收入，农民人均纯收入7XX元，全村贫困户XXX户，XXX人，属比拟典型的遥远贫困村。开展不平衡是扁洞河村的一个显著特点，沿河居住的少数有文化的农民有的抓住了机遇，或打工、或创业，出现了几个几十万或百万家产的农户，但是困难群众还是占绝大多数。 　　(二)历史根底差。根据调查走访的情况来看，这两个村根底设施建设相对于全县平均水平而言还相对落后。一是行路难。鹫峰村主线公路南至老林垭、北至两峪乡王家坡村贯穿5个组的13公里村级公路坡度大、路窄，2023年开始开工硬化，历时3年才硬化5公里，而且还是弹石路，因修路外欠债务20多万元。目前还有10多公里村级公路没有硬化，晴天可以走，雨天直发愁。在走访中我们了解到，5个组还有10多户人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河边居住的人家也是家里经济条件好转了、有点路子的人家在河边想方法、找路子搞点地盘搬下来的，XX%以上的农民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通条件十分不便。二是吃水难。鹫峰村目前依靠烟水配套工程，全村XX%村民家庭牵搭了简陋的自来水，还有XX%的农户靠挑水吃，有的甚至背水吃。已经通水的农户无过滤网，没有检测检疫手段，卫生条件差，没有质量保障。三是通讯难。鹫峰村且不说开通互联网，全村固定 和移动 共125部，信号不稳定，信息闭塞。收看电视主要是自购地微设施，去年大局部才安装了村村通，目前还有XXX户人家没有电视机，有电视的也不能正常收看。纵观两个村的根底设施条件，经过多年来各级政府和各部门的扶持，具备一些开展的条件，但是非常薄弱，离人民群众的所需所盼还相差甚远，离开展所具备的根本条件还有很长的路要走。 　　(三)住医学保堪忧。一是居住环境差。截止20xx年12月底，鹫峰村XXX户人家，有XXX户居住房屋还是传统的土坯房，XXX户住砖混结构一层的平房，只有2户住的是两层楼的砖混结构房，其中土坯房中有XXX户属危房，整体住房条件差，从住房条件上也反映了该村经济开展水平。二是医疗条件差。2023年以前，该村有2个家庭村医，居住遥远，村民就医十分困难，2023年我们物价局扶持该村在村委会旁新建村卫生室，才使鹫峰村有了一个比拟正规的村级卫生室，村级卫生室只能治疗简单的伤风感冒和轻微的外伤，其他稍微严重一点的病需要到乡镇以上医疗机构治疗。目前该村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宫癌、风湿偏瘫。另有残疾人6名，精神病2人，20xx年新型合作医疗参合率XX%，医疗条件差加上经济条件差，使得有些大病得不到及时治疗，因病致贫的状况还十分严重。该村老支书王正凯患肺癌已有几年，不仅花光了家里全部的积蓄，而且还举债数万元，整个家庭举步维艰，导致家庭因病反贫。三是受教育程度低。全村总人口中高中及中专以上文化程度XXX人，初中文化程度XXX人，小学文化程度XXX人，大多数村民初中或小学毕业后都不再上学，局部家庭还没有科技明白人。目前该村在校生共XXX人，其中学前班5人，小学9人，初中XXX人，高中XXX人，大专1人。该村青壮年人受教育程度偏低，适龄儿童受教育程度高于先辈。由于受教育程度低，全村虽有各类从业人员XXX人，但大多是在本地务工或务农，外出务工仅有XXX人，且都是从事体力劳动。四是保障能力差。由于局部人家居住环境恶劣，不少人家举家外迁，导致两个村有空挂户口现象。受经济和地域条件所限，生活水平整体低于全县平均水平。女孩年满16周岁办理了身份证的就外出打工，在外面成家立业的是普遍现象，因此，高山男青年找不到媳妇的现象越来越多，鹫峰村30岁以上未结婚的村民还有XXX人。两个村60岁及以上村民占村总人口的XX%，人口老龄化程度较高、劳动力少是两个村人口结构的根本状况。 　　四、解决的方法及建议1、加大对农民的科技培养力度，因人制宜、因地制宜、分门别类地交给他们一门技术，多种方法靠科技致富。 　　2、政府和有关职能部门要加大对鹫峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是根底设施建设上，解决老百姓出行难、吃水难、就医难等问题，有了坚强的根底设施做保障，才能更好地带动其他产业开展，从而解决老百姓实际困难。 　　3、利用优势促开展，为村级集体经济培植后劲。鹫峰村可以在林业部门指导下因地制宜开展林业产业，利用本村地理环境优势大力开垦林地，种植树木，培植成材林，建设绿色宝库，造福子孙后代。扁洞河村可以依靠科技部门的指导，考虑药材种植创收致富，也可以利用适宜竹子生长环境的优势开展竹业。 　　220ｘｘ年ｘｘ月至ｘｘ月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会开展形势，结合全村开展现状，认真分析总结，形成了调研报告。 　　一、存在的主要问题全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我开展能力不强，农业收入不稳定。局部村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。 　　二、工作目标(一)宣传政策。注重把宣传政策与推进农村改革开展结合起来，采取通俗易懂、易于接受的方式，广泛宣传国家和省、市支持农业农村开展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策，积极协助联系户申请办理“双业〞贷款、妇女小额信贷等惠农贷款，引导农民敢贷款、会贷款、及时还款，及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，催促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。 　　(二)反映民意。注重把反映民意与稳固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制，深入联系村召开村组干部与村民代表会议，商讨修订两规划，制定切实可行的脱贫措施，帮助村委会建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理〞模式。双联干部深入联系户家中，了解村情户情、经济状况、开展愿望、存在困难、就医就学等，提出个人帮扶方案。要认真梳理归纳干部群众的意见建议，及时反响给党支部或有关部门，尽力帮助解决实际困难。 　　(三)促进开展。注重把促进开展与推进“1236〞扶贫攻坚行动结合起来，大力推进以开展养殖业为主的设施农牧业，以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式，帮助村委会做好村级道路硬化和自来水入户工作，积极试点推广甜高粱种植技术，全力开展千亩优质核桃产业基地建设工作，协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动力技能培训、劳务输转等工作，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。 　　(四)疏导情绪。注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来，及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，深入排查化解各类矛盾纠纷和信访案件，帮助开展法律法规及政策解释工作。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风气。 　　(五)强基固本。注重把强基固本与提升能力素质结合起来，加强村党支部建设，强化党员日常管理和教育培训，帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度，大力推行“四议两公开〞工作法，指导村内公益事业“一事一议〞，提升村级党建工作水平。 　　(六)推广典型。注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来，注重发现和宣传推广在主导产业开展、根底条件改善、新农村建设等农村改革开展中涌现出的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用。 　　三、工作措施(一)摸“准〞扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位〞。严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的贫困户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶方案。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人〞的总体思路，精心编制精准扶贫精准脱贫实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫方案，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册〞，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。 　　(二)创“优〞工作机制，确保精准扶贫“阳光普照〞。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账比照，制定帮扶方案，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶方案，把产业培育起来，把土地流转起来，把村委会建设起来，把医疗体系完善起来，把开展环境优化起来，把村干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康开展。 　　(三)用“好〞社会保障，确保精准扶贫“全面兜底〞。把民生改善作为社会建设的重要任务，认真做好教育、就业、医疗等工作，进一步提高养老金补助标准，健全贫困弱势群体救助、大病医疗救助等制度，坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫。在继续做好低保工作的同时，坚持“治贫先治愚〞，促使更多的有劳动能力的贫困人口学习实用技术，增强致富能力，扎实开展农民实用技术培训和贫困村致富带头人培训，对贫困家庭“两后生〞(初高中毕业后未继续上学、未就业的学生)免费进行就业培训，保证每个贫困家庭有一名劳动力掌握1—2门致富技术。加快农村土地确权和流转，着力破解脱贫致富瓶颈制约，充分激发农村开展活力。 　　(四)吹“响〞攻坚的号角，打好脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236〞扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，发动更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加