第1页共6页农村社区党建工作存在的问题和对策的报告农村社区党建工作存在的主要问题１、基层干部群众的观念与农村社区建设的新形势不相适应一是概念模糊。有的居民认为社区就是与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇，是政府包干解决工作、生活、娱乐的组织；有的认为社区与村差不多，只是名称不一样。对社区的概念和主要功能比较模糊。局部乡镇和社区干部对社区的认识也存在偏差，许多社区干部说不上什么是社区，社区有哪些功能。二是认识缺乏。存在三种心理：第一，“人微言轻〞心理。认为社区职能拓展，社区工作比村要婆婆妈妈得多，对居民的制约途径逐渐消失，工作越来越难做。第二，“杯水车薪〞心理。认为建社区后居民经济独立性增强，党组织对社区建设的保证作用、折射功能显得杯水车薪。第三，“底气缺乏〞心理。认为党员、居民之间不熟悉，党员层次、素质不一，党员教育管理难度增加。三是思路缺乏。大局部社区依然采用以前村或居委会的工作方式，社区党建工作思路不清。农村社区在开展社区文化、创立社区环境、搞好社区效劳、扩大工作覆盖面方面仍是一项全新的内容，很少涉及。２、社区党组织机构设置与农村社区建设的新目标不相适应从转变模式看，组织设置不尽合理。一是行政村沿袭模式。绝大多数农村社区党组织，为了保持稳定，通过城建制方式实施撤村建社区，只是换了块牌子，换了个印子。村股份经济合作社党组织与社区党组织合二为一，这种组织形式虽然在过渡阶段有利于村级经济对社区组织的支持，但从长远看，两者职责不清，社区党组织的职能得不到充分的发挥。二是居民区改组模式。这类社区党组织形式和活动方式与集镇居民区相差不多，党组织领导核心作用不明显，存在社区工作者年龄老化、文化偏低，社区功能没有得到应有的放大，社区根底设施较差的问题。三是村居整合模式。这类社区主要通过打破村与原乡镇集镇居民区的行政范围整合而成。虽然组建了新的社区党组织，但班子成员是由原班子简单组合而成。党员党组织关系调整不尽合理，有的社区党员人数已超过１５０名，仍未建立社区党第2页共6页委，新的组织机制尚未形成。３、党组织班子成员素质与农村社区建设的新要求不相适应撤村建社区主要是针对趋于近郊、城市化比较成熟、各方面根底比较好的村实施的，因此，农村社区相对于行政村来说，社区党组织班子成员素质相对较高，但是与城市社区相比仍有较大的差距。一是年龄普遍偏大，缺乏活力。５９个农村社区１...
