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2023
农村
村镇
产业
发展
调研
报告
农村村镇产业开展调研报告
五年来,镇党委、政府在县委县政府的正确领导下,结合本镇实际,确立了“工业强镇、工程支撑、产业富民、体制创新〞的开展思路,注重开展以“牛羊禽、保护地、经济林〞为主的农业产业,不断加强招商引资和工程建设工作,大力开展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力,广阔农民收入显著提高,镇财税收入屡创新高,主导产业得到了极大开展,全镇经济呈现出蒸蒸日上的开展势头。
一、主导产业开展现状
(一)农业及农村经济成效显著
此前,xxxx是个名副其实的农业大镇,广阔农民以种粮为生,虽然能够解决温饱问题,但经济收入不高,正常年景人均年收入仅为2450元,是全县平均水平的72%。20xx年,新一届党委、政府根据xxxx山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况,坚持以市场为导向、以农民自愿为原那么、以农民增收为目标,把开展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓,不断加大农业投入,积极推进农业产业化经营,不断调整、优化农业和农村经济结构,注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业,并着力培育龙头企业和专业市场,农业产业化经营取得了明显成效。
2、效劳体系正在形成。以招商引资为依托,以小城镇建设为平台,建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场,交易客户和交易额持续增加,并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县,甚至远到河北、河南等地。同时,镇政府实施龙头带动,不断强化科技培训,创新效劳体系,使农户生产与大市场之间得以有效衔接,农业结构进一步优化。
3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导,成立了专门的农业产业化办公室,并组织专业人员深入调研,制定了产业化开展规划,成立了由主抓农业副镇长负责的产业化领导小组,使全镇农业产业化进程得以有序进行。
4、合作经济不断开展。到目前为止,全镇有各类农民经纪人20230余人。农机、蔬菜等农村专业合作组织正在积极筹建中,农民经纪人队伍不断壮大,这些都在农业产业化开展中发挥了积极作用。这些不但有力地促进了广阔农民的生产积极性,而且最大限度地保护了农民的利益,使农民收入不断提高。
(二)工业实力逐步增强
xxxx资源匮乏,搞工程建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇,坚决不移地走“工业强镇、工程支撑〞之路,并把工程建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重〞的“天字号〞工程来抓。
首先,镇党委政府成立了工程建设和招商引资工作领导小组,由镇党委政府主要领导亲自挂帅,抽调得力人员成立了工程建设办公室,专职负责工程建设和招商引资工作,并进一步明确了奖惩制度。
其次,广泛开展宣传工作,统一全镇干部群众的思想认识,使工程建设和招商引资工作深入人心,人人皆知,在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商〞的社会气氛。
第三,创新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商〞、“以商招商〞,以真情打动客商,以热情效劳感动客商,使客商招得来、留得住。
四是优化招商环境,增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作,现在园区的整体规划已经完成,太沟8万千伏安变电工程也已完成,配水、通路等工程正在启动,为承接工程做好了先期准备。
五是严格考核奖惩,形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了xxxx招商引资奖励方法等制度,真正让招商引资有功人员经济上得实惠,政治上得荣誉。同时,注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来,已有多名同志因招商引资和工程建设工作成绩突出被提拔重用,从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制,有力地促进了招商引资工作的开展。
20xx年以来,我镇共引进xx厂、xx、xxx等投资亿元以上的规模企业6家(落户其他乡镇和xx工业园区2个),工程总投资4、47亿元,年产值达5、8亿元,年利税380万元,不但填补了我镇工程建设的空白,而且有力地拉动了全镇经济的开展。
(三)第三产业与各项民生事业协调开展
2、旅游业成为新农村建设、带动农民致富、增加农民收入的亮点。近年来,我镇重点开展以旅游、观光、休闲一体、以xxxxx等为主体的旅游景点,初步形成了以农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游业。
二、存在的主要问题
(一)农业方面
1、农民收入增幅较慢,经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低,特色农业经济凸显不够明显。
2、基地建设滞后,规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,导致产业规模小而分散,很难形成种养大户,客观上制约了产业化开展,不利于形成规模、形成基地。
3、龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散,甚至因为局部企业的信誉、效劳等问题,农民对产业化的推进有一定的戒备心理。
4、社会化效劳体系不健全。目前我镇还未形成标准、完善的技术效劳体系,注册专业中介组织较少,农民经纪人大局部文化层次和业务素质不高,因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生,这些因素在不同程度上挫伤了群众开展农业产业的积极性。
(二)工业方面
1、引进工程品种较单一。目前我镇引进的工程以xxxx冶炼为主,品种单一,且大多数为初级加工,产品附加值较低,对地方财政税收、社会就业奉献较小,对自然资源依赖性大,企业开展后劲缺乏。
2、建设用地面临紧缺矛盾。主要原因有两个方面。一是土地存量缺乏,厂房用地缺乏。主要是国家加大对土地征用的严格控制,工程征地手续越来越严格;二是工程用地征用难度大。除了征地手续越来越严格以外,群众征地拆迁抵触心理越来越强也是重要因素之一。所以,工程用地已成为招商引资最重要也是最艰难的工作,并直接决定着已签工程能否落地投产,如何超常规运作工程用地已成为当前要务。
(三)第三产业方面
1、结构不尽合理。我镇批发零售、贸易、餐饮等传统产业所占比重偏大,房地产、旅游效劳等新兴第三产业比重偏小,难以起到支撑作用。
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2、产业层次偏低,与其他乡镇相比差距较大。主要表现在规模小、水平低、素质差,且开展不平衡。从企业组织形式看,从事第三产业以个人私营经济为主,且投资多限于商业和餐饮业,且注册资金不多;从开展水平上看,规模小、档次低、小打小闹多,高技术、高附加值、有竞争力的企业较少,涉及新兴产业更少,这些不同程度地影响了我镇第三产业的开展。
3、根底设施和环境建设滞后,投入缺乏,影响了第三产业的开展。我镇有丰富的旅游资源,但有些旅游景点因为资金缺乏,根底设施和环境建设差,配套效劳不健全,还没有形成多元化、特色化、规模化的旅游点。
4、第三产业中从业人员素质偏低,市场经济知识匮乏,缺乏懂管理、会管理的人才,再加上资金紧缺,使第三产业难以形成规模开展,而且由于综合效劳业开展缓慢,专业批发市场少,难以形成产销对接。
三、保证措施及扶持政策
(一)继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。
积极开展设施农业建设,落实惠农政策,给农民开展产业以最大的优惠条件,强化农业产业化龙头企业的带动作用,加快专业村和专业合作社的建设,培训农民经纪人,带动农民实现由传统农业向高效农业的转变,同时,加大执法力度,严厉打击坑农害农行为,为农业生产在农机农技等方面提供优质效劳。多渠道转移农村劳动力,通过工程建设和招商引资开展经济,增加工作岗位,以多元化的经济模式扩大就业容量。
(二)继续把工程建设作为主攻方向。
一是要坚持工程建设不动摇,坚持把工程建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重,转变观念,改进工作方法,树立新的思想观念,进一步解放思想,根据我镇的实际和特点,切实建立科学的招商引资效劳体系,明确部门职能,改进招商方式方法和策略,提高招商引资的效率。继续加大对外宣传和推介力度,不断提高xxxx的影响力,进一步营造招商引资的浓厚气氛。二是要加快园区建设进度,搭建承接平台。加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调,进一步完善园区的各项根底设施建设。三是逐步调整工程建设整体布局。要突出招商选资,除常规企业外,让一些技术含量高、奉献力大的企业落户我镇。围绕xxxx冶金园区的优势,深度推进产业招商,重点引进能提升产业开展层次、形成产业生产配套的大工程,推介一批能带动全镇产业整体开展的重点工程,以新的理念、新的举措推动招商引资和工程建设工作再上新台阶。
(三)继续营造第三产业开展的宽松环境。
一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入,从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境,积极吸引外来资金。二是建议上级政府部门加强审批制度改革,简化办公程序,改进审批方法;三是要突出重点,鼓励农村劳动力转移就业,进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。因为第三产业行业多、差异大,要从实际出发,实行重点突破,尤其是结合xxxx冶金园区的成立,重点开展房地产开发业、现代物流业和社会效劳业等对经济带动较大的重点行业。在开展商贸流通业方面,要大力推行连锁经营,电子商务等现代流通方式,构建集约便利的现代零售效劳体系,积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场,实现大流通带动大市场、大市场促进大生产,在开展现代物流业方面,要整合现有资源,通过兼并、收购、联合等多种方式,组建社会化、专业化的大型物流企业,逐步健全完善配送体系,在开展农村效劳业方面,要大力开展旅游、初级卫生保健、信息咨询、商品中介效劳工程,大力加强农村小城镇建设,实行贸工农一体化。
四、整合资源,进一步加快新兴第三产业开展。
主要是做大做强旅游业,加大旅游资源开发整合力度,把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来,充分利用我县生态旅游资源,开展休闲度假游、鄂伦春风情游,构建乡村旅游新格局,同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革,应用市场机制加大景点建设力度。
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