第1页共5页农村基层干部管理与监督调研报告一、加强管理与监督的必要性一是村干部队伍整体素质不适应农村城市化开展的需要。目前我乡12个村党支部成员44人，50岁以上的15人，占34.1%；41。49岁的19名，占43.2%；40岁以下的仅2023人，占22.7%。初中文化的27人，占61.4%；高中（中专）文化的11人，占25%；大专文化的6人，占13.6%，多为后学历。12名村党支部书记中，50岁以上8名，初中文化的8人，分别占66.7%。年龄老化、文化程度低、整体素质不高，致使局部基层班子成员在理解贯彻执行党风廉政建设有关政策方面存在一定差距，有时出现了无意识地违纪违章现象；对上级布置的任务和要求的理解出现偏差，给管理和监督造成困难。有的干部认为自己工作很辛苦，甚至有的认为“吃的是人饭，干的是驴活〞，所以，对自身廉洁放松要求，觉得小吃点、小喝点、小拿点、小占点也不算什么。二是在村务财务公开，民主监督方面存在一些不尽人意的地方。主要表现在：在财务公开上，有的只公开集体支出情况，没有真实地公开干部收入情况；有的公开不注意时效性和科目的具体化，群众只知其表，不知其里；有的是“公开〞的程序不标准，缺乏一些必要的监督措施，“公开〞后便万事大吉，既不征求群众意见，对群众的看法、意见的接受和办理情况也不进行反响。在民主理财监督上，有的理财小组存在例行手续等形式主义，个别的手续也没履行；有的理财小组局部成员不清楚自身的职责，缺乏必要的理财能力和监督水平；个别理财小组成员在村委会后勤工作，不敢实施监督，民主监督和管理形同虚设。三是对基层干部特别是“一把手〞的监督力度还不够。主要表现在：缺乏同级之间的监督制约机制，某些监督环节存在空档和误区，使一些本该受到严格监督的基层干部往往得不到有效监督；有的集体领导流于形式，“一把手〞不尊重班子成员的意见，自行其是，有的班子成员原那么性差，主要领导拍板的事不敢提出反对意见，民主集中制原那么得不到有效执行。第2页共5页同时，面对日新月异的变化，我们无论是从管理、监督上，还是从教育、制度方面等都还存在着准备缺乏、措施不全、监督乏力的问题。四是农村集体土地被征用后，在大额度资金的管理、使用、监督等方面存在着一定问题。由于实施绿化隔离带建设和推进农村城市化的需要，我乡进行旧村改造和新村建设以及房地产开发，集体土地被征用，乡政府和开发商要给予村集体土地和地上物大量资金补偿，由此将带来大额度资金的管理、使用、监督等一系...
