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2023
农村基层
工作情况
调研
报告
2023年农村基层工作状况调研报告
当前,农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下,如何顺应当前乡村工作情势,努力探究新时期做好乡村基层工作的方法,进一步深化乡村变革,加速乡村经济进展,促进农夫持续增收,坚持乡村社会不变,是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严峻课题。
一、当前乡村基层工作中呈现的乐观转变
近几年来,伴同着乡村变革的深化推动,乡村工作确实呈现了一系列乐观、可喜的转变。首要表现在:
1、农夫担负大幅度减轻,农夫耕田乐观性获得高涨。近年来,随着县政府对“三农〞的不时投入和留意,农夫担负逐年减轻。据查询,2023年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%,个中一个最主要的缘由就是农夫担负较重,耕田比拟效益较低,招致农夫耕田乐观性不高。当前随着农夫担负的渐渐减轻和各项惠农政策的落实,撂田荒酿成耕田热。
2、惠农政策认真落实,干群关系获得清楚改善。随着中心一号文件的连续出台,宽敞农夫获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废,并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还,作废农业税,对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪〞,农夫鼓掌称快。从“取〞到“予〞,从向农夫“催粮、催款〞到“补助、鼓舞〞农夫耕田,农夫从党的惠农政策中感受到极大温存。目前乡村大家都说党的政策好,党群、干群关系清楚改善。
3、工作重心发生转移,工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势,本镇不等不靠,英勇创新,在县政府转型方面进行了乐观探究。特殊是近年来,本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓进展、搞效劳为主上,自觉地把抓经济社会进展作为全镇的第一要务,努力建筑调和乡村。
二、当前乡村基层工作中面对的首要问题
在看到乐观转变的还,我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1、乡镇财务进出有所好转,但保运转保进展的压力照旧存在。随着上级转移付出的力度加大,机构变革后减支效应的呈现,当前乡镇财务在向好的方面进展。但由于大都工业税源很少,仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解,感应压力很大,村庄两级正常运转面对必定的坚苦。
2、农夫担负清楚减轻,但乡村公益事业建立呈现“梗阻〞。税费变革前,乡村公益事业建立费用可以列支。税改后,乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外,更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。由于农夫对公益事业的认知水平纷歧,加上集体生疏冷淡,往往很难到达共识,形成投入严峻缺乏,很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修,乡村生产生活前提难以获得清楚改善。
3、村级债权获得较好节制,但化债照旧是当前乡村工作的最浩劫题。由于对村级财政进行了严峻治理,使村级债权获得较好的节制。然那么村庄两级债权照旧是制约乡村进展的一个繁重负担。
4、当前乡村进展很快,但社会事务治理有弱化趋向。近几年,由于各项惠农政策的落实,农夫收入大幅度增进,农夫物质文明生活程度逐年提高,乡村的转变很大。然那么,随着机构的变革,处于转型时期的相关治理局部还没有坚持起完善的、长效的机制,招致当前乡村社会事务治理有清楚的弱化趋向。
5、乡村工作格局呈现乐观转变,但村庄干部的思想观念和工作方法方法亟待转变。随着乡村各项变革的深化推动,宽敞村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得渐渐处理,“三农〞问题的拐点曾经呈现,他们普及感应乡村工作正在向好的方面进展,宽敞基层干部从深重的“催粮要款〞任务中摆脱出来,他们所扮演的越俎代办的人物最终成为历史,对此他们由衷欢快。但另一方面,由于当前村组干部待遇还偏低,存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后,指导职数削减,局部中层干部觉得选拔无望,不免发生无望思想。从查询状况来看,当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想,对本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中,我们剖析当前发生上述问题的缘由,以为既有主观方面的,也有客观方面的:
1、干部要素:
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素,政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是由于干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素,在政策落实进程中往往会遇到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线,首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务,缺乏学习提高,看法程度有限,了解政策不深,有时执行政策走样,工作中轻易繁殖一些冲突。二是乡村干部看法观念还没有转变。多年来,一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款,结扎放环〞,招致乡村干部效劳生疏冷淡,甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了,上级交给的任务完不成,指导不满意;假设工作硬了,说是方法欠妥,作风粗暴,经常是上级批判群众骂,以为是“风箱里的老鼠两端受气〞。这些要素掺杂到干部的工作中去,必定会发生一些问题。
2、群众要素:
一是局部农夫的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济生疏在农夫心中没有彻底消退,局部农夫一方面生产乐观性高涨,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在松散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田,各挣各的钱,对集体的事不关心,但是问,对村庄两级干部治理淡然置之。二是农夫对过去与干部发生的怨结“心有余悸〞。多年来,村庄干部向农夫讨取的多、赐与的少,分摊的多、效劳的少,农夫发生埋怨心情。这种残留思想使农夫对当前的基层干部落空决心,在工作上往往发生冲突心情。三是农夫群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时进展和乡村变革的深化推动,原来的农夫群体实践上曾经分化成通俗农夫、农夫工、基层干部、个别工商户、私营企业主等假设干阶级,他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别,价值取向各有分歧。简洁的工作对象然后发生了简洁的乡村工作场面。四是农夫的独立生疏和确定规划才能加强。宽敞农夫的思想文明程度普及提高,判别思想才能加强,特殊是新一代农夫的文明科技程度有了大幅度的提高,其视野愈加坦荡,思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部,农夫的“担忧本分〞心态添加了乡村工作的难度。
三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议
笔者以为,当前乡村正在发生深刻的转变,我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变,尽快转变本能机能,转变人物,在思想观念、工作重点、方法方法等方面必定要加大创新力度。
1、尽快转变思想观念。我们村庄干部应充分看法到,我国目前总体上曾经到了工业反哺农业,以工促农的进展阶段,作废农业税是顺应市场经济规章,具体建立小康社会的必定要求,有利于添加农夫收入,进展乡村经济;有利于改善干群关系,缓解社会冲突。现阶段,我们必需调整工作思绪,把工作重心转变到增加效劳、促进进展上来。我们此次查询时,群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众效劳看本钱分,从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口,动足脑子,想尽方法,做好文章,在乐观指导农夫致富奔小康、大力进展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2、切实转变县政府本能机能。抓住有利机遇,着力促进县政府本能机能的转型,由以完成经济任务为主转移到加速经济进展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭〞、吃“补助饭〞中走出来,坚持乡镇独立型和自给型财务,渐渐走出财务窘境,提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求进展的圈子,拓宽进展思绪,明确主攻偏向,把财路建立的重点转移到二、三财产上来,乐观构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好根本设备建立的本能机能。要大力增加农田水利、村庄道路等根本建立,加强农业抗灾才能,改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本,提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产进展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者",指导村组干部实时为农夫供应产前、产中、产后效劳,解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体,普遍传达科技常识,有针对性地进行农夫培训班,坚持一批科技示范基地和科技示范户,带动农夫学科技、用科技,提高农业综合生产才能和农夫致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济进展的重担,并且还要担负当地事业进展主要职责,负有对教育、文明、卫生、社会福利、状况维护等公同事业的效劳治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增加乡村社会治安综合管治,做好群众信访工作,预防和打击违法犯罪,营建平安、文明、调和的社会状况。
3、努力创新工作方法方法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"转变。在传统体系体例下,乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型,要转变到经过增加微观调控、标准市场、制造优越的外部状况上来,对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作,县政府局部那么坚决"退位",不再具体代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、效劳、示范转变。顺应新情势进展的需求,学会用市场经济的方法开展工作,经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、效劳、示范,进展农业,活泼乡村,致富农夫。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"转变。惠农政策的施行,使乡村党群干群关系有了很大的改善,但要从根本上亲热党群干群关系,构建调和乡村,必需进一步理顺乡镇与村组的关系,具体落实村民自治,变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事,只需属于村民自治范围,乡镇都要"指导、支撑、挂念"群众经过标准的方法和挨次,民主确定规划,独立处理,更多地运用司法、经济和教育治理的手段,在敬重村民独立权和村委会相对自力性的根本上完成对村组的有用治理。
4、切实加大对村庄的扶持力度。当前,乡镇正处于转型关键期,在乡镇本身努力的还,上级局部也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神,在现有财务体系体例根本上渐渐进行调整,进一步加大对乡镇的转移付着力度,处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的根本上,上级组织应出台具体的相关政策,渐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级局部要在资金、项目上增加对村庄的倾斜和扶持力度,尤其是农业根本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面,多为乡村加速进展做一些打根本、管久远的工作。四是转变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势,坚持起一套科学的工作审核机制,在治理上适宜乡村的实践,使工作的针对性和操作性更强。
5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能转变的根本和前提,要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学进展观学习教育活动,进一步增加对宽敞村庄干部的思想教育,使他们作风正、经济清、做事公,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策,体会其精神本质。在宣扬落实进程中不走样,还又能结合当地实践,制造性地开展工作。三是加强开拓生疏。当前乡村的进展面对着史无前例的时机。要指导宽敞干部抓住时机,率领群众干一番事业。假设不求有功,但求无过,成天无所作为,无所事事,自然 得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作格外具体。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了,事理疏解了,政策律例宣扬到位了,群众与干部之间的思想沟通了,乡村工作才能如虎添翼,一往无前。
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