2023年农村土地调查成果工作报告.docx

农村土地调查成果工作报告 编者按：本文主要从指导思想；存在的主要问题；整改的要求；整改的方法；整改成果的检查要求进行讲述。其中，主要包括：根据国家二调办外业核查结果，有我省局部县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大、认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原那么上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办、比照各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县（市、区）无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况、各县二调办应催促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数〞、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑〞并进行核实、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，到达上图面积的必须调查上图、认真区分“批而未用〞土地，“批而未用〞土地必须有批复文件等相关证明文件、认真清理“补测地物〞，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注〞字段中标注“b〞并填写“补测地物图斑记录表〞、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常〞地类并针对异常地类进行检查等，具体材料请详见： 一、指导思想 根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于反响××省第二次土地调查成果外业核查意见的函和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准 确性。 二、存在的主要问题 根据国家二调办外业核查结果，有我省局部县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。 （一）存在建设用地扩大化倾向。局部县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或局部已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。 （二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。 （三）存在“批而未用〞图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用〞土地审批手续的现象。 （四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。 （五）存在局部县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。 三、整改的要求 1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。 2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原那么上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。 3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办。 4、比照各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县（市、区）无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县（市、区），应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。 四、整改的方法 1、各县二调办应催促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数〞。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。 2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑〞并进行核实； 3、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况； 4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类，确保建设用地范围的准确性。对成心扩大建设用地范围的必须进行更正； 5、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，到达上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类，到达一定比例的，也应按××省第二次全国土地调查实施细那么（农村局部）的要求按百分比调查。对成心将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的，必须进行更正； 6、认真区分“批而未用〞土地，“批而未用〞土地必须有批复文件等相关证明文件，否那么一律按现状调查； 7、认真清理“补测地物〞，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注〞字段中标注“b〞并填写“补测地物图斑记录表〞； 8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性； 9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常〞地类并针对异常地类进行检查。 五、整改成果的检查要求 （一）数据库部份 1、检查数据完整性； 1）目录齐全、结构及层次标准，目录内的内容齐全、命名标准（除技术文档目前可暂时不提供外，应提供所有规定的文件）； 2）空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容； 3） vct、mdb数据库命名必须按标准命名（如2022g20222353020230.mdb）。 2、检查空间参考的正确性（y坐标统一加带号）； 3、检查空间要素的拓扑正确性； 4、检查要素属性的正确性、逻辑合理性、填写标准性。 第6页 共6页