12023年农村土地承包状况专题报告其次轮土地承包以来，各级各有关部门认真贯彻中心的农村土地延包政策和法律法规，农村土地承包形势发生了很大的变化，农夫拥有自己长期的土地承包权，又加之农村税费改革的实施，以及近年来的粮食直补、良种补贴等惠农政策的实行，极大地调动了农夫的生产乐观性，推动了农业的进展。当前农村土地承包总体状况是好的，各级各有关部门在完善农村根本经营制度、维护农村土地承包关系长期稳定做了大量的工作，宽敞农夫群众是满足的。特殊是农村土地承包法实施以来，各地结合当地实际状况，进行了农村土地承包经营制度完善工作，妥当处理了假设干延包以来的遗留问题，依法加强农村土2地承包管理，农村土地承包管理工作走上了依法管理的轨道，农村土地承包问题大量削减。但由于多方面的缘由，当前有的地方照旧存在着一些与中心政策和法律法规不相符的问题，新的冲突也时有发生，应引起各级各有关部门的重视。一、当前农村土地承包存在的问题（一）个别村土地延包时遗留问题至今未得到解决。有的村当时实行动帐不动地方式延包，实际土地承包不均，现在需要重新支配土地；极个别村由于规划建设占用土地不确定和种植业结构简洁等缘由延包不到位等等。（二）人口回迁和新增人口造成人地冲突。税费改革前有的村民为了回避统筹提留等税费负担外迁了户口，依据土地承3包法规，这些人没有土地承包权，但农村形势和政策变化的吸引，使得他们要求回迁户口和支配土地；也有的户在这些年增加了户口，依据他们的传统观念，增加户口就要增加土地，而依据土地承包法律法规的规定土地承包关系要长期稳定，确需小调整的也规定了严格的情形。这两方面造成的人地冲突带有普遍性，基层解决不好就会消逝问题。（三）违法调整土地，引起群众不满。这类问题近年来渐渐削减，但有的村照旧违反农村土地承包法的规定，连续土地承包法实施前的做法，没有经过民主程序和审批程序，就依据人口增减调整土地，有的甚至一年一调，被抽地的农户往往有意见。还有的村在机动地能够满足新增人口需要的状况下，照4旧抽回削减人口的土地，或把削减人口的土地变为机动地收取土地承包费。（四）预留土地群众要求均分。有的村延包时有预留的机动地、建设预留地、果园、桑园、黄烟地等土地。这些土地有的到了承包期，有的已成了可耕地，现在村民要求均分这局部土地，但原承包户不愿倒地，产生纠纷。（五）土地流转不标准产生纠纷。前些年尤其是农村税费改革前，有的...
