2023年农村劳动力资源调研报告.doc

农村劳动力资源调研报告 30多年来市场经济使得整个中国的结构发生了巨大的改变，传统的农业国已经发生变化，传统农业渐渐被现代农业取代。 以我所在的陶唐乡邱坊村为例，全村3230人，常住人口2950，土地2261亩，人均耕地仅亩。男的大多去广州、深圳、上海等地务工，20岁左右的女孩子去沿海地区工厂打工，中年妇女在家养育子女赡养老人。村里的整个状况以留守老人小孩为主，大批的青壮年外出。通过村支书吴志权介绍情况，从中了解到农村劳动力本来就弱，村里的土地很大一局部已经被征收用于建设藤陶新型材料产业园。随着今后土地流转政策的 实行，农田耕作集约化、机械化后，在家种地的人就更少。走访的过程中自己也体会到农村的冷清，受访者多为留守老人及中年妇女，大多都会担忧过低的收入不能支持以后的养老医疗。到了晚上，可以发现农村的灯火很早便已经熄灭。 由于农村劳动力的流失导致了很多问题，其中比拟明显的有以下几个： 1、经济状况依赖度高。依靠外出打工的收益维持一家的生活，而农村本身没有新鲜血液的产生，导致农村经济相当脆弱。集体土地大多供开发用，农民固定收取利益，依赖性很强； 2、养老医疗缺乏保障，仅仅依靠政府财政的拨款，导致医疗卫生体系不健全，虽然农村医疗保险逐步普及，大力开展农村养老系统，但看病难养老贵得状况短期内依然难以解决； 3、土地利用率低，在缺乏足够劳动力的情况下，农村土地仅由留守老人及中年妇女这个群体的耕作，利用率极低，本可以一年种植两季水稻的，现好大一 局部稻田都改种单季稻，还有一局部土地由于劳动力缺乏导致荒芜。虽然早已取消农业税，但物价上涨带来的影响，使土地的利润不能带来更多的额外收入。 通过调研，发现农村的劳动力资源严重流失，主要有以下几个方面原因： 〔一〕、农村老龄化的加剧。根据陶唐乡2023年的人口普查显示， 2023年全乡人口中，0岁～14岁人口为2720人，占总人口的％；15岁～64岁11440人，占％；65岁以上2080人，占％，老少比为％。老年系数和老少比两项指标均高于老龄化社会的国际标准〔7％、30％以上〕水平，也高于全国％和％的平均水平，启东从1990年起已成为标准的老年型人口社会。就我所在村1～16岁占村总人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61岁以上的占32%，所在村老龄化现象严重。 〔二〕、单一的经济结构下农村经济薄弱。我所在村的经济对外的依赖度 很高。村里只有一个奥兴公司这个服装企业，以出口创收为主要的收益来源，其员工多为村里的妇女以及一些年轻女工，随着金融危机的到来，订单大量减少，很多员工在家待业，收入减少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的经济收入构成了农村很普遍的一种经济模式，这种模式，使得农村的生命力十分薄弱，出现了依靠不断输出劳力而不能自生血液的脆弱经济结构。 〔三〕、公共设施不健全。由于公共设施的不健全导致农村生活水平不能有很大的提高。通过调查，所在村依然有很多的露天厕所，夏天的卫生状况堪忧。居民用水情况相较多年前有很大改善，但仍然面临夜间停水的问题。对于饮用水的净化处理，居民普遍担忧，虽然可以接入市里的水，但费用较村水站还是高。村里的娱乐、购物场所几乎没有，购物娱乐需到乡上。这些方方面面的原因导致年青人急于走出农村，外出 的人又不想农村的恶性循环。 对此，就农村劳动力资源的大量流出提出以下几点措施： 第一、以政府性工程催生相应的效劳业。近期内周边的重大工程工程有很多，如崇启大桥的开工建设。热闹的集乡上，一幢三层小楼上的大桥旅馆与崇启大桥同步开工，如今生意十分红火。除了迎来送往一批批散客外，还有客人长期包住在这里。最近两个月，附近新开了10多家旅社、饭店、超市，从这里向南已经形成了一条‘商业街’。旅馆老板陈永安说，以后的生意会越来越红火。这种效劳性行业就是受益于政府重大投资工程。对此，随着所在村作为上海启 东一小时经济圈的第一站，各种配套设施的投资值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，将局部用地作为开发用地，吸引投资；局部用地可以自行建设，构造一些旅游、运输、维修性的效劳性组织。 第二、开发农村人才资源。2023 年，XX市委组织部等8个部门联合出台关于进一步做好农村实用人才开发工作的意见，力争用五年时间培养1万名农村经营管理人才、2万名农业技术推广人才、3万名种养能手、4万名能工巧匠，树立百名市级、千名县级乡村优秀科技人才典型，建立10个市级特色农业人才基地，市人才工作专项资金给予一定扶持。作为农村的人才工作要从两个方面着手：一是送出去，二是引进来。送出去是讲培养优秀的农村青年，通过表彰、津贴等方式鼓励优秀农村青年，由村或者乡出资免费给予网上科技期刊查询，免费赴上海、北京、山东等地的农业科技示范园区观光、考察交流。通过这样的方式为农村培养了有文化、懂技术、会经营、会管理的新型农民，大幅度提高农民的文化素质和职业技能。引进来的方式也有很多，最直接的一个例子就是大学生村官机制。国家实施一村一社区一名大学生方案后，给农村带来新思想、新思路、新风气。此外，可 以通过政策引导，鼓励事业单位退休的专业技术人员到农村一线发挥余热。 第三、完善农村公共卫生设施。健全的公共设施是保存农村劳动力，带动农村开展的必须。农村的公共设施不完善主要是供水、供电、卫生系统上。经过多年的开展，供水供电系统建立齐全，出现问题多在维修上，出现水电系统的问题往往不能第一时间修理，对居民影响很大。因此我的建议将修理维护职责写入乡供水工程承包合同，以此约束水站承包人。在农村中卫生情况一直堪忧，村里的露天厕所在整个调查过程中让我格外关注。小康不小康，不看厨房看茅房，厕所的改造工程在新农村建设中值得关注。对此，可以借鉴其他地区的经验，建立农村无害化卫生厕所。卫生厕所是指有墙有顶，厕坑及储粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，根本无臭的厕所，同时粪便通过特殊结构〔如双瓮漏斗式、三格化粪池式或沼气池式等〕，能使粪便中的寄生虫卵和致病微生物得到有效灭 活处理的厕所，或叫做无害化卫生厕所。同时推进农村厕所入室工程，改变农村卫生环境。 第四、推进农村创业。农村的经济模式在进几年有很大的改变，因此，鼓励农民自我创业也是保证农村劳动力可持续开展的一个方法。相对于城市创业来说，农民自主创业困难较多。首先，水价、电价、通信等费用高，导致创业初始本钱多，创业门槛过高；其次，从银行取得贷款难度大，农民没有可供抵押的固定资产，自行找不到贷款抵押的物品，也很难找到担保对象。再次社会化效劳体系不健全，农民即使有了资金能够进行创业，能够进行生产，但由于农民信息渠道缺乏，生产的产品销路很难顺利翻开；生产的产品质量、标准化等问题也缺乏足够的能力予以解决。就政策上需要建立完善农村中小企业担保体系，在这个方面需要政府出台相应措施，协调地方于银行关系，故不作多的探讨。村里那么需要及时发布产业政策、 市场信息、技术标准等，为创业者提供产业改革、开展、结构调整、资金投向、诚信建设等方面的效劳，引导创业者依法纳税，合法经营，健康开展。农村的劳动力不断地外流，这是现阶段农村普遍的状况，一方面，这解决了农村的经济问题，另一方面推动城市化进程。但就现如今的形势，需要改变这种不断外流的现象，原因归于农村建设的需要，以及农村城市贫富差距不断加大带来的矛盾。因此吸引劳动力回归农村，不仅是新农村建设的需要，也是国家开展的需要。通过不断改善农村创业投资环境，不断健全农村医疗卫生体制，不断加大农村政策扶持，使农村成为真正的经济增长点，实现全社会的共同富裕。 第二篇。劳动力资源调研报告为全面掌握我市劳动力资源情况和企业技能人才状况，研究劳动力资源对我市就业工作的影响，探索优化劳动力资源配置，做好就业再就业工作的思路，我市各级劳动保障部门集中时间、集中人力，在全市开展了劳动力资源和企业技能人才状况调查。现根据调查情况提出如下调研报告。 一、全市劳动力资源根本情况 据统计局公布的统计资料，到2022年底，全市总人口为413万人，其中劳动力资源总数为281万人，占总人口的68%。本次劳动力资源调查统计的数据为：统计人口399.06万人〔主要是中央省属单位未统计在内〕，其中：非农业人口136.55万人，农业人口262.51万人，分别占34.2%、65.8%；劳动力资源总量为231.99万人，占统计人口的58.13%。本报告以此次调查统计劳动力资源为分析基数。 从调查统计的劳动力资源状况看，我市劳动力资源具有以下几个特点： 〔一〕劳动力资源比拟丰富，农村劳动力占得比重大。XX省作为一个人口大省，劳动力资源总量大。在全省17个市中，我市属于劳动力资源比拟丰富的城市。调查统计的劳动力资源中，城镇劳动力80.44万人，农村劳动力151.55万人，分别占整个劳动力资源的34.7%、65.3%。充裕劳动力也比拟多，调查统计约有30.85万人。 〔二〕同年龄段的男女劳动力比例根本持平。调查统计的劳动力资源中，男性劳动力127.34万人〔城镇43.79万人、农村83.55万人〕，女性劳动力104.65万人〔城镇36.65万人、农村68万人〕，分别占整个劳动力资源的54.9%、45.1%。其中18—50岁的男性劳动力为101.2万人，女性劳动力104.65万人，51—60岁的男性劳动力26.14万人。 〔三〕劳动力资源分布不均衡。一是从城镇与农村人口的比例看，各区县城市化水平差距比拟大，××区城镇人口占总人口的75.2%，××、××两区县城镇与农村人口根本接近，其它区县城镇人口所占比重都在40%以下，其中三个县城镇人口占总人口的比重在20%以下。二是农村劳动力资源分布主要集中在××、××、××、××四个区县，依次为： 25.1万、24.6万、23.5万、21.3万人，占农村劳动力资源总数的62.35%。××县农村劳动力为16.3万人。三是区县之间、街道〔乡镇〕之间劳动力就业特别是充裕劳动力情况差异较大，其中充裕劳动力在4万人以的区县有：××县61681人，××区52128人，××区40958人，另外，××区充裕劳动力38900人，××区32380人。四是下岗失业人员相对集中。据调查统计，全市共有下岗失业人员66463人，其中下岗失业人员比拟多的××区有27712人，占总数的41.7%；××区10724人， 16.1%；数量比拟少的区县为。开发区335人，××县1667人。从一些街道办事处典型调查看，也表达了下岗失业人员相对集中、分布不均的特点，如××区××镇有下岗失业人员1823人，占劳动力资源的11.2%；XX县区丝绸路办事处辖区内有下岗失业人员1875人，占劳动力资源的8.4%；而××区××镇南仇南居委会是一个经济较为兴旺的街居，辖区内绝大多数劳动力都已就业，有稳定的收入。 〔四〕劳动者技能偏低，且地区间差距较大。调查统计的劳动力资源中，具有初中学历的109.08万人，具有高中技校学历的62.11万人，具有大专及以上学历的16.66万人，分别占劳动力资源的47%、26.8%、7.2%，剩余局部为初中以下文化水平。地区之间劳动者的素质差异较大，如：××县唐坊镇有劳动力19433人，其中具有高中技校以上学历的1899人，占9.8%；××区北郊镇有劳动力21258人，其中具有高中技校以上学历的11685人，占55%。从调查的市属以下企业技能人才情况看，41.12万名企业职工中，技术工人18.77万人，占45.65%；其中持职业资格证书的技术工人有4.39万人，仅占10.7%；技师和高级技师只有2319人。 〔五〕农村劳动力输入大于输出。据调查统计，目前外省市输入我市