12023年农村危旧土坯房改造调研报告农村危旧土坯房改造涉及千家万户，关系子孙后代，是贯彻落实假设干意见，解决我市突出民生问题的重要切入点和重大民心工程。在前两年的工作中，对农村危旧土坯房改造过程中的难点问题一个个进行了调查、分析和思考，现以乡农村危旧土坯房改造工作为例，提出一些意见建议以供参考。一、特殊困难农户的危旧土坯房改造问题乡经过两年的农村危旧土坯房改造，已经累计解决了54户“四类〞人员的住房问题，其中五保户5户、低保户29户、贫困残疾人7户、烈士子女13户。但照旧有77户特殊困难农户2住在土坯房中，其中五保户17户、低保户19户、贫困残疾人37户、烈士子女4户。（一）这些农户没有参与农房改造的缘由主要有：1.没有改造意愿。大局部特困农户的住房虽然是土坯房，但并不特殊破旧，通常状况下不会发生危急事故，而且面积较大，空间宽敞，而且传统形式的土坯房更为适合本地气候环境，居住并不成问题。同时由于补助款只有2万，对于新建标准二层半砖混结构的房屋来讲几乎是杯水车薪，假设只建40-50平方的一层房屋，生活环境及质量反而不如以前的土坯房。因此相当局部特困农户不情愿新建房屋。2.没有改造力量。特困农户日常生活经济来源都经常短3缺，根本就没有新建房屋的力量，即使加上补助和贷款（两项总计最多6万，考虑到还款力量问题，通常只能贷款2万），也缺乏以完成一层及简洁装修，强行完成的话只能背上一身债务，反而降低了生活质量。同时乡镇财政也困难，乡没有力量为这些农户进行集中统建。（二）建议措施：1.对特困农户按其意愿，对其居住的土坯房进行修理加固，修理加固形式由农户自定，或自行修理或由乡镇统一承包，农房办适当上调改造任务中修理加固的比例，建议由30%提高到50%。2.依据特困农户意愿将特困农户与其符合改造条件的亲属4或他人进行“二户共建〞，即两户农户共同新建一套房屋，两户农户共同居住并签订产权协议，验收时依据两户农户分别验收并发放补助。3.依据特困农户意愿进行“以租代建〞，由农户自行查找并租赁符合改造要求的房屋，签订租赁合同，并将老房撤除，将补助款用作租金发放。4.建议提高特困户的修理补助标准，由3000提高到5000左右，由于在新建房屋的农户中，“四类〞人员的补助标准都比一般农户要高，而在修理房屋的农户中也应当有相应的补助标准。同时也便利由乡镇统一承包修理，3000的标准太低，严格施工标准没人情愿承包。不建议提高新建的补助标准，不然5以前已经改造的...
