2023年农村卫技人才调研报告.docx

农村卫技人才调研报告 农村基层卫生是卫生工作的重要组成局部。我们认为，培养一支“下得去、用得上、留得住〞的卫生人才队伍，是搞好农村基层卫生工作关键。近几年来，我市走“依托高校，立足本地，自己培养〞的路子。从2xxxx年xx月起，我市大力实施人才培养“金桥工程〞。到目前为止，全市已有2638名农村基层在职卫生技术人员取得或正在就读大专以上学历，并初步形成了拥有中专、大专、本科、研究生等多个学历层次，涵盖医学、护理、药学、预防医学、卫生事业管理等多学科的办学格局，较好地解决了我市农村基层卫生技术人员的培养问题。 一、实施人才培养“金桥工程〞的根本思路 据调查，2xx0年，我市共有卫技人员542023人，其中本科学历的297人，占5.49%；大专学历的有586人，占xx0.83%；中专学历的20xx6人，占37.29%；高中以下学历的有252023人，占46.38%。市直医疗卫生单位的xx6xx多名卫生技术人员中，40岁以下中专学历以下的就有8xx多人。尤其是护理队伍，几乎都是中专以下学历，大专以上学历者只有2人，高级职称的护理人才也面临断层。其它如药学、临床检验、预防医学、放射专业的情况与护理差不多。乡镇卫生院一级，不说高级人才，就是中级职称、大专以上学历者也是凤毛麟角，医生极大局部都是中专毕业生。面对这种情况，XX市卫生局做出了一项大胆决策，决定将全市卫生系统中专以下学历的人员全部“回炉〞，参加“金桥工程〞大专班学习。通过实施这项工程，彻底改变这种局面，把中专以下学历人员全部提高到大专以上水平。 二、实施“金桥工程〞的做法和政策措施 （一）制定方案，明确培养目标 为使“金桥工程〞有目的、有方案、有步骤地推行，2xx0年xxxx月，我局制定并下发了XX市卫生系统“金桥工程〞实施方案。方案中对培养目标、培养对象、培养方式、培养时间、单位职责等均作了明确的规定。具体如下： xx、培养目标。从2xxxx年起，用5—xx0年时间，把我市在职中专以下学历、年龄低于40岁的卫技人员提高到大专以上学历水平。至xx年，市直单位有70%卫技人员，全市有50%卫技人员取得大专以上学历；至20xx0年，90%以上卫技人员到达大专以上水平。 2、培养对象：以中专以下学历的卫生技术人员为主要培训对象，并要突出几个重点，兼顾几个方面：①乡镇卫生院为重点，兼顾卫生站和个体诊所；②以县、区医院为重点，兼顾市直单位；③以医疗、护理专业为重点，兼顾其他专业；④以40岁以下人员为重点，兼顾40岁以上人员。 3、培养方式：①与高等院校合作，开设成人大专班、本科班。学习方式有三种：全脱产学习、半脱产学习和业余班学习。②参加“全国统一自学考试〞，取得大学专科或大学本科学历。③选送到高等院校进修或参加函授学习，取得大专以上学历。 （二）排除阻力，制定有关政策 对全市中专以下学历的人员全部进行“回炉〞，这是一项非常浩大的工程，实施起来难度很大，单位有阻力，个人也有阻力。为保证该项工程的顺利进行，我局屡次召开有关会议，反复申明实施“金桥工程〞的重要意义，并作了以下的政策规定：⑴“金桥工程〞是“科教兴医〞和跨世纪的重点工程，要求各地各单位从“讲政治〞和站在开展我市卫生事业的高度上来对待该项工程，统一认识，无条件执行；⑵把“金桥工程〞的各项指标纳入单位综合目标管理责任书的内容进行年度考核，并作为单位领导班子任期政绩的重要考核指标；⑶明确规定各单位科教经费不得低于业务收入的2%；⑷但凡参加“金桥工程〞学习的人员，其学习期间的工资、奖金等福利待遇不变；⑸所在单位必须为参加学习的人提供方便，不得以工作或人少为由阻碍或不准学员参加学习；⑹对符合培训条件而又不参加“金桥工程〞学习的人员，将在人事制度改革中逐步淘汰，使大家有一种紧迫感和危机感。通过采取上述措施，使该项工程得以顺利进行。 （三）依托高校，保证质量 为保证“金桥工程〞的质量，我们选定XX市卫生学校作为培训基地，以中山大学等多所高校作为依托，进行合作办学。一是与中山大学高等继续教育学院合作，开设临床医学和护理大专班和本科班；与xx药学院合作，开设预防医学、药学大专班；与南方医科大学合作，开设临床医学和卫生事业管理等专业的研究生班。在此值得一提的是，在省卫生厅、中山大学和XX市委市政府的大力支持下，2xx2年xxxx月xx8日，中山大学高等继续教育学院阳江分院在XX市卫生学校正式挂牌成立，使阳江成为中山大学高等教育学院的教学、培训基地，使我市的人才培养有了一个强而有力的后盾，从而大大保证了“金桥工程〞的教学质量。 （四）考前培训，提高入学率 “金桥工程〞明确规定，参加成人大专班或本科班学习，必须参加全国成人高考，并到达录取分数线。为提高入学率，我局要求XX市卫生学校认真做好考前辅导。从2xxxx年起现在，每年都委托XX市卫生学校举办为期5个月的考前辅导班。通过辅导，升学率达70%以上。 三、实施“金桥工程〞取得的成效 （一）“金桥工程〞的实施，培养了各类人才 xx、培养了一大批专业技术人才。据统计，2xx0-xx年，我市共有2638人参加“金桥工程〞大专班学习，其中在中山大学高等继续教育学院阳江分院就读的有2xx80人（护理xx04xx人，临床医学脱产4xx人，临床医学夜大634人，药学夜大65人，预防医学夜大29人，卫生监督xxxx人）。通过“金桥工程〞的驱动，改变了全市卫技人员的学历结构，提高了专业质素和医疗卫生技术的效劳能力。 2、培养了一批卫生管理人才。为提高全市医疗卫生单位领导的管理水平，2xx2年5-xxxx月，我局与中山大学合作，在我市卫生系统举办了emba精要课高级研修班，全市共有93名医疗卫生单位的领导（包括乡镇卫生院院长）参加了学习，并领取了由中山大学颁发的emba结业证书。由于知识的更新和管理理念转变，使我市的卫生事业管理注入了新的活力，医疗卫生单位的效益也显著提高。 3、培训了一批乡医和个体医。乡医和个体医大多数都没有正规学历。为解决他们今后的出路问题，我们专门委托XX市卫生学校为他们开设了成人中专班，积极发动他们参加学习，几年来共招收乡医和个体医生850名，并已于2xx4年6月全部毕业。 4、培养防保人员。防保人员的学历普遍较低，为加强防保人员的培养，我们还专为卫生院防保科开设了一个预防医学大专班和一个中专班，共有70多人参加学习。 5、培养研究人才。从xx年起，我们与南方医科大学合作，开始实施“精英人才培育方案〞。今年xxxx月，已开设临床和卫生事业管理专业研究生班，有xxxx4人员参加了学习。 （二）“金桥工程〞的实施，有力地推动了科研的开展 我市“金桥工程〞实施后，由于人才结构发生了实质性的变化，大专以上的卫技人员逐年增多，医务人员的业务素质普遍提高。人才层次的提高带动了全市科研活动的开展。几年来，在我局和各单位的努力下，我市卫生系统的科研工作取得了较好的成绩。据统计，2xx0--xx年，我市共获省医学科研立项22项（含中医），市级立项228项；获XX市科技进步奖54项，其中一等奖3项，二等奖9项，三等奖42项。共发表国家级论文xx3xx8篇，省级论文320234篇。 （三）“金桥工程〞的实施，带动了全市的学习气氛 随着“金桥工程〞的实施，一股读书的热潮已经在我市卫生系统形成，大家都在争先恐后地读书：中专毕业的读大专，大专毕业的读本科，本科的毕业的读研究生。不但技术人员在读，而且管理人员也在读。在这股学习热潮的带动下，全市卫生系统的学术气氛日趋浓厚。2xx0-xx年，我市共举办国家级继续医学教育工程6项，省级医学继续教育工程26项，市级工程xxxx2项。共有xx5555人次参加了学习。全市共派出进修三个月以上人员有383人次。通过举办继续教育活动，大大活泼了我市的医学学术气氛。 （四）“金桥工程〞的实施，促进了医疗单位管理的标准化 “金桥工程〞不但解决了低学历人员的学历层次问题，也使高学历的人员得到外出进修学习的时机，人员的素质和工作积极性明显提高。我们以此为契机，狠抓综合目标管理和医院管理年活动，围绕“质量、平安、效劳、费用〞这个核心内容，认真做好各项工作，使我市的医院管理工作不断走向标准。 （五）“金桥工程〞的实施，为农村卫生工作带来了生机 几年来，我们不但培养了一大批农村卫技人员，而且也使一批卫生院院长得到emba主干课程的培训，医院的管理水平和技术水平普遍提高，农村卫生事业得到了较快的开展。 （六）“金桥工程〞的实施，疾控工作得到加强 我市从事疾控工作的技术力量比较薄弱，“金桥工程〞培养了30名预防医学大专生，40名预防医学中专生，同时对农村卫生院的计免门诊进行了标准化建设，使我市农村疾控工作得到进一步加强。 今后，我们将重点抓好两方面的工作。一是继续抓好“金桥工程〞的人才培养，对尚未参加学习的中专以下学历人员继续进行培训；二是实施XX市卫生系统精英培育方案。从2xx6年xx月起，用5年的时间，每年选送xx0-xx5名素质好的人员到国内外著名医院进修学习，通过2-3年的培养，使之成为本学科的技术拔尖人才。同时继续加强与南方医科大学合作，连续三年，每年约招收xxxx名在职研究生。通过人才培育，使我市卫生事业不断焕发出勃勃生机。 第7页 共7页