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2023
农村劳动力
调研
报告
农村劳动力调研报告4篇
受国际金融金融危机影响,国内局部中小企业出现经营困难,企业用工需求量减少,大量外出农民工返乡,社会就业压力加大。为积极应对返乡农民工就业问题,我局采取积极有效措施,帮助返乡农民工重新再就业或创业,促进农民增加收入,力保全县就业形势的稳定。
一、我县农村劳动力转移及农民工返乡现状。
我县现有农业人口76.38万人,农村劳动力48.2万人,转移到非农产业26.1万人,输出到县外13.8万人。主要的外出务工地区为长江三角和珠江三角地区,占总劳务输出人数的77%。据本次在全县范围内对外出务工返乡的调查结果,截止xx年1月底,我县外出务工的农村劳动力共返乡36156人,其中因此次金融危机导致裁员返乡13190人,占全县劳务输出总人数的9.6%。可以看出,金融危机已经影响我县的农村劳动力转移工作,随着经济形势的不断变化,返乡农民工的数量仍将有扩大的趋势。
二、采取措施,提前应对新形势下的就业压力。
我们针对当前面临宏观经济影响就业的新形势,出现的新问题,一方面加强调查研究,密切关注形势开展;一方面积极寻求对策,有针对性地开展工作。
〔一〕成立组织机构,落实工作责任。
为切实做好稳定就业工作,我们成立了xx县返乡民工就业工作应急领导小组,主要负责掌握我县农民工返乡动态情况、人力资源供需变动情况,制订应急措施,帮助返乡民工渡过难关,稳定就业局势。
〔二〕建立报告制度,实行动态监控
为加强对劳动力转移的动态管理,我们建立了外出务工农村劳动力返乡的长期监测制度。通过镇劳动保障事务所和村劳动保障效劳站对本辖区的返乡民工随时进行摸底、登记,定期上报。随时掌握全县的农民工返乡状况。对一次性返乡超过100人、一天内返乡超过1000人的,立即启动应急机制,第一时间将相关情况上报县政府和市劳动保障局。
〔三〕主动搜集本地企业的用工岗位。
采取“走出去〞的工作方式,全面细致的掌握本地企业,特别是中小困难企业的用工需求状况,做好人力资源供求监测分析和用工调控工作。通过人力资源市场的优势和信息发布宣传栏、电子大屏、 短信发布等方式多渠道发布信息优势。依托xx电视台、xx播送电台、xx新闻中心等新闻媒体发布单位招聘信息、个人求职信息和招聘会信息,让用人单位和求职者能有更多时机和途径了解就业信息,使返乡的农民工能与用工企业及时对接。大力开展效劳工程多、效劳态度好、效劳水平高、效劳质量优、效劳效果实的大中型招聘会,春节前,我们召开了2次返乡民工的专项招聘会,共召集了86个企业,提供xx余个岗位,当场匹配成功800余人。xx年2月24日,我们联合无锡、XX市的劳动保障部门,组织了xx年春季返乡农民工招聘暨南北劳动力交流大会,此次招聘大会,182家用人单位提供了11211个就业岗位进场招聘,吸引了1.5万名求职务工人员,现场达成就业意向4612人,有效地促进了我县返乡民工的就业,得到了省、市劳动保障部门领导的充分肯定。
〔四〕全面实施特别职业培训方案。
一是对返乡民工和本地企业失业人员开展根本素质的培训。以乡镇、街道为单位,聘请教师、发放教材,对现阶段企业经营困难而被裁减的人员进行心理疏导,讲解择业知识和必备的务工常识、法律法规。二是以创业培训为重点,努力形成“以创业带动就业〞的格局。加强对返乡农民工的创业培训,应该把金融风暴引发的民工返乡的不利影响看成是培训人员、提升素质的有利契机,变不利为有利,变被动为主动,主动出击。从营造创业培训气氛、保证创业培训质量、强化创业培训效劳三方面入手,努力提高创业者的创业水平和创业成功率。通过培训返乡民工促进就业升级。
〔五〕搭建创业孵化园,引导创业,促进返乡民工就近就地再就业。
为提高创业者的成功率,我们采取先易后难的方法,优先选择手中有一定资金或门路的失业人员作为突破口,在经济条件相对好的镇建立农民创业园。在园内设立办公室,成立劳动效劳站,在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便,降低创业门槛,减少创业本钱和风险,优化创业环境,简化创业手续,搭建创业促进就业平台,努力提高创业成功率,实现一人创业带动一片就业,形成以就业促进产业开展的良好互动格局。柳新镇机械加工创业园、马坡镇玻璃制品创业园和黄集镇家禽孵化、养殖创业园已经初具规模,共吸引39家企业进入,带动就业xx余人。
通过多方努力,全县因受金融危机冲击返乡的农民工目前大局部已经实现了重新就业,我们将进一步强化措施,狠抓落实,力争返乡农民工再就业率到达95%以上,实现“保就业、保增收、保稳定〞的目标。
三、几点建议
1、贯彻落实科学开展观,积极应对金融危机对我县带来的冲击,“率先达小康、建设新xx〞,关键在农村,关键在于增加农民收入,为此,建议县委、县政府进一步加大对农村劳动力转移的政策扶持力度,增加财政资金投入,强化农民技能培训,提高农民的就业能力和就业水平。
2、进一步提升开发区失地农民的社会保障水平,建议把新增的失地农民全部纳入新型农保,努力做到“即征即保〞;
3、建议县委、县政府进一步降低小额担保贷款发放门槛,简化手续,加大资金投入,切实帮助民营中小企业做大做强。
4、建议县委、县政府加大培训资金投入,特别是加大创业培训的资金投入,对有创业愿望的人进行技能培训,加强政策扶持,使更多的人成为成功的创业者,并带动更多的人就业,增加收入,拉动内需。
5、建议县委、县政府加大对新型农村养老保险的补助力度,使农民能够得到更多的实惠
市农村劳动力培训和转移就业情况调研报告
根据xx市人大关于组织省、xx市人大代表开展专题调研的通知要求,2023年7月30日,xx市人大常委会组织了局部建瓯的省、xx市人大代表围绕保增长、保民生、保稳定、推进海峡西岸经济区绿色腹地建设的目标要求和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调研。农村劳动力培训和转移就业情况调研组由市人大常委会主任薛昌泰带队,走访了成茂食品、明良食品、圣元电子科技,了解企业生产和农村劳动力转移就业情况,观察了xx市农村劳动力转移就业效劳中心和XX省建瓯职业中专学校的农村劳动力转移培训基地,听取了市劳动和社会保障局、市农办等单位的专题工作汇报,并就农村劳动力培训和转移就业情况进行座谈,提出意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、根本情况
xx市位于武夷山脉东南面,全市土地面积4233.13平方公里,农村人口42.3万人,占全市人口的81.0%,其中劳动力21.3万人,充裕劳动力11.5万人。截止到7月30日,全市历年累计转移培训农村劳动力9.9万人,占充裕劳动力的86.1%。从近年统计情况看,建瓯农村劳动力转移有以下特点:
1、具有较强的亲缘性。在各种转移方式中,依靠亲友转移的占44%,自谋出路的占转移总数的37%,用人企业招聘的占6%,依靠中介组织转移的占3%,其它方式转移的占10%。由此可见,经亲朋好友介绍或引路而实现转移就业的农村劳动力占大多数,通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。
2、具有明显的区域性。从转移的区域分布看,在本市范围内转移的占51.9%,转移到本省其它县市的占33.9%,转移到省外的占13.2%,转移到境外的占1%,就地就近转移已成为我市劳动力转移的主渠道。
3、具有较强的灵活性。随着二、三产业的开展和农业生产率的提高,相当一局部农民既保存着土地的承包权,又参加了外出务工大潮,农忙时耕山种地,农闲时外出做工经商,属离土不离乡的亦工亦商亦农型转移,具有明显的兼业性。在本市范围内转移的,40%都为兼业性转移。
4、具有一定的层次性。从去向看,转移到工业的占30.3%,转移到批发、零售贸易和餐饮业的占16.9%,转移到建筑业的占13.4%,转移到交通运输、仓储和邮电通讯业的占8.5%,转移到其他非农产业的占30.9%。随着外出务工人员的增多,一些人员积极适应科技进步和产业升级对技能型人才的需求,逐步从劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业中解放出来,成为具有一定经验、掌握一定技能、积累一定资金的技术和管理人员,有些已由单纯的打工者向个体私营业主转变。
二、主要做法及成效
〔一〕领导重视,切实把农村劳动力转移工作当成一项大事来抓。xx市委、市政府把农村劳动力转移培训作为增加农民收入,繁荣农村经济,加快社会主义新农村建设的一项重要举措,专门成立xx市农村劳动力转移工作领导小组,由市委副书记任组长,领导小组下设办公室,挂在市委农办,专门负责全市农村劳动力转移培训和就业工作的统筹、协调、调度工作。xx年以来,市委农办积极实施农村劳动力转移培训阳光工程,明确目标任务,宣传落实政策,组织开展了三期阳光工程培训工程,累计培训3800人,转移就业率达98%。市劳动部门积极发挥职能作用,切实加强市农村劳动力转移就业效劳中心、乡镇劳动保障事务所、村级〔社区〕劳动保障协理员三级效劳平台建设,积极为全市范围内有能力、有就业愿望的求职者提供职业介绍和职业技能培训,并提供监管和维权效劳。
〔二〕加大投入,积极开展农村劳动力培训工作。在基地建设方面,根据农村劳动力转移培训需要,设立了xx市农村劳动力转移就业培训基地,并赋予市劳动就业中心、技工学校、职业中专、建州高级中学四家农村劳动力转移定点培训机构及有培训能力的农村科技效劳团、行业协会及各乡镇、街道劳动保障事务所一定的培训职能和培训任务,形成了较为完整的培训体系,大大增强了全市的培训力量,提高了培训的广度和质量。在培训方式上,注重从实际出发,在以往城里办班培训的根底上,采取送班下乡的方式,在乡镇、村、企业设立培训点,使农村劳动力在家门口就能学习,既减少了开支,又节约了珍贵时间,有效提高了农村劳动力的技能水平。在培训实效上,从三个方面进行提升,一是在具有代表性企业建立实训基地,让学员获得珍贵的实岗锻炼时机;二是通过校企联合,实行订单式或定向式培训,由用工企业按用工需求委托培训机构招收学员并进行技能培训和指导性培训,结业后输往用工企业;三是突出本地适用人才的培养,如根据根艺城开展的需要和建瓯饮食文化的特点,有针对性地加大根艺技工和烹饪师的培训规模。
〔三〕内引外联,积极推动农村劳动力转移就业工作。精心构筑信息网络平台,建立覆盖全市乡镇、街道的劳动信息网,对企业空岗信息、城乡人力资源信息和劳动力供求信息进行动态管理,为劳动力供需双方提供准确的市场劳务供求信息,有效促进了全市农村劳动力转移就业工作。积极举办劳务对接现场会活动,实行劳务协作,统筹全市资源,主动与沿海、省内、外等地劳动就业部门和用人企业联系,开通网上用工与求职效劳,开展以进城求职,帮您解难为主题的春风行动,认真做好农村贫困家庭一户一就业工作,利用农村墟期举办农村劳动力供需见面会,今年上半年已促成3000名农民工与用人单位达成求职意向,1225人成功应聘。加强工作探索,建立农村劳动力培训鉴定派遣就业的新机制,使劳务派遣成为农村劳动力转移就业的平台。半年来已有223名农村劳动力通过这一方式被推荐福州、泉州、石狮和本地企业就业。
〔四〕加强监管,建立健康和谐的劳动关系。认真开展劳动合同法及相关法律法规的宣传、检查、催促工作,指导企业正确签订劳动合同,提供相应劳动保护,建立和谐的劳动关系,树立良好的企业现象。印发农民外出务工知识手册,设立维权举报箱、举报 ,提高农村外出务工人员自我保护意识。积极做好农村劳动力进城务工的就业管理和效劳工作,做好劳动争议调解仲裁工作,帮助农村劳动力解决求职、培训、就业和拖欠工资等方面的问题,严厉打击以欺诈手段坑害农村劳动力的行为,在建筑企业实行工资保证金制度,确保农民工顺利领到工资,确保农村劳动力的合