2023年农村初中校舍改造调研报告.docx

2023年农村学校校舍改造调研报告 我们依据县委、县政府的部署，为农村学校教职员工和同学营造一个良好、优雅、舒适的办公环境和教学环境。我们于2023年月日至月日，对全县个乡（镇）场的个中学的校舍状况进行了认真细致的调查。现将调查的主要状况、存在的问题、应实行的措施，报告如下。如有不当，敬请批判指正。 一、根本状况及主要做法 （一）学校学校根本状况。 全县现有初级中学39所，九年一贯制学校9所，学校403所；义务教育阶段学校有教职工7917人，其中学校3108人；有在校同学217416人，其中学校65459人。寄宿同学79487人，学校住校生55227人，寄宿率达84.6%。学校学校占地面积779011㎡，生均12.1㎡，建筑面积327503㎡，生均5.2023㎡。建筑面积中包括教学及挂念用房128697㎡，其中教室94315㎡，生均1.47㎡；行政办公用房21146㎡，占总校舍的5.2%；同同学活及效劳用房167128㎡，生均2.60㎡，其中同学宿舍112488㎡，生均2.1㎡，食堂36958㎡，生均0.57㎡，同学厕所7960㎡，生均0.12㎡。 （二）学校学校现状。 1．大班额现象突出。我县学校同学校舍建筑面积严峻缺乏，与农村一般中学校建设标准（建标12023—2023）规定标准相差甚远。大规模的移民搬迁、城乡统筹进展、人口的自然流淌以及人民群众对优质教育的猛烈需求等社会进展因素，导致移民新迁区和人口密集区学校办学容量和办学规模严峻缺乏，平安隐患极大，全县学校大班额比例达69%。以新县城为例，新城原规划为7万人口规模，在短短几年时间内猛增到17万人，而城区目前仅有4所初级中学，办学容量严峻缺乏。因此容纳同学相当有限，其最大班额达98人，最小班额65人，另外还有3000余名同学靠租用民房办学。此类状况在我县人口较多、规模较大的乡镇初级中学也比较严峻。 2．同同学活用房严峻缺乏。主要缘由：一是随着县城及中心集镇学校同学的增多以及养分工程的实施，导致了很多学校生活用房严峻缺乏。二是作为山区县，地广人稀，同学上学路途较远，这些同学只能住校。三是我县是人口大县，劳务输出大县，很多家庭夫妻双双外出打工，留守农夫工子女也需住校读书。同同学活效劳用房的缺乏，严峻制约了学校的进展。由于同学宿舍面积小，住宿生多，同学用床缺乏，住宿特殊拥挤，30㎡的寝室住上近40人，每架床（上下两个铺）睡4-5个同学，对同学身体健康影响较大。同学食堂面积严峻缺乏、设施设备简陋，厕所不符合卫生标准，严峻影响了师生正常生活。这些都迫切需要新建同同学活效劳用房。 （三）“十三五〞期间项目投资及进度状况。 1、项目投资状况。“十一五〞期间，我县“学校工程〞建设项目10个，共投入中心预算内资金1280万元，建设校舍13900㎡（其中同学宿舍12350㎡、食堂1200㎡、厕所350㎡），运动场7800㎡。2023年4个建设项目，投入中心预算内资金700万元，建设同学宿舍9100㎡。其中：第三初级中学3350㎡，投资252万元；黄龙初级中学2023㎡，投资156万元；盛堡初级中学1650㎡，投资128万元；小江初级中学2100㎡，投资164万元。2023年6个建设项目，投入中心预算内资金580万元，建设校舍4800㎡，运动场7800㎡。其中：其次初级中学食堂1200㎡，投资130万元；宝坪初级中学运动场建设5800㎡，投资50万元；耀灵九年制学校厕所120㎡，投资20万元，运动场2023㎡，投资20万元；云峰九年制学校（现更名为清水土家族乡九年制学校）同学厕所（含生化池）230㎡，投资40万元；养鹿初级中学同学宿舍1300㎡，投资130万元；高阳中学同学宿舍1950㎡，投资190万元。 2、项目进度状况。截至目前为止，耀灵九年制学校运动场建设正在紧急施工；养鹿初级中学、高阳中学同学宿舍建设主体已完工，进入装饰阶段；其余工程已竣工并投入使用。 3、高度重视规划编制。为保证规划的科学性、目标性、前瞻性，我县高度重视规划编制工作。县教委与县发改委、县规划局等部门加强沟通亲热合作，组织专人进行“学校工程〞的规划编制工作，为项目顺当实施奠定了坚实根底。一是统筹规划、合理布局。综合考虑我县城镇化建设进程、人口流淌和密度、学龄人口变化趋势等因素，紧密结合我县教育事业进展及中学校布局调整规划，在充分利用现有学校的根底上，以便利同学入学为前提，做到布局合理、规模适度。二是分类指导、推动均衡。结合我县人口密度、生源分布状况，优先规划建设新县城及北部新区、中心乡镇的学校和农村薄弱学校学校，促进校际间办学条件根本均衡，提高办学效益。逐步化解“大班额〞问题。不打造“重点校〞或“示范校〞，不搞形象工程。三是整合资源，提高效益。整合县内农村学校学校的办学资源，为杜绝铺张，对于校舍面积总量已经达标的，此次不列入建设规划，将通过调整、改造局部充裕校舍，解决寄宿同同学活条件缺乏的问题。四是坚持标准，确保质量。凡规划的项目，均按农村一般中学校学校建设标准（建标12023—2023）规划和建设，到达国家规定的根本办学标准和功能要求；严格执行有关建筑标准、标准和抗灾设防标准，按统一质量标准建设。 4、切实加强建设管理。工程立项、项目评估、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、预决算审计、竣工验收、档案管理将严格执行国家现行有关法律法规和部门的规章及行业标准。建立健全工程项目法人责任制、招投标制，严格实行工程项目合同管理制和工程质量保修制。做到了“五个严格〞。一是严格执行规划。对批复后的规划严格执行，无大的调整和改动。在建设过程中，严格执行农村一般中学校建设标准（建标12023—2023）。二是严格基建程序。项目严格依据基建程序操作，严格立项审批，统一组织招投标选择施工队伍。坚持了四项根本建设制度，即根本建设工程投标制、工程质量监理制、项目法人制和决算审计制。坚决贯彻“牢固、有用、够用、便利同学〞的原那么并严格执行。三是严格工程质量。选择了有资质的设计单位进行规划、设计，严格选择有质量保证的材料用于施工，教委组织了有经验的专业人员指导和监督工程的施工，严格按程序对完工项目进行验收，确保了工程质量。四是严格项目责任。我县每个项目都有特地的负责人，负责项目实施全过程的责任。县上与各项目学校签定了责任书，并建立责任追究制。全部项目工程严把质量关，坚决杜绝伪劣工程和重大平安事故；严格依据市上确定的年度工程规划，实行了倒排工期制度，按时、保质完成年度建设任务。五是严格资金管理。我县对“学校工程〞专项资金实行了专户管理，封闭运行，集中支付。将中心预算内资金纳入县财政专户统一管理，并严格按合同和工程进度拨付资金给施工企业。每次资金拨付时，需施工单位、项目学校、监理单位签署意见后报县教委、发改委、财政审核前方才拨付。工程项目单位接受审计部门的监督，对项目规划和执行状况、经费支出状况以及土建工程决算进行了专项审计。通过建立专款专用制度，严峻 财经纪律，确保了资金平安，无截留、挤占、挪用、滞拨的现象发生。 5、全面落实优待政策。“学校工程〞的实施对中西部的项目县来讲，是雪中送炭，可谓机遇难得。我县本着对人民群众和历史高度负责的态度，制定并落实了相关政策，管好用好中心专项资金，使之发挥最大效益，努力把好事办好，好事办实。县教委主动联合进展改革、财政、城乡建委、工商等部门，对“学校工程〞连续“农村寄宿制学校建设工程〞的有关优待政策措施。对项目立项、办理土地使用手续、规划设计、施工组织等建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收；涉及的经营效劳性收费，在效劳双方协商的根底上，有关单位从支持农村义务教育事业进展的角度适当赐予减收。各项优待政策的实施，提高了“学校工程〞投资的效益。 6、项目实施效益。一是进一步改善办学条件。据统计，“十三五〞初，我县农村学校生均校舍面积为6.4㎡，与国家规定的9.72㎡相差3.32㎡；同学食堂仅有25651㎡，生均仅有0.4㎡。工程实施后，使绝大局部农村学校学校具备了根本的校内、校舍和体育活动设施，使寄宿学校食堂、饮水设施等方面得到了改善。截停“十三五〞末，全县学校学校占地面积增加166552㎡，生均由原来的11.5㎡增至13.5㎡；校舍增加32079㎡，生均校舍由原来的6.4㎡增至6.6㎡，其中新增同学宿舍19150㎡，食堂13355㎡。建设塑胶运动场26片共20余万㎡，投资近5000万元。二是排解局部校舍隐患。通过中学校校舍平安工程排查，全县D级危房9万余㎡。通过“农村工程〞与校安工程有机结合，排解学校校舍危房近4万㎡，有了较大改善。 7、促进均衡进展。实施“学校工程〞，确定程度上解决我县局部农村学校寄宿比例低、大班额现象严峻、办学条件缺乏等方面的问题，有力推动了义务教育均衡进展，促进了教育公正。项目建成后，学校新增同学3194人，新增住宿生32292人，提高住宿率47%，改善约20230名原住宿生的住宿条件，在确定程度上缓解了大班额。通过对食堂的改造，添置设备设施，同学吃得平安舒心；局部学校建设卫生厕所，转变蹲位缺乏、卫生状况差的现状；塑胶运动场的建设，提升学校整体形象，促进体育教学进展；教学仪器的添置和学校信息技术装备建设，解决了设备老化落后的问题。项目的实施，大力提升我县农村学校学校的办学水平，促进教育公正、均衡进展。 8、推动“新农村〞建设。全面建设小康社会，最艰苦最繁重的任务在农村。要推动社会主义新农村建设，必需大力加强农村教育的进展。我县经济进展水平滞后、学校沉重的债务，人口文化素养较低严峻制约了教育进展。“学校工程〞实施后，提高了农村学校入学率和三年保存率，提高了农村人口整体文化素养，缩小城乡经济和社会进展的差距。美化农村学校的校内面貌、完善农村学校的教学设备。使农村学校建设成当地最好、最平安、最牢固的建筑，发挥辐射和带动作用，促进当地村容、村风的转变，有力推动新农村建设。 9、领导重视。一是成立领导班子。县委、县政府高度重视“学校工程〞，成立了特地领导小组。县教委也成立了特地班子，落实分管领导，并将各项工作任务分解到相关责任科室和学校，将工作完成状况纳入对科室、学校的行政效能考核重要内容。二是屡次召开专题会议。县委、县政府就“学校工程〞召开专题会议，争辩方案，落实措施，解决学校建设用地、规费减免等问题；三是现场办公解决实际困难。县委、县政府领导屡次深化建设工地现场办公，督查工程进度和质量，解决落实工程建设过程中的困难和问题。为解决初三中同学宿舍建设用地问题，县政府斥巨资把已拍卖的土地高价收回；黄龙初级中学刚竣工的同学宿舍紧临大路，存在严峻平安隐患，县领导现场办公后，协调交通局及当地政府落实资金改道绕行；四是相关部门大力支持。县发改委、财政局、城乡建委、规划局、质检站等相关部门为工程建设开拓了“绿色通道〞，原那么范围内简化办事程序，落实规费减免政策。部门的支持为项目建设节省了资金，赢得了时间。 二、存在的主要问题 1.大班额现象突出。我县学校同学校舍建筑面积缺乏，与农村一般中学校建设标准（建标12023—2023）规定标准尚有确定差距。大规模的移民搬迁、城乡统筹进展、人口的自然流淌以及人民群众对优质教育的猛烈需求等社会进展因素，导致移民新迁区和人口密集区学校办学容量和办学规模严峻缺乏，平安隐患极大。 2.同同学活用房缺乏。随着县城及中心集镇学校同学的增多,从而导致了很多学校生活用房严峻缺乏。作为山区县，地广人稀，同学上学路途较远，这些同学只能住校。我县是人口大县，劳务输出大县，很多家庭夫妻双双外出打工，留守农夫工子女也需住校读书。而现有同同学活效劳用房的缺乏，严峻制约了学校的进展。 3.教学仪器及设备配置缺乏。我县教学仪器、设备及图书还格外奇缺,严峻地制约了教育的均衡进展和经济水平的提高，需加大教育投入，改善办学条件，使我县