2023年农村公路第一季度养管检查工作整改措施的报告.docx

农村公路第一季度养管检查工作整改措施的报告 xxx交通运输局： 我段根据你局2023年x月x日下发的2023年农村公路第一季度养管工作检查通报文件精神，对照通报中所提出的问题，我段组织召开段行政会议，认真对存在的问题进行分析，查找问题存在原因，积极落实整改，现将整改措施及结果汇报如下： 一、日常养护工作方面整改措施： 1、针对局部养护人员存在迟到、早退、缺岗及工作心不在岗现象，段生产室将规定夏、冬季养护作息时间，并不定时穿叉巡查，每周最少抽出2天时间去各片区检查养护人员出勤、出工情况，做好考勤记录，及时将养护人员考情情况通报承包人，并按照段、站制定的考核细那么进行考核，做到奖勤罚懒，奖优罚劣，将养护人员工资与工作质量挂钩、片区承包经费与片区养护工作成绩挂钩，真正触及局部养护人员及承包人经济利益。同时对段生产技术室月度巡查中迟到、早退、缺岗次数累计超过5次及不能完成责任路段养护保洁工作的人员要求承包片区进行辞退。 2、针对养护人员上路不标准作业的问题，定期组织养护人员开展关于标准作业的培训，提升养护作业能力，提高标准化养护作业意识，保证作业平安，提升工作效益。 3、针对局部涉路建设工程对主干农村公路养护工作干扰的问题，在施工旺期，建议路政所加强在公路用地范围内实施沟渠开挖砌护、土地整理、供水、供电、输气等临时占用、挖掘、污染农村公路工程工程的审批监管力度，且加大日常巡查力度，催促施工单位落实平安文明施工措施，标准设置施工平安标志、围挡，及时清理施工现场建筑垃圾和路面渣土、障碍物，减少涉路工程施工对道路运输和群众出行的影响。 4、针对桥修养护工作中存在的问题，公路段将会加强桥涵巡查，做好巡查记录，及时掌握桥涵动态，在月度养管工作检查中，将桥修养护工作作为日常养护工作的重点进行检查，使承包人和养护人员重视桥修养护工作。同时加强各养护片区对养护人员业务知识的学习，逐步标准养护人员日常养护作业行为，扭转养路不养桥的倾向。 5、针对农村公路沿线环境卫生整治工作中存在的一些问题，一是加强自身管理，从清扫保洁作业时段、范围、标准和要求对各片区进行明确，加大平时巡查，及时督导养护人员对责任路段存在问题进行整改。二是积极与各乡镇、洁净办联系，及时解决因垃圾清运不及时、缺少垃圾箱垃圾无处转送、沿线村民乱丢乱放现象严重等影响我段农村公路沿线环境卫生清扫保洁工作开展的原因，双方实现共管共治，共同促进农村环境卫生整治工作。 6、针对沿线设施维护不到位的问题：段部安排各养护片区统计员认真调查统计，并限期承包人与养护中心积极协调对该片 区缺失、倾斜、设置不标准的沿线设施进行调整、修复，安排养护人员定期对行道树的数木进行修剪，防止发生行道树遮挡标志而影响行车平安。 7、针对养护内页资料和基层公路站存在的问题，一是从养护内页资料填报的标准性、准确性、完整性和时效性方面入手开展专项检查。二是组织统计员定期参加内页培训，增加统计员的专业知识，使内页资料的填写更加标准。三是加强公路站标准化管理，做好公路站站荣站貌整治和公路站院落环境绿化美化工作，定期参加各公路站组织召开的站务会议，从爱岗敬业、平安教育等方面提高养护人员自身素质。 二、路政管理工作方面整改措施： 1、加强队伍建设，注重着装和形象，积极构建农村公路治超网络，充分发挥养护片区、养护人员及沿线群众对超限超载车辆的监督作用，形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管〞的工作机制。 2、做好治超站点建设工作，按照建设工程招投标的有关要求，加快站点主体工程及相应配套设施的建设工作；进一步完善流动检测点硬件设施，增设平安设施和平安标识，保证工作平安开展 3、依照法律法规及其规定程序的要求，加强许可事项的监督管理工作。 4、由交通部门会同林业、土地、交警、城管等部门联合整 治公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、乱开乱挖等侵害路权和私设道口、超载超限运输等破坏路产行为，依法严惩各种违法行为，切实解决侵害路权、破坏路产问题。 5、积极协调各乡镇做好农村公路庄点巷道硬化、美化工作期间的公路沿线设施的恢复和维护工作。 6、突出日常预防性管理，加强巡查，及时查处涉路违法行为，及时协调各乡镇和养护片区对占用公路堆放的建筑材料进行联合清理，保障交通平安畅通。 段各科室及基层站所要针对存在的问题，积极行动起来，认真贯彻落实整改建议，逐项逐条落实到人，做到指导到位、督办到位，把各项工作精细化，使农村公路养护生产管理工作再上升一个台阶。 2023年5月13日 第二篇：农村公路管养情况的调研报告关于农村公路管养情况的 调研报告 农村公路建设是农村根底设施建设的重点，是开展农村经济，提升农村公共效劳水平的先决条件。党中央、国务院高度重视农村公路建设，“十一五〞以来把农村公路建设作为社会主义新农村建设的重大举措，掀起了历史上最大规模的农村公路建设高潮。我县农村公路建设进展情况如何，还存在哪些问题，如何进行科学部署，进一步推动农村公路建管养持续快速协调开展。现将调研情况汇报如下。 一、主要工作及成效 近几年来，县委、县政府紧紧抓住国家对农村根底设施加大投入的契机，在省市交通主管部门的支持帮助下，县乡村通力合作，较好地解决了农民出行难和影响农民增收问题。截止目前，全县新建农村公路1655公里，13个乡（镇）根本实现村村通油路。同时，完成乡镇客运站点建设2023个，设臵农村简易招呼站133个，开通城乡公交、农客线路11条，极大地保证了人民群众的平安、便捷出行。今年，又通过向省、市相关部门积极争取，公路建设向撤并乡镇延伸。其主要做法是： （一）各级领导认识到位、步调一致。县乡（镇）村三级，把实施农村公路改造工程当作一次重要开展机遇来抓，成立了组织领导机构和工作机构，作为“一把手工程〞，每年列入政府大事实事之一，纳入年度目标考核，强力推进。通过向上争取工程资金扶持、县财政配套补助农村公路建设、各乡镇自筹资金、积极倡导社会各界募集资金，保证了1 乡村公路建设进程。实行党政机关、企事业单位包乡镇、包村社、包工程的方法，结对帮扶。使农村公路改造工作始终保持了良好的开展势头。 （二）交通部门真抓实干、务实进取。县交通局将农村公路改造列为交通工作的重点，成立了农村公路建设指挥部，切实加强了组织领导和技术指导。积极跑上协调资金，跑下落实工程，为施工单位积极协调土场、存料场，为施工车辆办理通行证，使之定陶境内通行无阻。交通部门自我加压，迅速行动，抓质量、保平安、促进度，推动了通村公路改造工作的健康稳定开展。 （三）人民群众衷心拥护、全力支持。随着硬化公路里程的延伸，不仅让群众亲眼看到了党委、政府把好事办好的坚强决心，看到了镇村干部想干事、愿干事的积极态度，而且也切身体会到了公路硬化后所带来的好处，群众修路架桥的机遇意识和自觉性大大增强，积极性空前高涨。特别是在施工中，一些村社还自发地组织老党员、老干部和村民代表到工地义务监理，轮流值班，监督施工单位施工。工程竣工时，许多群众自发地燃放鞭炮、载歌载舞，庆祝通车。 （四）正确处理建养关系、管护起步。自十一五以来，随着通村硬化路建设里程的逐年增加，县委、县政府及相关部门就开始关注和谋划管护问题。 1、是各级政府高度重视农村公路养护工作。县交通部门认真贯彻实施中华人民共和国公路法及XX省农村公路条例，并结合全县农村公路建设养护现状，认真起草农村公路管理养护方法，各乡镇也相应制定了农村公路管理2 养护的相关规定，从管理养护机制上、责任上逐步完善。创造了农村公路管理养护经验。 2、是管护方式灵活多样。县交通局在近年来，对全县农村公路实行目标责任考核试点管护，目前的运行效果良好。从调查的情况来看，全县大局部农村通乡公路都进行了管护，在管护方式上采取了常年监护、季节性管护与临时性管护相结合，在管护的方法上有的乡镇采取了整体承包、分段承包、义务管护相结合。如村道公路实行了村社党员干局部段挂牌义务养护，效果较好。 3、是人民群众共同参与管护的意识增强。自愿筹资投劳参与养护，勇当义务监督员，有效遏制破坏公路设施的行为，局部企业也慷慨解囊、资助公路养护，在一定程度上保证了农村公路的畅通。 给农村开展带来了可喜变化，不仅极大地改善了农村交通条件，提高了路网通达深度，优化了路网结构和布局，增强了交通对经济和社会开展的支撑保障能力，而且有力地促进了农村“三个文明〞建设，取得了显著的经济社会效益。主要表达在：一带动了农民增收。修路期间，农民群众通过当地建材供应、劳动力投入，直接增加了收入。村村通硬化路后，农村各种机动车数量剧增，农民群众出行难、运输难问题得到有效解决，农业生产资料运输本钱降低，农副产品价格上扬，农民收入也随之增加。二是推动了农业产业结构调整。伴随着村村通硬化路，农民群众的市场经济意识增强，绿色特色农业在全县快速开展。同时，拉动了相关产业开展，为相关产业开展拓展了市场。三是促进了区域经济开展和城乡一体化步伐。实施农村公路改造，改善了乡村开展环境， 为区域经济开展和招商引资搭建了良好平台，影响和带动了本地民营经济开展，中心城镇的辐射带动功能进一步增强，促进了城镇化建设和城乡一体化进程。四是推动了农村政治文明和精神文明建设。特别是“村村通〞工程的实施，使全县90多万农民辞别了“晴天一身土，雨天两脚泥〞的土路，被百姓称之为民心路、致富路、德政路，农民对党和政府更加信任，党群干群关系进一步密切。农村公路建设也使广阔农民群众开阔了视野，增长了见识，拓宽了信息渠道，带动了村容村貌和干部群众精神面貌的改变，激发了广阔农民群众致富奔小康的积极性。 二、存在的主要问题 从这次调查情况看，特别是在通村公路管养护面还存在着六方面亟待解决的问题： （一）主体意识弱，有效管护难到位。按照公路法、XX省农村公路建设和养护管理方法及国家计委、交通部制定的县际及农村公路改造工程管理方法等法律法规的规定，村级公路的养护主体为村民委员会，从实际调查的情况看，还有一局部村存在着管护意识差、重建轻养的问题，认为农村通公路面硬化后，地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无需浪费人力财力去养护，没有把管护工作真正摆上位臵，抓在手上，导致在困难面前束手无策；路政、公路管理部门及个别乡镇政府，还存在着指导不及时、催促不到位的问题，督办检查的职能作用还有待于进一步加强。 （二）经费无保障，管养资金难筹措。这是影响全县通村路建设及管护的最大瓶颈。一方面，随着道路里程的延伸， 投入的资金越来越多，相应的县财政的匹配额度越来越大，受县级财力限制，实际资金到位严重缺乏。另一方面，通村硬化路建完后，经有关部门验收合格，直接交付村级投入使用。国家政策法规要求农村公路村建村养，加之目前县、乡（镇）两级财政对村道公路养护管理未列入资金预算安排，加上相当局部村级经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，使得公路养护管理资金筹集变得更加困难，各级政府财力又有限，农村公路养护管理资金得不到保障。所以在建设中已经倾其所有，村级“一事一议〞政策难落实，出现“事难议、议难成、成难行〞的局面，很难筹到常年用于通村路管护的专项资金。 （三）建设标准低，遗留隐患难处理。一是建设标准低，损毁快。建设的农村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，加上局部工程赶工冒进，导致工程质量难以保证，附属设施差，使用寿命短，根底比较薄弱，增加了养护压力。二是超限超载难治理，损毁快。目前，全省只是在国、省道上设立专业检测站进行治超，且须经省政府批准，对于农村公路县、乡