2023年农村公路调研报告3篇.docx

农村公路调研报告3篇 按照区委关于开展深入学习实践科学开展观的实施意见要求，我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展，使全体干部职工进一步加深了对科学开展观的理解和把握，增强了贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，把思想和行动统一到科学开展、和谐开展的要求上来，统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考，我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和缺乏，调研如下。 一、我区农村公路根本情况 近几年来，在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下，我区农村公路得到了迅猛开展，截至目前，全区农村公路总里程为286.51公里，其中县道93.68公里，乡道23.27公里，村道166公里，二级公路47.58公里，三级公路83.6公里，四级公路155.3公里，全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全区88个行政村实现了村村通，根本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速开展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续开展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我区道路管理养护体系现状 目前，我区农村公路管理养护，按照区政府xx年制定的关于加强农村公路管理养护工作的实施意见执行，将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原那么，由乡镇人民政府负责实施，乡镇设立道路办，配备2名管理人员，通过区乡联聘、乡用乡管，对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村公路建设规划，安排养护工程方案，区公路站具体组织实施农村公路养护工程，并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核，各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担，根据考核结果，交通局将日常养护资金拨付乡镇，再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作，并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。 三、我区农村公路管理养护工作存在的问题 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和缺乏。主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实，养护资金投入严重缺乏;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等，直接影响我区农村公路正常使用、行车平安和长远开展。具体表现在： 1、养护资金投入缺乏。目前，我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排，仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护，资金缺口较大。同时，由于燃油税费的改革，不再征收拖拉机等养护费，造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况，本着先急后缓的原那么，制定养护方案，致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。 2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够，对农村公路日常养护投入缺乏，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。 3、治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低，加之我区交通路网兴旺，一些超限运输车辆对农村公路造成一定损害，目前，由于我区没有国、省干线公路，无法设立治超检测站，对农村公路治超，仅靠一辆流动检测车进行，从根本上无法解决治超问题。 4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办，但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制，养护管理人员少，以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与标准化养护体制不相适应。 四、我省农村公路管理养护体制改革要求 按照省政府关于印发XX省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知（陕政发（xx）72号）要求，农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原那么进行，各县级人民政府为本辖区农村公路管理养护的责任主体，具体负责筹集和安排农村公路养护资金，监督农村公路管理机构的养护工作，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养，确保质量的原那么，应纳入政府财政年度预算，并应随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担，县级财政统筹安排，市级财政给予补助，具体安排标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里202300元。农村公路养护工程费和日常养护费，实行分专户储存，单独核算，专款专用，接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。 五、几点建议 1.建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排，专项列支，用于化解农村公路养护资金投入缺乏，实现农村公路有路必养、养必良好，延长道路的使用寿命，从而降低道路的建设本钱。 2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制，按照区政府制定的关于加强农村公路管理养护工作的实施意见要求，明确以政府为农村公路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制，加快乡镇政府管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面标准化、制度化。 3、实行管养别离，推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，按照精简、效能的原那么，实行管养别离，推进公路养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍，使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。 今后工作的思路和具体措施。以科学开展观为指导，按照交通工作要效劳于经济开展，要效劳于新农村建设、效劳于群众快捷方便出行和实现标准化、标准化、集约化、人本化的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出农村公路养管工作，进一步强化农村公路养管措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路建设管理养护的正常化和标准化。 农村公路调研报告农村公路调研报告（2）|返回目录4月23日至25日，xx总理在四川大巴山区视察时说，公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的方法，从为贫困地区效劳的实际出发来解决。 序言公路，是一个地区、一个城市的根底设施，靠它来连接城市与乡村、靠它通过运输（仅指公路运输）工具这一载体来实现人和物的流动，以到达人畅其行，货畅其流。而其中的农村公路是一项重要的根底设施，在一定意义上事关农村稳定和农村经济开展大局，是解决好三农问题的一个重要方面。目前，中央正在加大西部大开发的力度，集中力量组织实施县际和农村公路建设，因此，要实现大安交通开展新跨越，就必须整合道路资源，在xx-xx年期间，抓住机遇、大力开展农村公路建设。 一、xx区农村公路的现状和优势 （一）公路现状 xx区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到有，不断延伸，公路技术等级不断提高，公路交通事业不断开展，交通环境得到了较大的改善。十五期，全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和根底设施建设上，对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化，实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使用，xx二级客运站（xx市东门汽车客运站），也即将投入运营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是，由于历史的原因，xx区交通根底设施建设欠帐过多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区413.5公里公路中，除国、省道5条38公里已全部硬化，8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化，29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里;xx区境内自井管养道路总里程23条52.722公里，其中省道4条22.663公里，县道3条15.636公里，盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成，但毛细血管还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一局部是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济开展的主要因素。 （二）我区农村公路建设的优势 一是从国家发改委得悉，xx期间，国家将投入202300亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路;四川将从今年起，每年安排1亿元对完XX县区通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予以奖代补。这些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。 二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民一事一议，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使星星之火到达燎原之势。 二、制约我区农村公路开展的原因和实施目标 （一）我区公路隐含着的问题 一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以XX县区为例，在全区391公里公路中，硬化率仅占26.1。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济开展的主要因素。 二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少（有些乡、村根本没有投入），公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。 三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设工程都是采取的以奖代补政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。 （二）xx年xx年农村公路建设的规划目标 国家要求从今年下半年开始，各地方案和公路建设部门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作，争取在xx年初进入全面建设阶段。我区早规划、早部署，就能获得比较优势，能够最大限度地争取中央、省、市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。 一是指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇，加快交通事业开展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速开展。 二是根本原那么。采取因地制宜、分类实施、量力而行、适度超前、先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。 三是主要目标：乡道以改建油路和水泥路为主、村道以新建土路、改建泥结碎石路为主。xx-xx年，规划改造县际和农村公路共427.59公里，总投资13405万元。其中改建县道4条13.119公里、乡道30条164.471公里，村道250公里（其中新建土路20230公里、改建泥碎路250公里）。全区实现通乡公路全面硬化，根本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是： 1）县、乡道建设： 总长177.59公里，总投资2023605万元，其中水泥砼路面93.527公里，沥青路面84.06公里，