2023年农村公路调研报告模版.doc

农村公路调研报告[模版] 序言 公路，是一个地区、一个城市的根底设施，靠它来连接城市与乡村、靠它通过运输〔仅指公路运输〕工具这一载体来实现人和物的流动，以到达人畅其行，货畅其流。而其中的农村公路是一项重要的根底设施，在一定意义上事关农村稳定和农村经济开展大局，是解决好“三农〞问题的一个重要方面。目前，中央正在加大西部大开发的力度，集中力量组织实施县际和农村公路建设，因此，要实现大安交通开展新跨越，就必须整合道路资源，在2023-2023年期间，抓住机遇、大力开展农村公路建设。 一、xx区农村公路的现状和优势 〔一〕公路现状 xx区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到有，不断延伸，公路技术等级不断提高，公路交通事业不断开展，交通环境得到了较大的改善。“十五〞期，全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和根底设施建设上，对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化，实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使用，xx二级客运站〔xx市东门汽车客运站〕，也即将投入运营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是，由于历史的原因，xx区交通根底设施建设欠帐过多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区413.5公里公路中，除国、省道5条38公里已全部硬化，8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化，29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里；64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里；xx区境内自井管养道路总里程23条52.722公里，其中省道4条22.663公里，县道3条15.636公里，盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成，但“毛细血管〞还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一局部是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济开展的主要因素。 〔二〕我区农村公路建设的优势 一是从国家发改委得悉，十一五期间，国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路；四川将从今年起，每年安排1亿元对完XX县区通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补〞。这些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。 二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议〞，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使“星星之火〞到达燎原之势。 二、制约我区农村公路开展的原因和实施目标 〔一〕我区公路隐含着的问题 一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以XX县区为例，在全区391公里公路中，硬化率仅占26.1%。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济开展的主要因素。 二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少〔有些乡、村根本没有投入〕，公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。 三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设工程都是采取的“以奖代补〞政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。 〔二〕2023年—2023年农村公路建设的规划目标 国家要求从今年下半年开始，各地方案和公路建设部门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作，争取在2023年初进入全面建设阶段。我区早规划、早部署，就能获得比拟优势，能够最大限度地争取中央、省、市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。 一是指导思想：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇，加快交通事业开展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村 1、在实施“村民自治、一事一议〞的工作中，市、区应出台相关的“以奖代补〞政策给予引导，调动乡镇、村组修建农村公路的积极性；催促乡镇人民政府在道路的日常维护管理上明确具体的管理方法，落实专人养护道路，建立长效管养机制；区交通和水利农机部门要将农村公路纳入技术指导和养护管理的工作范围，开展检查、总结、评比，对农村公路管养搞得好的乡镇给予奖励，鼓励乡镇更好地管养农村公路。 2、区交通局要进一步扩大交通管理职能，积极争取对农村客运市场的经营管理权，对有条件通客车的农村公路开展客运优质化效劳，实行客运线路经营权拍卖转让，收回局部公路建设投资。同时要求经营单位与相关乡镇签定好公路管护协议，落实管护资金和人员，区交通局与相关部门一起坚决打击非法营运的机动车辆，取缔非法营运，保护经营者的合法权益。 3、依照公路法标准有序地搞好公路两旁的土地开发，搞好招商引资，使公路两旁的国有划拨土地能得到合理利用，区交通局和乡镇人民政府也可在土地出让中获得收益，用于公路交通建设和归还公路建设债务。 4、按照公路开展规划和路政管理要求，严格路政管理审批制度，分级负责。明确区管县道、重要乡道和旅游通道，乡管乡道和重要村道，防止乱修乱建。 四、2023-2023年农村公路实施后的效果评价 上述规划实现后，使我区农村等级公路在2022年的根底上净增159.4公里，到达212.1公里，农村公路铺装率将到达71.3%，特别是农村渡改桥16道完成后，区内根本消灭断头路，农村公路将实现网络化，农村的交通环境将会得到根本改善。公路修通后，最终受益的还是广阔村民，促使农村的产业结构发生变化，农村经济进入快速开展的轨道。近郊团结镇在2022年公路未改造之前，生姜年产量6000吨、产值900万元，萝卜5000吨、产值75万元，2022年公路整治修通后，生姜年产量10000吨、产值3000万元，萝卜12022吨、产值180万元，这两项蔬菜已成为该镇两大品牌支柱产业；远郊永嘉乡2022年因道路不通，全乡农民人均纯收入只有2380元，2022年冬至2022年春全乡采取“村民自治、一事一议〞的方法实现了组组通公路后，全乡的经济发生了可喜的变化。据统计，全乡农业资料运进每年可节约50多万元，农副产品运出每年可节约50多万元，农产品解决了销售难后，价格提高了，每年还可多卖出50多万元，农村建房的材料运费每户可节约5000元，特别是养殖业形成了规模，经营走向了集约化，2022年与2022年比，生猪可增加3000头、增加值300万元，羊增加5000只、增加值50万元，家禽家畜也成倍增加。2022年底全乡人均收入到达了2780元。广阔人民群众得到了实惠。界牌客运站建成后，大安的农村客运将形成以大安二级客运站为枢扭，向何市、界牌两边辐射，再以何市、界牌为始发站点将客运班车发往村头、组里的格局。那时农村客运繁荣，老百姓出行便捷，对提高农村居民的物质文化生活水平将起积极的作用，也为经营农村公路和全面建设小康社会打下坚实根底。 第二篇：农村公路调研报告xxx农村公路专题调研 情况汇报 随着新农村建设的进一步推进，农村城镇化的提速，农村中的各项问题都凸显出来，将这些问题进行归结，都是由于农村经济条件的制约，而农村的交通问题是制约农村经济开展首要因素。农村公路建设能够推动社会经济开展进程，能够产生巨大经济效益以及社会效益，农村公路的建设能够刺激公路运输产业的开展，更加有利于促进第三产业的开展，全面推进农村公路建设，实现农村公路等级化、标准化，对于加快广阔农村致富奔小康具有十分重要的意义。 一、xxx农村公路现状 xxx国土面积1835平方公里，辖17个乡镇、2个办事处、1个园区、1个管理区，351个行政村、6379个自然村，总人口约82万人。现有耕地面积75.7万亩，山林面积90万亩，水域31万亩。截止到2023年底，全县公路总里程达3861.4公里，其中高速公路83.9公里，国省干线公路140.8公里，农村公路3636.7公里。县境出口路已全部通了二级公路，全县19个乡镇办事处全部通油路或水泥路，全县351个行政村委或村小学所在地都能通水泥路或油路。 通过对全县农村公路的统计，到2023年底，我县农村公路共1有1517条3636.7公里，按行政等级分县道7条364.2公里，乡道53条794公里，村道1457条2478.5公里；按技术等级分，二级公路114.6公里，三级公路240.3公里，四级公路1450.5公里，等外公路1831.3公里。通过对上面数据分析，我们发现在有路面的等级公路中，四级路占40%，二级路、三级路只占10%左右，无路面的等外公路占50%。全县还有一半的农村公路还处于无路面的砂石路或土路状态。从近几年完成的农村公路建设情况来看，我县每年完成农村公路建设大概120公里、完成桥梁建设建设在400延米左右，争取上级投资在6000-7000万元左右，需要地方配套资金3000-4000万元左右。由于农村公路基数大，根底薄弱，等级偏低，要使全县农村公路有路面里程到达80%以上，以现在的建设速度，至少需要10年以上。因此我们面临的农村公路建设的任务十分繁重，资金缺口也非常庞大。 二、我县农村公路存在的问题 截止到2023年底，我县农村公路到达等级公路标准的线路里程还不到农村公路总里程的二分之一，农村农民出行难的问题依然还很突出，严重的制约我县农村经济的开展和新农村建设，远远满足不了广阔农民生产生活及交通运输的需要。通过走访调查，目前我县农村公路建、管、养护工作还存在以下几个方面问题： 1、宣传力度不够，群众保护意识差。近年来，新农村建设大力推进，通乡通村路建设快速推进，但是相应的宣传力度没有跟上，道路沿线宣传标语不够多，引导群众方式不丰富，力度不2够强，局部群众爱路护路意识差，不少沿线村民，从个人利益出发，在公路两侧非法建房、开厂、设店、乱倒垃圾，乱堆物料，使多处公路形成街道化路段，造成公路排水不畅，降低了公路的使用寿命。 2、路网规划滞后，地区开展不平衡。目前，农村道路的规划和新农村建设的规划配套性不够，路网规划滞后，前期规划与整体建设统一性不够，对公路的设计走向、通达要求、技术等级未经过严格的科学认证就匆忙上马，容易造成公路质量不高和重复性建设，影响农村道路网络的系统布局。同时，由于各镇乡的自然条件和经济根底不同，造成地区差异比拟大，开展不平衡，个别地区依然有行路难的感觉。 3、公路等级低、路况差。县乡公路大局部为上世纪九十年代民工建勤修建的三级油路，已超期服役多年，路损严重，急需改建。通村公路大局部为四级路或等外路，弯急、路窄、坡陡，虽通不畅，已不能适应目前农村交通开展的需要。 4、管养体制不健全。根据公路法“县XX县区养，乡道乡养，村道村养〞的原那么，目前，县政府这一级责任已经落实到位，体制已经健全，设有专门的管养机构，人员经费纳入县级财政，专门负责县道的养护工作；而乡村一级，由税费改革，人员缩编，我县各乡镇目前已全部撤消了乡养路机构，造成局部农村公路无人管养，影响公路效益的正常发挥。 5、建养资金短缺。目前农村公路的建设资金主要是补助性质