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2023
农村公路
建设
情况
调研
报告
农村公路建设情况的调研报告
为了全面了解我县农村公路建设情况,促进农村公路健康有序开展,根据县人大常委会年度工作要点安排,近期,县人大常委会农村公路建设调研组就全县农村公路建设、管理、养护情况,开展了专题调研。调研组先到交通运输局调研座谈,了解我县农村公路建设总体情况,又深入到局部乡镇与基层干部、群众进行了交流,并实地观察了局部农村公路地段。现将调研的有关情况报告如下:
一、根本情况
我县国土总面积xx58平方公里,辖xx个乡镇(场),xx9个行政村,xx45个村小组,总人口30.5万人。全县农村公路总里程xx65.4公里,其中县道xx2.4公里,乡道228.6公里,村道694.4公里;公路密度每百平方公里78.5公里,公路拥有率每万人34.9公里。“十一五〞期间,我县共修建农村公路588条、659.3公里,其中县道4条、xx2.4公里,乡道41条、180.7公里,村道543条、336.2公里,在全市率先实现xx0%乡镇通等级公路、xx0%行政村通水泥路目标,连续多年被评为全市农村公路建设先进单位。近二年来,全县继续加大跑项争资力度,争取并完成xx5.5公里通偏远村组公路建设,促进了农村地区经济的协调开展。主要做法是:
1、领导重视,社会参与,工作总结形成了建设的合力。农村公路建设事关农村经济社会开展大事,县委、县政府十分重视,站在经济开展的高度,把农村公路建设摆上突出位置,当作民生工程建设重点来抓,通过强化目标管理,并将建设完成情况作为年度综合考核评比的重要指标,加大县财政对农村公路建设的投入,配套奖补资金及时足额到位,有效推动了我县农村公路的开展。各乡镇那么主动根据各自工作目标,完善相关工作机制,明确相关责任,强化调度和督查,切实推进农村公路建设的深入。同时村民及各界人士积极响应,踊跃参与,热心捐助,共同掀起了农村公路建设高潮。如:对桥镇即通过“一事一议〞筹资金,“投工投劳〞节本钱,“无偿拆迁〞做奉献,在全县最早实现全镇所有行政村通水泥路目标,今年更是率先根本实现“组组通〞目标。
2、跑项争资,群众自筹,破解建设资金的难题。一是加大了工程资金争取力度。通过积极争取国家和省、市工程投资建设方案,多形式、多渠道强力争取各类农村公路工程资金,尽量减轻农民负担,热门思想汇报缓解农村公路建设资金筹集难的困境。2023年至2023年共争取农村公路建设资金844万元,跑项争资高于全市平均水平。二是多方筹措建设资金。积极发动社会各界力量,多方筹措建设资金,通过群众捐资投劳、压缩施工单位利润空间、节省工程材料,全力支持农村公路建设。如:琉璃乡三名成功人士致富不忘家乡,于202223年捐资60万元支持琉璃到鹏溪xx.9公里的农村公路建设。
3、强化监督,注重质量,打造农村公路精品。为将农村公路建设工程真正打造成为
“民心工程〞和“满意工程〞,交通部门采取了多种措施狠抓工程质量。一是严把工程设计关。坚持统筹规划、布局合理、设计科学、方便群众的设计指导思想,实地勘测设计,并从实际出发,兼顾了农民群众的承受能力和建议,在保证行车平安的情况下因地制宜选择相应的设计标准;二是严把施工队伍关。坚持阳光操作,公开透明原那么,实行公开招标制度,择优选取实力强,施工经验丰富的建筑企业,建设工程按期保质完成;三是严把工程监督关。强化现场监理,实行技术人员分片负责制,全天蹲守施工现场,对公路建设质量进行监督和技术指导。充分发挥群众代表及“三老〞监理现场质量把关作用,确实保障农村公路建设速度和质量。
二、存在的问题
1、农村公路建设欠账的问题比较突出。我县“十一五〞期间兴建的农村公路,由于建设资金不宽裕,公路建设标准较低,大局部是按四级路及等外路的要求进行设计建设,最全面的范文参考写作网站通村公路大局部为3.5米宽的低等级公路,路肩、会车平台、公路警示标志、边沟等附属设施缺乏,特别是位于山区的农村公路弯急坡陡,防护配套设施又不到位,事故发生率和水毁率较高,一定程度上影响各类物资的畅通运输和农村经济开展,与快速开展的交通尚不完全相适应。如:金黄公路坡陡弯多路窄,又没有路肩、会车平台和公路警示标志,易发生交通事故(近几年在金黄公路上发生的交通事故为:2023年xx起,其中4起伤人事故;2023年xx起,其中1起死亡事故、5起伤人事故;今年xx起,其中2起伤人事故),通行受到制约。
2、农村公路改造方案锐减与群众热切企盼矛盾突出。进入“十二五〞期间,国家对农村公路建设由以“建〞为主向“建、管、养、运〞并重转变,上级对农村公路建设改造方案下达锐减,我县还有约xx0公里农村公路未修,一些村组自筹资金已到位,如:陈坊乡的饶坊、横路等村小组,基层干部群众对实现农村公路“组组通〞热切企盼,畅通村组公路任务艰巨。特别是前几年局部村组在无上级方案的情况下提前建设,目前尚有xx0余公里建成的村组道路,未得到农村公路建设补助资金。如:对桥镇芦家、坪上村的农村公路;范文内容地图何源镇蒋家至杨家、上弯的边贸公路;琅琚镇陈王黎、杨家店村的农村公路,都是提前建设的道路。同时,由于2023年全省车购税公路方案资金统筹用于新农村建设,我县有33.4公里村组公路的补助资金没有据实补助到位,如不妥善解决,可能成为农村公路建设中的不稳定因素。
3、重建设轻管养问题比较突出。一是乡村公路重建轻管的现象较为普遍,达不到“畅、洁、绿、美〞的要求。如:一些山区路段杂草丛生,遮挡路面,影响通行视线;局部群众在农村公路上乱堆乱放,带来平安隐患;一些路段无路肩,排水不畅,积水严重,导致路面破损;还有一些超限运输车辆通行,损坏路面,缩短了农村公路使用寿命。二是农村公路养护资金筹措难以到位。我县方案在陆坊、浒湾、左坊设立三个农村公路综合效劳站,每站建设投入需要300万元,其中国家补助xx0万元,县级配套200万元。效劳站运行后,上级按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道xx00元/公里的标准补助养护经费,个人简历缺乏局部由县财政配套。现陆坊综合效劳站国家补助xx0万元,县政府除土地外配套了48万元,目前,主体工程已完工,但配套设施尚未到位,离验收、启动养护尚有差距。当前农村公路养护主要是做简单的修补清理而已。三是随着经济开展,车辆多且吨位大,超载严重,加上农村公路养护不到位,排水设施不全,遇到暴雨,少数农村公路成了过水路面,出现路面炸裂、破损、塌陷等问题,存在平安隐患,影响当地群众运粮载物,需翻修改造。如:左坊到石门公路破损比较严重,影响经济开展和群众出行。
4、农村公路危桥隐患较大。我县农村公路上的桥梁较多,且大局部是上世纪60-70年代修建的,设计的载荷、流量都难以适应现在车辆开展的形势,局部桥梁成为危桥,9座危桥急需重建。农村公路上的危桥改建达不到国家规定的范畴和标准,难以列上危桥改造工程,且自筹资金额大,造成危桥带病运行,易引发交通平安隐患,亟需认真对待。如:陈坊积乡的岐山桥、合市镇的新桥等危桥,影响群众出行和货物运输,存在平安隐患。
三、几点建议
2、尽快修缮农村公路附属设施。县政府及相关部门要根据农村公路调查摸底的情况,安排经费,对缺乏路肩、会车平台、公路警示标志、排水沟等附属设施的路段和路面破损严重的农村公路,分年度进行修缮,提升农村公路等级,改善车辆通行条件,减少交通隐患。特别是县道金黄公路,建议在年底之前,尽快按照县道要求和标准,把路肩、会车平台、公路警示标志、排水沟等附属设施补救到位,改善群众出行条件,减少交通事故发生。
3、恢复农村村组公路建设补助机制。为解决村组公路建设资金来源缺乏的问题,县财政要按照xx省人民政府关于进一步加快交通运输事业开展的意见要求,落实2万元/公里村组公路配套资金,以充分调动乡镇、村组修建农村公路的积极性。同时,建议县交通部门与省厅继续加强沟通,妥善处理2023年车购税公路补助资金未用于农村公路建设补助的历史遗留问题。
5、加快危桥改造步伐。县交通部门要对全县农村公路上的桥梁进行平安检测,有平安隐患的危桥要尽快上报,加强管护,要按桥梁危险程度,制订改建方案,分期分批、从快进行改造。暂时解决不了的危桥,要采取临时措施,确保行人平安。
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