2023年农村产业发展情况调研报告.docx

农村产业开展情况调研报告 根据州委、州人民政府在我县召开的XX州核桃产业开展现场办公会议精神及县委领导的安排，为加快我县核桃产业开展步伐，促进农民增收，财政增长，经主席会议研究决定，组织局部县政协委员对全县核桃产业现状及开展对策作一次专题调研。为搞好专题调研，县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参加的会议，专题讨论确定了调研提纲。并以政协办发（2022）13号文件，向有关乡镇XX县区级有关部门发送了通知和调研提纲。并组成了专题调研组，于6月2023—30日对我县的核桃产业现状及开展对策作了专题调研，本次主要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡，随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业。并走访了县级各有关部门。现将调研情况报告如下： 全县核桃产业现状 据中国科学院古生物研究所对县境内出土的核桃化石的鉴定说明，早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长，漾濞是核桃原产地之一。 党的十一届三中全会以来，在省、州党委政府的正确领导和各有关部门的支持帮助下，历届县委、政府都十分重视核桃产业的开展，把培育核桃产业作为产业结构调整、培植支柱财源的大事来抓，在全县上下已根本形成了“开展经济和脱贫致富的潜力在山，希望在山，优势在林果，重点是核桃〞的共识，通过多年的努力，取得了较大成效。然而，在20多年的核桃产业开展进程中，有坦途也有曲折。在调查中群众反映，群众积极性最高，种植数量最多的是三个时期：一是1981年至1982年的农业生产承包责任制到户时期；二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期；三是2022年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制，核桃价格最高时期。1995年以后，随着国家加大了对贫困地区的扶持力度，实施西部大开发，各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业，核桃嫁接苗的市场需求量巨增。加之管理工作跟不上，群众性的盲目开展（据有关部门统计2022年仅县内生产嫁接苗就达202300万株左右），致使河谷和半山区的很多核桃树林遭到严重破坏，这是我县核桃产业开展史上的一大“劫难〞。因此，虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增，但核桃产量却增长甚微。 根据1998年核桃普查数据：全县11个乡（镇）都有核桃分布，65个村中种植核桃的有64个村，占65个村的98%（现65个村都已有核桃种植）。种植核桃的农业生产合作社588个，占全县636个生产合作社的92.5%，种植核桃的农业户有14788户，占全县农业户20239户的73.7%，全县有泡核桃17.26万亩（172.6万株）。通过近几年的开展，到2022年底，根据统计全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占XX省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5%，人均占有25株.在248.6万株漾濞大泡核桃中，幼树204.3万株，占82.2%，初果树26.4万株，占2023.6%，盛果树12.3万株，占4.9%，老树5.6万株，占2.3%。据县统计局的统计：2022年全县泡核桃产量224.6万公斤，产值2276万元（纯收入2234万元）。占农业产值16848万元的13.5%，占林业产值2796万元的81.4%。 1、核桃资源 本次调查太平乡、龙潭乡、河西镇的9个村、21个社、37户，共种植核桃11448株，户均拥有核桃32023株，人均69株。在11448株中，盛果树596株，占调查株数的5.2%，初果树3165株，占27.6%，幼树7622株，占66.6%，衰老树65株，占0.6%（详见表1）。 据三乡（镇）填报共有核桃671633株，户均拥有核桃20233株，人均24株。其中盛果树144685株，占总株数的21.5%，初果树67885株，占2023.1%，幼树422846株，占63.0%，衰老树36217株，占5.4%（详见表2）。 泡核桃种植户实地随机调查情况表1单位：株 2、泡核桃产量 根据到户调查，结果树平均单株产量为5.91公斤/年，那么推算出全县的核桃产量为261.8万公斤；根据三乡（镇）自报，结果树平均单株产量为3.35公斤/年，那么推算出全县的核桃产量为148.4万公斤（详见表3、表4）；根据县统计局2022年统计产量计算，结果树平均单株产量为5.2023公斤/年，全县泡核桃产量为224.6万公斤，县政府对外交流数为470万公斤，县生物资源开发创新办公室的统计数为20235.86万公斤，地方税务局的核桃计税产量为134.71万公斤。全县的泡核桃总产量究竟是多少。有必要再进一步的调查核实。 乡（镇）自报泡核桃生产情况表2单位：株 泡核桃种植户产量实地调查情况表3单位：公斤、株 乡（镇）自报泡核桃产量表4单位：公斤、株 3、经济收入 据调查的37个核桃种植农户，销售核桃总收入226120元，户均6111元，人均1362元，占全县农民人均纯收入1260元的12023.1%。核桃收入占家庭经济总收入的49%（详见表5）。其中，太平乡核桃销售收入到达2023000元以上的有6户，人均达4205元，最高的人均到达5000元。龙潭乡核桃销售收入到达2023000元以上的有3户，人均达2400元，最高的人均到达7500元。河西镇核桃销售收入最高的人均到达4000元。据调查的三个乡（镇）自报，6491个农户（含没有核桃的农户），销售核桃总收入6470514元，户均997元，人均235元，占全县农民人均纯收入1260元的18.65%。核桃收入占家庭经济总收入的13.54%（详见表6）。 4、财政税收 据调查的37个农户，上交核桃农林特产税总数为5183元，占上交税费总数9196元的56.4%（详见表5）；三个乡（镇）6491个农户上交核桃农林特产税总数为249679元，占上交税费总数766157元的32.59%（详见表6）。根据地方税务局提供的数据，2022年全县核桃（不含苗）计税产量为134.71万公斤，实征税164.45万元（其中生产环节征收12023万元，流通环节征收56.45万元），占全县农林特产税全年实征数377.56万元的43.56%，占全县农业税收征收数577.35万元的28.48%。2022年国家税务局没有对核桃加工企业征收增值税，如按2022年“双文明〞考核中核桃加工企业上报的销售收入7262万元的6%计算征收增值税，那么应征税435万元。 泡核桃生产效益到户实地调查情况表5单位：公斤、元 乡（镇）自报泡核桃生产效益情况表6单位：公斤、元 5、加工现状 全县核桃初级加工企业已开展到45户，年加工500吨以上的加工企业5户，20230—500吨的2023户，20230吨以下的30户。全县年加工干果7000吨以上，除本县自产的以外，还有来自楚雄、保山、思茅、临沧等地州及州内宾川、云龙、永平、巍山等县的核桃。漾濞已初步成为国内具有一定规模的核桃加工贸易集散地。仅核桃仁加工一项，每年就解决了近1万人4个月左右的就业问题，使全县城乡居民劳务收入增加近1600万元。大理漾濞核桃现有职工47人，2022年生产“漾宝牌〞核桃乳400多吨，开发并上市纸盒装核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶等新包装产品，月销售核桃乳等产品50吨左右，年实现利润2023万多元，上缴税收8万多元，在原料加工中请临时工20230多人，付工时费11万元。今年1-4月份预计可实现利润13万元，上缴税收2023万元。 二、核桃产业开展的前景分析及存在的主要问题 （一）生产前景 1、土地资源丰富。全县总面积1957平方公里，其中林业用地144900公倾，占77.7%，（在林业用地中无林地6221公倾，占林业用地的4.3%）；农业用地33904公倾，占18.2%，牧业用地3126公倾，占1.7%；其它用地4518公倾，占2.4%。据县森林分类经营区划调查，公益林面积20233249公倾，占林业用地的71.4%，商品林41429公倾，占林业用地的28.6%。据县退耕还林规划，全县退耕还林还草面积61600亩，其中还林面积为43000亩。特别是在参加wto后，由于粮食价格下降，山区农民宁愿把常耕地拿出来种植核桃。在调查的37户农户中，就有25户在常耕地内种植了核桃，还有12户年内也准备在201亩常耕地内种植核桃，此外，这37户有981亩荒山荒坡可以种植核桃。 2、生产潜力较大。改革开放以来，核桃价格一直是稳中有升，群众种植核桃的积极性越来越高。据调查分析，现有核桃树龄结构是老树和盛果树少，幼树和初果树多。如对核桃园进行科学管理，增加核桃生产的科技含量，加大技术和肥料投入， 26.4万株初果树在3—5年内产量将增长1.5倍。204.6万株幼树将有一半以上挂果， 12.3万株盛果树产量将增加三分之一，到“十五〞期末实现全县的核桃产量产值翻番将是指日可待。 （二）市场前景 我国核桃（包括山核桃）种植面积达1376.3万亩，2亿株左右，其中结果树约6000多万株，1990年以来年平均产量15—17万吨，仅次于美国，居世界第二位。XX省核桃产量3.4万吨左右，占全国总产量的22.7%。漾濞核桃产量为4700吨（政府对外交流数），占全国核桃产量274246吨的1.7%，占全省60452吨的7.8%（全国和XX省的核桃产量参考杨源编著的云南核桃一书中1999年的统计数）。近几年全国核桃生产开展很快，如以每年5%的递增率计算，2023年后我国核桃产量将到达44.67万吨。 核桃是我国历史上重要的出口商品。1990年以来，年出口核桃果4000—5000吨，核桃仁8000吨。漾濞大泡核桃，主产区在大理州，每年出口量在3000吨以上，占XX省核桃出口总量的70%，我县每年出口核桃2022吨以上，占大理州核桃出口量的67%。 随着世界各国经济的开展和人们生活水平的逐步提高，人们对核桃保健、医疗价值的认识，核桃加工业将不断兴起，国内外对核桃的需求量将不断增加。再过2023年，国际市场上核桃需求量将上升到20230万吨左右，中国的消费量将上升到24万吨。 在创漾濞核桃品牌方面，一些个体私营企业主已作了极大的努力。如伊斯兰侨茂食品申请了“漾濞核桃〞包装专利，团山开展注册了“团山牌〞核桃商标。漾濞核桃品牌是一笔巨大的无形资产，是漾濞人民的珍贵财富. （三）存在的主要问题 1、思想认识和工作力度不到位。制约我县核桃开展的因素固然很多，但思想认识和工作力度不到位是关键所在。据调查分析，其差距主要是： （一）满足现状，开展缓慢。一些领导干部认为，在漾濞培植核桃支柱产业，由于气候资源优越，种植经验丰富，已不成问题，领导可抓可不抓，群众自己会开展。致使各级政领导对培植核桃产业重视不够，催促检查和指导效劳跟不上，开展缓慢。 （二）重造轻管，效益不佳。一些干部群众只顾完成当年上级下达的工程和方案种植任务，无视了种植后的扶育管理，致使新种植的核桃如同“猴子搬包谷〞，得的少，失的多； （三）短期行为，无长远打算。局部干部群众只图吹糠见米、立竿见影之效，认为种植核桃周期长、见效慢，是前人栽花后人享福，常常是一般号召多，真抓实干少； （四）创业精神差，开展不平衡。仅就一些核桃适宜区范围内的农户而言，有艰苦创业精神，能吃苦耐劳的农户，种植核桃千株以上。反之，有的农户就没有新开展一片或几株象样的核桃树，甚至连集体承包的盛果树也尚未管理好，形成极大的反差，开展不平衡。 2、现有核桃园经营管理粗放，核桃生产技术推广滞后。多年来，虽然山区群众种植核桃的积极性高，但由于肥料和资金投入跟不上，缺乏科学管理技术，种植2023