2023年农村产业发展问题调研报告.docx

2023年农村产业进展问题调研报告 实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，推动农村产业进展、实现农村产业兴盛是乡村振兴战略的重要内容和价值目标，当前，我国局部农村产业进展受到了缺少新型农业生产经营队伍、土地流转效率低、农村劳动力流失等诸多因素的影响，严峻制约了农村产业和经济的进展。 一、存在的主要问题 （一）缺少新型农业生产经营队伍 由于土地整合难度大、农业生产本钱投入比重高、农产品价格低、劳动力需求大，很多农夫不情愿尝试大规模的种植，宁愿维持以家庭为单位的分散种养，以降低农业生产风险，而局部种养大户，也因自身农业技术专业素养较低，对农业专业技术缺乏把握，粗放式的经营方式和单一的种养结构，导致其抵抗灾难的风险力量较低，不能发挥带动作用。农夫专业合作社也因组织结构松散，融资难度大、协作水平低等缘由经营状况不佳，严峻挫伤了农户参加合作组织的乐观性。以县乡为例，全乡最根本的生产主要还是以家庭为单位的分散经营模式，农夫思想观念保守，在生产与经营中各自为政，土地使用呈现“小、散、乱〞的格局，种植大户少。截止目前，全乡50亩以上规模种植大户（含农夫专合社和家庭农场）缺乏10户，仅占全乡农户总户数的万分之7.8左右。到达确定规模的产业少之又少。 （二）土地流转效率低 受中国千百年来的农耕文明的影响，农夫对土地具有猛烈的依靠意识和价值意识，农夫对土地流转存在思想误区，流转意愿不强。农村也缺乏标准、合法的土地流转机制，农村土地存在着很多无序流转、非法流转、流转行为不标准等问题，农夫的合法权益得不到有效保障。同时缺乏市场中介效劳机构，土地流转信息堵塞，导致需求端与供应端无法有效对接，土地资源得不到有效配置。土地评定缺乏科学的标准，不能赐予合理、公正的土地价格。同时丘陵地区还存在业主引进难的问题，很多业主租赁土地都期望集中连片，土地平整，但丘陵地区平整土地较少，往往导致大规模土地流转难以成功。如：乡全乡目前累计流转土地仅3590亩。 （三）农村劳动力供应缺乏中青年劳动力流失严峻 随着城市化进程的加快，城乡经济差距越来越大，农村经济收入来源单一、收益低，逼迫很多农村中青年劳动力外出务工谋求进展，如：乡总人口30259人，其中外出务工人员达12023余人，占总人口的40%左右，留在农村的主要是老人、儿童、妇女，职业农夫的削减导致农村产业进展乏力，尽管国家制定了多项返乡创业支持政策，但扶持政策没有落实，且农村公共供应与城市存在确定差距，中青年劳动力回流率较低，致使农村大面积的抛荒现象消逝。 （四）农产品营销体系不完善 当前农村产业进展中家庭散户、种养大户和专业合作社无视农产品营销体系建设，缺乏现代农业生产的流通主体，农副产品滞销、跳楼式的贱卖现象时有发生，分散、弱小的农户进入市场后竞争力量弱，例如，乡特色水果“柚〞，未建立完善的销售流通体系，营销多靠“口耳相传〞，多数为散户种植，品质不一，缺乏市场竞争力。其次，在信息猎取方面滞后，种养结构上盲目跟风。并且“重生产〞“轻营销〞传统观念根深蒂固，很难针对市场需求供应相应的农产品。如：柚在挂果上市时，由于农户多为分散种植，没有品牌效应，只能以6元/斤的低价卖给其他乡镇的种植大户，远远低于市场价12元/斤。 二、解决措施及建议 （一）培育现代化农业经营主体 农业规模化、集约化、专业化、标准化是农业进展的趋势和方向，要实现农村产业现代化进展就需要培育现代化的农业经营主体。第一，培育新型的职业农夫。当前新型农业进展离不开懂技术、管理力量强、营销水平高的专业农业人才，需要选择出一批情愿从事农业生产、年富力强的农户对其进行多层次、多样化的农业生产培训，优先培育一批懂技术、懂管理的职业农夫，通过他们以“传帮带〞的方式扩高校问掩盖面。其次，培育和引进农业龙头企业，农业龙头企业在生产、管理、销售等环节有着巨大优势，乡镇政府需要对现有的农业龙头企业供应更多的政策支持和帮扶措施，以扩大农业企业的带动辐射面，同时加大引进力度，增加地区对企业的吸引力，做好引进后的配套效劳建设。 （二）提升土地流转效率 各级政府要加大对农村社会保障的财政投入力度，让农夫充共享受到学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居的健全社会保障体系，淡化土地对农夫功能性保障意识。同时可以在乡镇、村居建立效劳于农村的土地流转信息效劳站或信息询问中心，并做好对土地流转信息的采集、统计、归档等工作。政府也要乐观支持培育市场中介机构，借助快速高效的互联网、 等线上网络平台，加速土地信息的流通。 （三）构建职业农夫培训体系 乡村振兴战略中，人才兴盛是关键，第一，需要建立镇、村两级返乡就业效劳体系，定期对返乡的中青年劳动力做好信息摸排，做好返乡就业效劳。其次，以农夫夜校等为平台载体，建立“固定课堂〞“流淌课堂〞“田间课堂〞等丰富的授课模式。第三，争辩制定农夫田间学校建设方案，通过政策推动、扶持拉动、任务带动和机制联动，引导农夫合作社普及农夫田间学校。第四，要围绕产业开展从种养到销售全过程培训，在培育目标上实现与现代农业的无缝对接。 （四）完善农产品营销体系建设 完善的农产品营销体系能有效的为农户带来巨大的经济收益，也能促进农村产业向现代化农业进展。第一，培育适应市场经济要求的农产品流通主体，挂念农户建立专业合作社或引导农业企业为农户供应物资供应、加工仓储、产品运输、需求信息等效劳，增加农产品的市场竞争力量。其次，政府为主导挂念建立相应的农产品批发市场、农产品集散中心等，这样可以将分散的生产经营主体集中起来，到达关心其农产品的快速分销。第三，构建和优化营销渠道，削减营销环节，可以有效的减小农副产品在流通中损耗，可以建立大型超市+农户、消费者+互联网+农户、农业公司+农户、政府单位+农户等多样的营销渠道，解决农产品销路问题。 5