第1页共5页农机平安生产工作分析与对策1.农机平安生产认识缺乏。党和国家高度重视农机平安生产工作，先后出台了一系列法规政策，明确加强农机平安生产工作，完善农机平安生产监督管理体系，保障农机平安生产经费投入。但地方一些部门和相关领导对农机平安生产缺乏足够认识，对农机平安生产的重要性往往停留在讲话中、文件上，农机平安生产监管工作缺乏必要的投入，工作难以落实到位，流于形式。2.农机平安教育培训滞后，农民群众平安意识薄弱。由于宣传教育设施和手段落后，又缺乏必要的经费保障，农机平安宣传教育往往局限于发放宣传资料，缺乏系统性培训教育，且农民群众平安意识薄弱，认为参加培训，既花钱又要投入较多的时间，缺乏参训自觉性。3.农机“三率〞不高。无牌行驶、无证驾驶、人货混装违法行为依然存在，增加了事故隐患。无牌无证的拖拉机，既未参加平安技术检验又未购置交强险，一旦发生事故，很难善后处理，究其原因：一是农民群众平安意识薄弱，认为农机无须上牌办证；二是农机监管工作量大面广，农机监管力量薄弱，难以做到全面深入；三是保险部门不愿意承保甚至拒保农机交强险，导致农机“三率〞难以提升。4“.以机代牛〞工程区农机操作手年龄偏大。随着工业化和城镇化的快速开展，农村青壮年大多进城经商务工，劳动力大量转移，留守农村的多为老幼妇女，尤其是“以机代牛〞工程区，过去老年人以牛耕作业，实行“以机代牛〞工程后，政府补贴农机具，改善农业生产条件，但由于大多为年龄超过60周岁以上的老人，其体力和反响能力的局限不宜操作农机具，也与农业机械平安监督管理条例规定的“年满18周岁以上和60周岁以下〞规定相左，存在平安隐患。5.农机监管体制不顺，力量缺乏。作为县级农机化主管部门的县农机局，依法承担全县农机化促进开展和农机平安生产监督管理等公共管理职责，却未纳入行政管理序列，权责极不对应，与依法行政不相适应，且管理人员力量严重缺乏，尤其是第2页共5页乡镇农机管理人员严重缺乏。县农机局内设监理站，现有工作人员4人，乡镇7站8所改革前，农机管理人员在编在岗40多人，改革后仅有19人，人、财权隶属乡镇，大多被抽调到乡镇其他部门效劳，农机平安监管工作难以落到实处。6.农机平安生产监管工作经费缺乏，装备落后。根据国务院农业机械平安监督管理条例规定，县级以上人民政府应当加强对农业机械平安监督管理工作的领导，完善农业机械平安监督管理体系，保障农业机械平安的财政投入，而XX县区农...
