第1页共9页农业生产积极性调研报告粮食平安始终是人类社会高度关注的话题，确保粮食平安根底是粮食产量，而稳定粮食生产的手段除政策、机制和气候等因素外，主要是持续保护粮农种粮积极性。农民种粮积极性对粮食生产有何影响。影响农民种粮积极性的因素是那些。如何建立持续保护粮农种粮积极性的长效机制。本文试图对上述问题进行探讨。一、数据显示：农民种粮积极性与粮食生产周期密切相关总产量、播种面积、单产是反映粮食生产的三个重要指标，通过对近30年来的历史数据分析，农民种粮积极性与粮食生产周期密切相关。1、农民种粮积极性变化引发粮食总产量波动改革开放以来，我国粮食总产量总体上保持了持续增长的态势，但其中出现了几次较大波动。从粮食总产量波动图中可以看出，1978年以来粮食生产经历了五个阶段，而这五个阶段波动的直接原因都与农民种粮积极性有关。（1）1978～1984年：农民种粮热情迸发，粮食总量快速增长从1978年开始，家庭联产承包责任制在全国逐步推开，粮食收购价格也得到大幅度提高，1979年粮食收购价格提高幅度高达20.8％，极大地激发了农民的种粮积极性，使得1980年以后的几年中国人均粮食占有量持续增加，并在1984年创下建国以来第一个新高，粮食总产量从30477万吨快速增长到4202331万吨。（2）1985～1988年：农民种粮积极性受挫，粮食生产低迷1984年农业大丰收之后，由于产生了农业和粮食问题可以过关的思想，放松了警惕。从1985年起，一方面，农业根本建设投资削减，粮食收购价格下调；另一方面，农用生产资料价格却大幅度上涨。双重影响使农民种粮纯收入迅速降低，严重挫伤了农民种粮的积极性，导致1985年粮食总产量比1984年减少2820万吨，减产6.9％，是建国以来仅低于1959年粮食减产数量的年份。此后几年内粮食生产一直处于低位，到1989年总第2页共9页产量才上升到1984年水平，到达4202355万吨。（3）1989～1999年：农民种粮积极性相对稳定，粮食总量恢复增产态势这个阶段农民种粮积极性虽然出现一定波动，但相比照拟稳定，粮食总产量也根本保持持续上升态势。其中1990年和1996年农民种粮积极性最高，粮食产量提高幅度也最大。1989至1990年期间，国家实施了新一轮的惠农政策，大幅度增加农业投入。国家财政用于农业的投入逐年增加，1991年到达347.5亿元，比1988年净增加133.4亿元，增幅高达62.33％。再次大幅提高粮食收购价格，1989粮食收购价格上升了26.9％。农民种粮的积极性得到提高，促使1990年粮食实现历史...
