第1页共18页农业根底设施开展存在的问题分析农业、农村和农民问题可以说是经济开展理论和开展中国家普遍面临的一个不可逾越的根本性问题。对于我国这样一个处于“经济转型〞阶段又具有典型“二元经济〞特征的开展中农业大国而言，农业和农村经济开展意义尤为重大。农业是国民经济的根底，农村人口是我国人口的主体，农村是一个巨大的消费品、工业品潜在市场和劳动力市场。农业和其他行业、农村和城市只有协调开展，形成全国统一的而不是彼此割裂的经济体，国民经济才能形成良性循环，经济社会才能实现健康可持续开展。“三农〞问题的产生是许多历史和现实问题常年累积的结果要解决“三农〞问题必须首先解决其产生原因。在产生“三农〞问题的诸种因素中，农业投入缺乏是主要因素之一。理论和实践说明，任何经济增长在一定意义上都是资本投入的增加和资本产出的提高，在中国的经济开展中，投资自始至终都是拉动经济增长的一个重要经济变量。投资是经济开展的重要推动力，农业与农村经济开展亦同此理。农业根底设施是现代农业的支撑，因此农业根底设施投资是农业投资的重要组成局部。加强农业根底设施建设，加快开展农业产前、产中和产后的各种效劳设施，是提高农产品转化增值和抵御市场风险的能力、保护和改善生态环境的根本举措，是改善农村的消费环境、改善农民生活条件、促进农村经济增长、扩大农村市场需求的重要内容。加强农业根底设施建设，也是当前建设农村小康社会的根本任务之一，它有助于推进农村现代化，缩小城乡差距，为广阔农民积极参与现代经济开展过程、分享经济开展的成果创造必要条件。我国农业根底设施建设投入一直在增加，速度在提升，建设内容在不断拓展丰富，成绩比较显著，但是由于原来的起点低、底子薄，我国当前农业根底设施建设管理与农村社会经济开展的要求仍然存在很大差距，存在许多的问题如下。1农业根底设施投资效率低下（1）投资增长相对缓慢，总量仍然缺乏。农业根本建设投第2页共18页资占全社会根本建设投资比重一直偏低，平均4.28%，更新改造投资中农林牧渔投资占比平均只有0.7%。（2）投资结构不合理。农业根本建设投资中水利根本建设投资占比偏大，平均占到60.97%。也就是说，长期以来，不仅国家对农业根底设施的投资力度不够，而且主要用于对国民经济和社会开展具有战略意义的交通、能源、电信等重点工程的建设及大江大河的治理，直接用于改善农业生产条件和农民生活条件的根底设施的投资比例偏小。农村中小型...
