2023年农业农村档案工作调研报告.docx

2023年农业农村档案工作调研报告 一、我县农业农村档案工作状况 县辖17个乡(镇)，120个行政村，8万人口。目前，全县建有17个乡镇档案室，我局始终重视农业农村档案工作，有领导分管，有工作措施，有业务指导人员。近三年来，我们坚持每年对农村医保、社保，农村低保、计生、户籍及新农村建设等档案进行上门指导，尤其是全县土地确权档案，我们更是把它当作当前农业农村档案工作的重中之重。近三年来，我们都对县农水局提出了土地确权档案标准化管理的要求，今年4月上旬，我局派出专业技术人员对县农水局的土地确权档案进行业务指导，极大地促进了全县农业农村档案的标准整理。但是，我们同时也看到，由于历史文化传统和现实客观条件等诸多缘由，我县农业农村档案工作相对于档案工作的其他领域而言，照旧显得较为薄弱，尤其是村级档案管理工作，尚处于起步阶段。截止2023年底，大多数乡镇的档案移交已经到2023年，镇移交至2023年，乡移交至2023年，乡移交至2023年，白河乡移交至2023年，乡移交至2023年，且都是文书档案。村级档案整理比较好的有永乐镇的各村及社区，各村村级档案在创立省级示范县时已经要求120个村全部建档，但由于村级档案人员不固定且文化素养不高，以及保管条件不好，有所下滑现象。 农业农村档案工作点多、线长、面广，还存在很多需要解决的问题，因而要搞好这一工作，任务特殊困难。要做好农业农村档案工作，更好地效劳“三农〞，效劳民生，促进农村经济与社会的和谐进展，最关键的是要解决好人员、经费以及体制、机制等方面的问题，只有这样，农村档案工作才能稳固成果，稳步进展。 二、农村土地经营确权的档案管理状况 目前，县农水局建立了土地确权文件材料的收集、整理、归档制度，将土地确权文件材料的收集、整理、归档、移交纳入工作规划，并且已将归档工作包给地理信息测绘公司，要求中标公司将全部档案资料进行收集、整理，确保土地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效，县档案局要求归档纸质材料字迹工整，数字精确     ，图样清楚，签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备,均为原件，并提出相关标准要求： 1、分类与档号 由于农村土地确权档案应当作为农水局的一种不行分割的整体，先确定将全部的农村土地确权档案作为县农水局的业务档案给知名目号，土地确权登记档案名目号为12，再在这一个名目号下面设置了管理类和确权登记类，依据以乡为单位依据一个村组拉通编制件号的方法进行装盒。同时还有照片档案，依据特殊载体档案的要求进行中整理编目。 2、装盒编目：管理类的文件在归档时接受了按保管期限分别进行装盒，装入文书档案盒的方式，每份文件加盖文书档案归档章，这样便于填写档号，又符合上级业务部门的要求，文件是按“件〞进行管理，按件进行装订；确权登记类的档案依据上级业务部门的要求将同一行政村的材料相对集中的原那么，以农户为单位的全部材料按“一户一档〞的管理要求，填制归档文件名目。 3、检索工具的 将管理类和确权登记类的全部归档文件名目全部打印出来，按行政村（组）单独各编制成一本“农村土地承包经营确权登记工作档案专题名目〞，并编制立卷状况说明。 4、计算机管理状况：我县目前除已经开展的四个试点村外的116个村土地经营确权档案的归档文件名目将通过土地确权的信息平台全部录入进行微机管理，这样可以准时精确     地查找到农户所需档案。 5,目前，农水局的土地经营确权档案已经通过州级验收，但还未整理完毕，故还未移交档案局。 三、加强我县农业农村档案工作的做法 四、为切实解决农村档案工作中存在的问题，确保用好档案效劳“三农〞，我县有下几个方面做法： 第一，加强组织领导，解决工作中的实际问题 一是成立工作机构：(1)县级档案行政管理部门成立相应的工作机构，配备工作班子，负责农业农村档案业务指导和监督检查;(2)乡镇要明确一名党政主要负责人为第一责任人，并与县级人民政府签订农村档案工作责任书。乡镇和行政村要指定专人负责档案的收集、整理以及日常管理工作。 二是制定工作措施：(1)县政府把农业农村档案工作纳入新农村建设整体规划和新农村建设内容之中，使档案工作与新农村建设的各项事业同步进展;(2)县级人民政府农村工作部门要把各乡镇和各涉农单位档案工作纳入年度目标管理考核，并确定一个考核分值。 其次、乐观作为，大力搞好农村档案宣扬工作。宣扬是农村档案工作的薄弱环节，加大档案工作宣扬力度，增加基层乡、镇、村和宽敞村民群众的档案意识就成为农村档案工作的首要任务。一是可通过开会，发放宣扬资料，到乡镇开展档案下乡等形式大力宣扬。二是利用档案发挥作用的典型事例，通过有关人员现身说法，开展生动形象的宣扬教育。 第三，完善机制，加强监管。首先，乡镇要配备1名以上专兼职档案工作人员，并归口县档案行政管理部门领导。其次，要健全制度，做到乡镇档案的形成、收集、整理、保管、档案人员变动后的交接等各个环节都有章可循，有规可依。再次，建立“村档乡管村用〞的村级档案工作机制。除条件特殊好的村外，其他各村需要整理的档案资料全部移交到乡镇档案管理部门，由乡镇人民政府支配时间、经费、人员进行整理，并建立专柜，实行集中统一管理。 第四，加大投入，改善档案保管疼惜条件。农村档案是国家全部档案的重要组成局部，是国家的富贵财宝，疼惜好这局部档案利于国家，惠及子孙，否那么将成为历史的罪人。县档案行政管理部门每年开展的执法检查后要对那些保管条件差，不能确保档案平安的乡镇村，责令其整改。 5