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2023
农业
农村
局度
法治
政府
建设
工作情况
报告
农业农村局XX年度法治政府建设工作情况报告
2023年,县农业农村局严格按照县委、县政府关于法治政府建设工作安排部署,以推进法治政府建设进程为根本目标,着重从依法行政、公正司法、法治宣传等方面开展工作,切实提升干部群众的法律意识和法治观念,开创三农领域“依法治农〞新局面。按照要求,现将我局法治政府建设情况报告如下:
一、全面履行法治政府建设工作职能
(一)深化“放管服〞改革,助力国际化营商环境
一是推进审批效劳事项“马上办〞。通过压缩办理时限、统一咨询、网上预审、容缺受理、智能办理等方式将22项涉农审批效劳事项“承诺件〞变为“即办件〞,实现30%以上审批效劳事项“马上办〞。二是推进审批效劳事项“网上办〞。实现更多涉农审批效劳事项的申请、受理、审查、证照制作、决定公开、咨询等环节全流程在线办理;推动涉农审批效劳事项清单、办事指南等相关信息多渠道同源发布。三是推进审批效劳事项“一次办〞。全面摸清涉农审批效劳事项底数,着力简化审批流程、办事材料,梳理“最多跑一次〞事项清单,实现95%以上审批效劳事项“一次办〞。
(二)提升依法行政水平,加快构建法治政府
1.严格标准公正文明执法。一是建立健全行政执法“三项制度〞。为加大农业执法监管力度,促进严格标准公正文明执法,自觉接受社会监督,履行行政处分信息公示职责,制定了XX县区农业农村局农业行政执法公示制度XX县区农业农村局行政执法全过程记录制度XX县区农业农村局重大行政执法决定法制审核制度。二是编制完善行政处分“三张清单〞。按照严守法律平安底线,创新推进包容审慎柔性执法的原那么,根据不予处分、减轻处分和从轻处分的情形,依据相关法律、法规和规章中的有关规定以及违法行为的事实、性质等因素,制定了XX县区农业农村局行政处分“三张清单〞。三是扎实开展“双随机、一公开〞监管工作。结合工作实际,制定了XX县区农业农村局2023年“双随机、一公开〞工作方案,明确责任、强化协同,确保“双随机、一公开〞监管工作有序推进;健全“一单、两库、一细那么〞,强化动态管理,做到监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。2023年,随机抽查单位(个人)总数156家,并及时向社会公示抽查结果,对抽查发现问题的市场主体,依法依规进行处理,共查处违法违规案件39起,罚没54.95万元,向公安机关移送案件1起。
2.加强行政复议和应诉工作。始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争〞的原那么,扎实开展本部门行政复议、行政诉讼相关工作,积极依法有效化解社会矛盾纠纷,提升依法行政水平,维护社会稳定。2023年,县农业农村局无行政复议和行政应诉事项发生。
(三)加强法治宣传引导,营造良好社会气氛
一是强化领导干部和工作人员法治宣传教育。严格落实党组中心组集体学法制度和执法人员学法用法制度,截止目前,累计组织行政执法人员培训45人次,新考取行政执法证18人次。二是开展多形式普法宣传活动。利用秸秆禁烧、农业平安生产检查、“12.4〞宪法宣传周等集中宣传活动,深入宣传各项根本法律,推动广阔人民群众熟悉和掌握法律知识,增强社会主义法律意识,养成人人守法和依法办事的观念和习惯。
二、严格落实重大行政决策程序
一是提高重大行政决策公众参与度。通过多方参与者的表达、交涉和协商来吸纳各方意见,提高决策出台后的公民支持度和认可度,推进行政决策科学化、民主化、法治化,提高决策质量,增强社会对重大行政决策的理解和支持。二是坚持重大行政决策集体讨论决定。按照科学决策、民主决策、依法决策的原那么,明确重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,对重要规划、政策、工程资金安排以及大额度资金使用等重大事项,坚持先调查研究后集体讨论决定,为重大行政决策提供了坚实的制度保障。三是完善重大行政决策合法性审查制度。合理确定重大决策事项审查主体、范围和方式,进一步细化、明确重大决策合法性审查工作程序,确保决策科学民主、程序合法。2023年,完成重大行政决策合法性审查200余件。
三、推动行政执法信息公开、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖
(一)落实行政执法公示制度情况
一是做好事前公开。结合政府信息公开,将行政许可、行政处分、行政强制等责任清单在XX省政务效劳一体化平台上进行了公开,并依据相关情况的变化及时进行实时动态调整。二是标准事中公示。开展行政处分及执法检查等各类执法活动中,均严格按要求佩戴执法证件,并出示有关执法文书,做好事前告知和说明工作。三是及时事后公开。行政处分案件办结后均按要求在政府信息平台上进行公示。2023年,公示行政执法案件相关信息39件。
(二)落实行政执法全过程记录制度情况
一是优化记录形式。采取行政执法文书作为全过程记录的根本形式,严格按照XX市农业行政执法文书格式要求标准制作执法文书;以相关执法装备为辅助,对涉案人员、产品、票据等物证运用音像设备予以固定。二是标准执法程序。严格依法依规开展执法调查、取证等环节,确保执法文书和案卷的完整性及合法性。2023年,行政执法全过程记录案件39件。
(三)落实重大行政执法决定法制审核制度情况
进一步明确农业领域重大行政执法决定法制审核要求,确保做出的行政处分程序合法、定性准确、适用法律正确适当,有效提升执法人员的执法水平和办案水平,保障公民、法人的合法权益。2023年,完成重大行政执法决定法制审核案件13件。
四、2023年工作方案
2023年,我局法治政府建设虽取得了一定的成绩,但还存在着依法治理能力缺乏等问题。2023年我局将按照县委、县政府的统一部署,从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。
(一)完善依法行政制度体系。全面推行行政执法“三项制度〞,加强标准性文件管理,严格落实权责清单及动态调整制度,全面履行法定职责。
(二)强化法治思维。继续加强对干部职工的法治教育,通过组织培训、开展行政执法监督、执法卷宗评查等方式,全面提升干部职工依法行政能力,标准行政行为,推进公正文明执法。
(三)营造法治气氛。创新普法宣传方式,落实“七五〞普法规划要求,探索运用新的法治宣传载体,广泛开展政策宣传,重点抓好三农领域新出台的法规规章的宣传培训活动。
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