2023年养老服务管理专题调查报告.docx

养老效劳管理专题调查报告 根据工作需要于2023年6月参加了省本级培训基地举办的山东省养老效劳管理培训班，遵照学习工作要求，我对滨州市养老效劳现状进行了专题调查。 通过对调查数据的统计汇总，获得了滨州养老效劳机构的根本数据。 一、老龄人口的根本状况 2023年滨州市城镇60岁以上的老年人口有55.42万人，老龄化程度已达14.74%.。高于全国12%和全省14.2%的水平，已经进入老龄社会。老龄化进程提前全国10年时间。预计从现在到2023年的10年内，全市老年人口数量将比现在翻一番，到达100万人，到2050年全市每1.5个劳动适龄人口就将供养一个老年人。养老问题已成为我们不得不面对的现实问题。 二、老龄人口家庭居住模式与环境 滨州市“421〞式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住养老机构，接受老年护理及专业效劳等方面的需求愿望更加强烈。 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，初步调查和外地资料显示，滨州城区有半数以上的中老年人选择与子女分开居住。其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过；80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过；工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人数量不断上升，未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。 中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的开展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。 三、养老效劳存在的问题 滨州市目前城镇养老效劳机构缺口很大，根本上处于家政效劳初级阶段，专业的团队和效劳无论从规模上还是从档次上都没有形成。我市城乡居家养老效劳机构、城乡以老年人为主要效劳对象的家政效劳机构、康复护理机构均为零，与当前养老方式多样化需求尚有很大差距。 根本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。政府针对“五保〞老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，规模较小、设施简陋。护理人员多来自下岗职工和农村打工人员，护理队伍不够稳定，经营状况不佳。造成工作开展过程中存在缺项、标准不高的现象，生活标准有待提高。政府对社区养老效劳设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重缺乏， 硬件设施较为落后。同时，居家养老还处在社区组织的自愿效劳阶段，还没有建立系统化的低偿效劳政府补贴机制。老年人文化娱乐场地严重缺乏，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。传统养老观念束缚养老事业开展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。 四、养老机构现状与规划 近年来，滨州市养老制度不断健全，建立完善了城镇“三无〞和农村五保老年人集中供养和分散供养制度、城乡养老保险等制度，养老效劳机构和养老效劳床位数量显著增加，截至2023年底，全市城乡各类养老机构119个，养老床位13354张，到达了每千名老年人拥有养老床位22张。此外，城镇“三无〞、农村“五保〞和城乡低保等特殊困难老年人的保障范围也在不断扩大。 滨州市人民政府关于加快社会养老效劳体系建设的意见中明确提出，到2023年末，市级建成2所以收养失能、半失能老年人为主的规模较大且具有实训功能的示范性养护设施；每个县（区）至少建设1处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护设施。各级政府要把社会养老效劳体系建设纳入当地经济社会开展规划，在编制实施城乡规划、土地利用总体规划、新农村建设规划和根本公共效劳规划时，合理规划布局养老效劳设施，要组织编制养老效劳设施专项规划，并纳入城乡总体规划。“十二五〞期间，市、县（区）两级财政将运用专项补助资金，对养老效劳机构建设和运营、社区养老效劳设施建设以及居家养老效劳等方面予以补助。 此外还将加强队伍建设，把建设养老效劳队伍与促进社会就业结合起来，将养老效劳技能培训与技能鉴定纳入城乡就业培训与鉴定体系。到2023年末，全市养老床位要到达2.3万张，需新增1万张以上，实现每千名老年人拥有养老床位数32张以上，养护型和医护型床位占到各类养老床位总量的30%以上，日间照料效劳覆盖全部城市社区和半数以上农村社区，根本实现养老效劳信息平台覆盖全市城乡社区。同时要加快建设社区养老效劳中心及信息平台，积极探索符合滨州市实际的养老模式。