某镇开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动实施方案.docx

某镇开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动实施方案 为切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，以实际成效迎接省第十次党代会的召开，根据县纪委的安排部署，经研究决定，从4月15日开始，在全镇集中开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动（以下简称“百日会战”活动）。　　 一、指导思想　　 坚持信访举报工作“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实上级纪检监察机关有关领导批示和会议部署，以查清问题、息诉罢访为核心，扎实处理涉纪信访举报案件，确保将矛盾纠纷“发现在当地、吸附在当地、化解在当地”。　　 二、目标要求　　 总体目标是：全力解决一批信访积案，扎实做好基层基础工作，有效提高初信初访结案率，避免发生信访新案，努力实现上访数量和增速双下降。　　 工作范围是：xx年以来纪检监察机关受理的重信重访，县纪委交办的重点信访举报案件，群众反映强烈的信访问题。 三、组织领导 成立xx镇化解信访维稳突出问题百日会战行动领导小组。由xx镇党委书记罗阳宾任组长，由xx镇党委副书记、镇长彭鹤任第一副组长，其他班子成员、镇机关各科室主要负责人、各村社区支部书记为成员。 领导小组下设办公室，由张智行同志兼任办公室主任，办公室负责统筹、指导、协调、督促本系统信访维稳突出问题“百日会战大会战”日常工作。 四、工作措施及时间安排　　 （一）深入摸底排查（4月20日前完成）　　 对已经发生和有可能诱发上访的信访问题全部纳入视野，组织力量开展入户走访活动，进行纵到底、横到边的摸底排查，吃透案情，摸清底数，并逐案建立信访档案。对纪检监察业务范围内问题，要主动开展走访活动；纪检监察业务范围外信访问题，要配合有关责任单位开展走访活动，确保问题摸得全，情况吃得透，政策讲得明，活动不走过场。 (二)集中化解阶段(7月11日至8月31日)。镇机关各科室、各村社区要围绕余干县信访工作联席办交办的信访事项，以及第一阶段排查出来的重点、难点、热点问题，制定针对性、操作性、有效性强的解决方案，着力出实招、硬招、新招，集中解决信访维稳突出问题，妥善化解矛盾纠纷。各包案领导负责督促、调度、协调有关部门履行职责，限时化解处理。 (三)提升巩固阶段(9月1日至10月15日)。领导小组办公室要按照工作机制，做好百日会战开展情况报送工作。各级各部门要认真总结成功的经验，查找存在的问题，对已经化解的信访维稳问题，开展一次回头看，确保不反弹。对一时难以化解的信访维稳问题，要制定有效的稳控方案，确保人员稳控在当地。同时，以这次“百日会战”为契机，建立健全工作机制，常态长效做好矛盾纠纷的排查化解工作。 五、工作要求 本次“化解信访突出问题百日会战行动”时间紧、任务重、要求高，各级各部门要抓紧行动起来，切实强化措施，全力以赴组织开展，要在排解化解的力度、深度、精准度、覆盖面和矛盾问题化解控制率各方面都有大幅度提升。 (一)强化高位推动，严格落实责任。各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作的指示精神，把排查化解信访维稳突出问题“百日会战大会战”活动作为维护党的二十大期间xx镇大局稳定的一个重要举措，加强组织领导、统筹协调，充分发挥制度体制优势和组织优势，推动各相关方面合力开展矛盾纠纷排查化解工作。要严格落实领导特别是信访维稳包案领导的责任。包案领导要率先垂范，以身作则，做到“八个亲自”:亲自掌握信访事项基本情况;亲自听取办理情况汇报;亲自签批包案意见;亲自约访信访人;亲自核查信访情况;亲自研处化解方案;亲自落实签订停访息诉协议书(调解书)或组织召开第三方评议等;亲自审核办结报告，真正做到扑下身子、融入案子，决不能只挂名不出征、不办事、不落实。 (二)突出工作重点，建立规范台账。排查化解工作要坚持扎根基层，全面覆盖，不留盲区，努力全面掌握影响社会稳定的各类矛盾问题，着力开展好重点问题、重点领域和重点群体的排查化解工作。重点问题主要是可能引发重大信访突出问题和重大群体性事件的问题；可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求，造成恶劣社会影响的问题；以及可能引发媒体炒作，成为社会或网络舆论关注热点问题。重点领域主要是与群众切身利益相关涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域。重点群体主要包括部分军队退役群体、涉众型经济犯罪案件利益受损人员、协议解除劳动关系人员、三线民工等。对于上述摸排出来的问题，各部门要按照分类清晰、要素齐全、内容规范的要求建立工作台账，为情报信息研判打下基础。 (三)强化督导检查，推动工作落实。领导小组将不定期开展明查暗访，严格实行责任追究制，对思想重视不够，工作进度滞后、完不成化解办理工作任务的包案领导，予以通报批评；对因排查不细致、责任不落实、工作不担当、稳控不到位导致在“二十大”特防期间进京上访的，由包案领导负责调度人员并亲自带队进京接访劝回。 (四)健全工作机制，实现长效管理。各部门要以这次“百日会战”活动为契机，进一步完善沟通联系工作机制，加强协作配合，强化形势研判，完善工作预案，建立健全协调联动，畅通有序的诉求表达、风险排查、矛盾化解和应急处置机制，推动各项信访维稳工作落到实处。