2023年关于高新技术产业开发区洗车行业管理现状的调查报告.docx

关于高新技术产业开发区洗车行业管理现状的调查报告 　　一、调查目的和意义 　　随着建设小康社会的推进，城乡居民生活水平的提高，政府对机动车的扶持长春市机动车数量大幅增加。据交管部门统计，2023年底长春市的机动车保有量159.3万辆,较2023年增长了10.8%，与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃开展的洗车行业。由于洗车经营是投入少、本钱低，且简单劳动又需求量较大的行业，很多洗车点都是无照经营，这些洗车店虽然方便了洗车需求，但由于违规或不标准经营，给城市管理和形象带来许多问题。很多市民反映，一些洗车店造成的环境污染，影响了市区环境和周围居民的正常生活，要求监管部门对洗车业加强管理，取缔无证经营，标准洗车业秩序。如何进一步引导和标准洗车行业，提升我区环境形象及人民生活便利水平，是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此时机我对高新技术产业开发区洗车行业进行了一次简单的调查。 　　二、调查过程 　　调查时间：本人于2023年5月6日至6月6日，历时一个月，进行相关调查。 　　调查地点：长春市高新技术产业开发区。 　　调查方法：本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。 　　三、调查结果分析 　　在调查的100人当中，62位男性，38位女性，在外面洗车的被调查者占90%，自己洗车的被调查者占10%;有70%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车，有20%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车;在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重，还有就是占道洗车、阻碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题;在被调查者都说到了要建立健全的制度，对洗车点进行登记，对无照洗车严厉查处，加大对洗车行业的监管力度。 　　(一)当前高新技术产业开发区洗车行业开展概况 　　目前，高新技术产业开发区在工商部门登记的正规洗车站点共39家，还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营(有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车)。这些洗车点虽然方便了洗车需求，但由于违规或不标准经营，给城市管理和形象带来许多问题。按照营业面积和员工人数来划分，大致可以分为高档、中档和低档三种类型。高档：营业面积在100平米以上，员工10~20人，共有5家，约占总数的13%;中档：营业面积在40~50平方米，员工6~9人，共有18家，约占总数的46%;低档：营业面积在20平方米以下，员工3~6人，共有16加，约占总数的41%。这些洗车行业多数从2023年以后起步，少数由原来不标准的路边洗车点开展而来。 　　(二)目前高新技术产业开发区洗车行业存在的主要问题 　　由于洗车行业中存在的问题比较复杂，管理难度较大，特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点，问题尤为突出。 　　1.破坏绿化及公共设施 许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上，而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车，附近的绿化往往遭受严重破坏，一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下，仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏，引起地砖的松动、破损，给行人带来不便。 　　2.污染环境 大多数洗车店没有污水处理的配套设施，洗车的污水和着油污直接排放，以致洗车后污水横流，一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河，不仅影响市容市貌，也成为城市环境新的污染源。 　　3.浪费自来水资源 洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上，直接使用自来水清洗，支付居民用水的低价格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗车业不仅增加了整个城市的供水压力，而且浪费了自来水资源。 　　4.违规用水，严重浪费水资源 据调查，有的洗车店设备简陋，还在沿用高压水枪作业方式，自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了，这样消耗了大量自来水，造成了资源严重浪费。由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准，有的洗车点为节约本钱，擅自接上居民家中的自来水用于洗车，给国家带来巨大损失。据了解，使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水，用水量为循环式洗车装置的20倍。有关部门曾经统计，如果洗一辆小轿车用水200~250升，长春市每年仅洗车的耗水量，至少相当于两个南湖的蓄水量。 　　5.影响居民休息 有的洗车店设在居民区附近，洗车的高压水泵整天轰轰作响，车辆来来往往，夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息，造成小区居民的诸多意见。另外，在冬季，这些洗车店收工后地面积水结冰，给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不平安因素。 　　四、对策建议 　　加强对洗车行业标准管理，解决影响和制约洗车行业科学开展的瓶颈问题，丰富破解重点、难点问题的有效途径，我认为主要从以下几个方面入手： 　　1.严格准入制度，推进行业管理 面对目前洗车行业开展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状，相关部门应根据本地的特点，制定出相应的洗车行业标准要求。一方面，可以提高洗车行业的操作流程更加透明，使车主能真正做到放心消费;另一方面，执法部门在执法时有章可循、有法可依，依法办事，从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门的分工责任。要对高新技术产业开发区洗车业统一规划，把洗车业的管理纳入整个城市的管理。建议由城市管理部门牵头，工商、公安、交通、建设、环保等部门配合，落实相关责任，齐抓共管。 　　2.扶植连锁企业 加强对洗车行业的扶植，进一步收紧审批权限，催促各类洗车点标准经营。加强政策扶持力度，作为用水大户，规模化、节能化、环保化是洗车行业今后的开展的有力之举。所以，建议政府要从加强市政根底设施建设的角度着手，对我区中水管网建设予以研究，加大投资力度，在方便群众生活的同时，降低洗车行业用水本钱，改善洗车行业开展态势。 　　3.加强洗车业的管理和审批 制定标准洗车业的行业标准，严格审批和管理洗车业，明确提出几个不准。指定允许洗车店设置的路段，限制洗车店的无序经营。提倡室内洗车，污水地下排放，规定洗车场地的面积、洗车设备、洗车耗水标准等相应的要求。逐步淘汰一块抹布，一只水桶的洗车方法，引导和鼓励采用新技术洗车，如蒸汽洗车、洗车、无水洗车和循环水洗车等新型节水防污洗车技术，使有限的水资源得到最大化的有效利用。 　　4.做好宣传引导，普及法律知识 一是充分发挥好宣传平台，利用信息网络和各种媒体，宣传洗车行业正反两方面的典型。并确定假设干洗车行业示范单位，宣传推广先进经验和做法。对经验非洗车的企业，在坚决取缔的同时在媒体上曝光。二是加强政策法规宣传力度。根据中华人民共和国水污染防治法、长春市市容环境卫生条例和水污染物排放标准等法规、规章和标准，编写宣传手册和通俗易懂的宣传资料，向洗车站点经营者统一发放，加大宣传教育力度。使广阔商户自觉遵守相关法规，标准经营，维护洗车站点周边的市容环境秩序。三是加强对群众的宣传教育。制作宣传材料，利用多种渠道向群众发放和宣传，争取到群众对洗车行业治理的理解和支持。 　　5.借鉴国内外做法，倡导先进模式 水资源短缺，已成为未来20年我国所面临的中大挑战之一。积极推进现有的洗车站点学习先进的洗车理念，进行技术创新，通过推广建设流动洗车房、鼓励开展无水洗车，开展节水型、科技型的洗车模式，提高现行洗车模式的效费比。通过推动洗车行业的技术升级，从根本上推动洗车行业的科学开展。国外的一些经验值得我们借鉴，如美国洗车大都采用“高压气雾洗机〞，用水量约为3升，而且配备吸水设备，不污染环境。德国政府运用价格杠杆对水的使用严格限制。日本政府在加大废水处理力度的同时大力普及中水管道，使用“杂用水〞(指地下水道再生水与雨水，可供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等)，同时鼓励使用雨水。长春市目前还没有法规对洗车行业用水进行标准，而水务、工商、城管等部门在使用中水的问题上，也没有明确的法规规定，难以形成有效监督机制。 　　五、小结 　　正确引导标准洗车行业健康开展是一项复杂的系统工程。政府要加大资金投入，规划部门要合理规划，执法部门要履行监管职责，市政部门要完善市政设备，洗车行业要自我管理约束，各个单位和部门齐抓共管，通力协作，才能既满足百姓的生活需要，又确保洗车行业节水循环利用，推动其科学健康有序开展。