2023年关于粮食工作调研报告.doc

关于粮食工作调研报告 依据近三年来我县粮食情况数据报表及有关资料，就我县粮食生产状况、粮食企业现状、粮食工作取得的成绩及存在的问题进行了比拟浅显的归纳分析总结，加之接触粮食系统时间不到2个月，因此本调研总结仅是我个人的一些浅薄的认识，现报告如下： 一、我县粮食生产根本情况及现状 我县是一个农业大县，又是国家商品粮基地县。去年全县粮食播种面积到达40.8万亩，农业人口26.3万人。全县社会粮食总供给8.4亿斤〔国有企业、民营企业、个体经营户总供给量〕，总需求8.5亿斤，供需根本平衡，粮食市场运行平安平稳。 最近几年，由于我县积极贯彻落实国家“三农〞政策，粮食连续增产，粮食平安得到根本保障。但从中长期看，耕地数量日趋减少，农民进城务工或定居导致农业人口递减，高产出高效益经济作物的引进导致粮食种植业退化，气候恶化影响加深及国际粮食市场供求动乱，使我县粮食供给增长面临诸多负面因素，粮食供给总体趋向偏紧，形势不容乐观。 二、粮食加工收储企业情况： 全县有老牛面粉、陕丰淀粉厂两家粮食加工企业；有五家国有粮食购销企业，分别是：城关粮食收储中心、 槐芽粮食收储中心、横渠粮食收储中心、齐镇粮食收储中心、省粮食储藏库。五家共有效仓容7000万斤，年均经营量1.5亿斤，年均收购量8000万斤。 目前，两家粮食加工企业运营正常。五家国有粮食购销企业自2023年粮改以后，营运范围紧缩，现有职工仅60余人，经营状况不良。 三、粮食工作根本经验及主要做法 针对我县粮食开展情况及粮食购销企业现状，县粮食部门的工作主要在宏观调控、购销效劳、供给网络、流通监督、粮食物流五大方面进行了开展。主要的经验有以下几点值得推广： 1、加强粮食生产、运输、储存、消费等环节的宏观调控，保障市场供给，维护市场正常开展。县粮食局认真贯彻落实粮食流通管理条例，初步完善购销市场化体系，建立覆盖全县的粮食价格监测网络效劳体系，加强对县内外粮食价格的跟踪分析，及时研究粮食价格和市场波动情况，正确引导农民开展粮食生产，助农增收。同时积极构建了粮食平安保障调控体系。 积极推进全县“放心粮油〞工程建设，继续做好农户科学储粮工程，同时推进粮食仓储工程建设，保证存粮比重和平安，以维护社会稳定。 2、创新经营模式，促进粮食企业开展，搞好粮食收购 工作，稳定粮食收购价格，保证种粮农民利益。县粮食局大力开展了诉讼减债工作。依法对我县原12户国有粮食企业6793万元银行债务进行了化解，实现了银企双赢，减轻了企业负担，为企业再开展创造了条件。同时因地制宜，推进粮食产业转型升级，抓好国有粮食企业扭亏增盈，培育粮食加工转化型龙头企业，建立开展粮食物流体系，维持市场平衡。 四、存在的几点问题 通过本次调研，我认为制约我县粮食开展的主要问题为： 一、全社会对粮食问题的冷淡化。我国改革开放以后，物质水平大幅度提高，人民生活已奔向小康，粮食已从原有的方案分配开展到了纯市场运行，全社会整体对于粮食问题比拟淡化： 1、农民种粮积极性普遍不高，农村劳动力短缺，耕地面积剧减。 2、粮食浪费仍十分严重，节约意识未表达在具体行动中。 3、粮食种植业效益较低，种植经营水平偏低，粮食生产根底设施相对较弱，应对自然灾害能力差。 二、粮食加工及购销企业开展动力缺乏。我县粮食加工企业单一，数量少，规模不大，产品技术和科技水平有待提高。国有粮食购销企业受体制、粮食政策及企业法人代表个 人综合素质的制约，开展甚微，未能发挥出应有的能力。主要可分为主客观2个方面： 1、客观方面。整体粮食行业开展萎靡，国有企业的体制与市场经济存在一定的磨合期，国家稳定粮食消费价格致使加工购销企业利润微薄，农业开展银行对于粮食购销企业的贷款门槛较高、贷款力度较欠缺、贷款时间不及时、贷款利息较重，全国粮食充足商机较少，粮食流通经纪行业仍需开展。 2、主观方面。企业主管人员综合管理素质有待提高，存在方案经济残存的“等、靠、要〞思想，对于粮食开展悲观的思想。 三、粮食仓储分散、仓储能力有待提高。就我县而言，有5家粮食仓储站，均库存容量不高，仓库设施落后、仓库年久失修，仅前期降雨造成各仓库发生漏雨、滑坡、围墙倒塌等受灾情况，加之储粮分散，各自为政造成互相成为市场竞争对手。 四、粮食现代物流体系建设滞后。我县粮食物流体系尚未成熟，粮食储运本钱高、效率低、损耗大等问题突出。 第二篇。粮食产业化工作调研报告粮食产业化工作可以理解为粮食作为产业，使之向理想的状态发生质变的过程。粮食产业含盖了粮食的生产、收购、加工、销售的全过程。质变即大力培育龙头企业，促使做大做强;向产业链方向开展，实现产业化经营，通过“公司+基地+农户〞、“订单收购〞等形式，带动粮食、油料生产的专业化、集约化、规模化;增强企业的科技自主创新能力，培育知名品牌，实施品牌战略;效劳“三农〞，带动农民增收致富。开展农业产业化经营，是我国继土地革命和家庭联产承包责任制之后农业开展的第三次飞跃，是农业生产方式又一次新的革命性变革，是农业经营体制的重大创新。粮食从一定意义上讲是特殊商品，粮食产业是安定天下的产业。积极推进产业化经营，对确保国家粮食平安、提高农民收入、创新粮食流通方式，强化粮食企业经营等，都有着积极的现实意义和深远的历史意义。 一、产业化是粮食产业开展的根本出路 1、产业化是粮食产业现代化和粮食企业生存与开展的现实选择。人多地少、农业经营规模小是我国的根本国情。粮食产业化经营是以市场为导向，以提高效益为中心，以科技进步为手段，由龙头企业与千家万户建立多种形式的联合与合作，把粮食的生产、加工、销售等环节连成一体，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的粮食生产基地。这种组织形式和经营机制，改变了单纯从事原料生产的地位，改善了现行的投入机制，可以使资本和先进技术、农艺措施、现代装备有机地融入粮食生产经营的各个环节，有效提高劳动生产率和农民素质。同时产业化又是新形势下粮食企业生存与开展的现实选择。粮食市场化，主体多元化，经营多渠道，这是必然趋势。新的形势下，在粮食流通中继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，这是中央一号文件充分肯定的。国有粮食企业要想发挥主渠道作用，首要的一条就是必须掌握充足的粮源，掌握粮源的最现实出路就是参与产业化经营，大力开展订单粮食。不然的话，就很难掌握粮源，粮食企业经营就成了无源之水，无本之木，生存与开展就会更加举步维艰。实践证明，产业化是实现粮食产业现代化的现实选择，为实现粮食专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理将起到了很好的促进作用。 2、产业化是提高我国粮食产业国际、国内竞争力的有力措施。目前，农户是我国粮食生产最根本的微观根底，也是我国农业参与国际竞争的根本依靠力量。我国有2.2亿多农户，经营规模小，生产链条短，农产品销售手段落后，市场化程度低，难以适应参加世贸组织后所面临的两个市场的竞争。而开展产业化经营，可通过“公司+农户〞、“批发市场+农户〞等多种形式，把分散的农户与统一的市场联结起来，龙头企业提供信息，农户按照龙头企业要求进行生产，其产品质量和本钱效益远远高于传统分散条件下生产的农产品，增强了农户进入市场的竞争能力。同时，龙头企业有了稳固的农户作根底，生产原料有保障，企业自身也会不断扩大规模，提高素质、效益和竞争力。 3、产业化是促进农民增收的重要途径。产业化提高了粮食产业的专业化水平和技术水平，通过规模经营和多层次加工使农产品实现重复增值。特别是通过“公司、工厂+农户〞、“专业协会+农户〞、“股份合作〞、“订单收购〞等形式，使企业与农民之间形成了利益共享、风险共担的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以得到种植粮食的收入外，还可以分享流通和加工业的局部利润，从而增加了农民收入，提高了粮食的比拟效益。 二、夯实产业化根底是粮食产业开展的重要前提。 近年来，我们xx的产业化经营工作，在全系统干部职工的共同努力下，其成效还是比拟明显的。目前已拥有国家、省、市各级农业产业化龙头企业6家，拥有国家“放心粮油〞、国家免检产品、XX省着名商标、省名牌产品等省级以上品牌13个，市级名优产品5个，市级知名商标2个，全县优质粮食生产基地达30多万亩，连接农户近20万户，有力拉动了全县粮食经济的开展。应该讲，产业化经营的根底是好的，但我们并没有因此而满足，在为建设社会主义新农村提供更好效劳的根底上，我们应进一步夯实三个根底。 1、思想根底。近年来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，作为重要的涉农部门，我们深感，粮食工作的主阵地在农村，主战场在农村，开展平台也在农村，只有紧扣建设社会主义新农村这一课题，找准粮食产业化经营这一抓手，粮食工作才大有可为、大有作为。为此，我们应从上到下进一步确立“农民开展我开展〞的思想，为抓好产业化经营工作奠定更加坚实的思想根底。 2、组织根底。2023年底，县政府对我局职能配置内设机构和人员编制进行了调整，今年来，我们按照调整后产业指导办公室七大方面的主要职能，结合全年目标任务，组织相关人员进行了认真学习，进一步细化了自身职能，并明确了推行订单粮食、壮大龙头企业、实施品牌战略、协建原料基地、加强政策调研、抓好挂钩共建以及全社会规模以上粮油工业企业统计汇总上报等工作重点，从而确保了产业化经营工作的有序开展。 3、感情根底。今年，我们组织专人深入到上规模的粮油企业当中进行调研，直接面对效劳对象，在加强沟通、增进了解的同时，就事关他们切身利益的热点、难点，如龙头企业、名优产品、放心粮油等的申报问题广泛征求意见和建议，并根据反响的意见和建议，召开会议，分析根源，为他们出谋划策，有效加深了与企业间的感情根底。 三、大力推进粮食产业化经营是粮食产业开展的迫切需要 1、把开展“订单〞作为推进粮食产业化经营的切入点。 粮食订单收购是指粮食生产、收购双方通过签订产销合同，明确各自权利、义务，并按合同要求完成粮食生产、收购经营活动，实现粮食产销衔接的一种经营形式。近几年来，订单农业的兴起，为农产品生产注入了新的活力。为进一步深化粮食流通体制改革，引导粮食订单收购健康开展，推动粮食产业化经营，我们应把开展订单收购作为推进粮食产业化经营的切入点。 第一，要充分认识开展粮食订单收购的意义和作用。 订单收购有利于引导粮食生产者按照市场需求组织生产，促进农业和粮食种植结构的调整，开展市场需求的优质粮食生产;有利于实行优质优价，增加种粮农民的收入;有利于国有粮食购销企业掌握稳定的商品粮源、发挥粮食购销企业主渠道作用，在粮食购销市场化改革中，增强市场竞争能力，提高经济效益;有利于促进粮食产销衔接，实现粮食供求总量和结构的根本平衡。因此，积极开展订单收购，对推进粮食产业化经营、保护农民利益、引导生产、效劳消费、实现产销衔接和搞活粮食流通有着重要意义和积极作用。 第二，要在积极推进订单收购的实际工作中求开展。 2022年以来，xx玉奇米业中心紧紧依靠各级政府及相关部门的重视与支持，积极参与农业产业化经营，大力开展订单农业，走上了贸、工、农一体化之路。它们通过“公司+基地+农户〞的形式，与县、镇农业技术部门密切配合，向广阔农户推广优质水稻品种，提供技术效劳，落实种植面积，讲解栽培技术，宣传收购政策，并分别与驻地马塘、曹埠镇43个行政村的42022多农户签订了订单农业收购合同。 生产基地是主导产业生存和开展的空间载体，是龙头企业的依托，是农业产业化的根底条件。4月份，全市唯一的国家级稻米示范工程在xx新店启动，该绿色食品标准化示范区位于我