2023年关于群众集体性上访情况分析报告.docx

关于群众集体性上访情况分析报告 这几年，我们xxx县经济建设和社会事业呈现良好开展，但是随着经济上的快速开展，社会上各种利益关系错综复杂，各类矛盾逐渐暴露出来，越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求，集体上访时有发生，一般由五人以上的群众自发组织，而且在近年来人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向，给我县的社会经济开展环境带来了不同程度的负面影响。正确认识和预防、处理集体上访，对于做好新时期的信访工作，维护全县社会稳定，具有十分重要的现实意义。 　　一、关于我县集体上访情况汇报 　　（一）根本情况 　　根据我县信访局调查分析，从2023年至2023年我县上访情况分析是，2023年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.5％、84％；2023年集体上访占信访总量的批次、人次分别为6％、42.9％；2023年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.1％、34％。从调查数据中来看，2023年集访多且规模较大，2023年集访占信访总量的批次、人次比例相对与2023年来说有所减少，2023年集访占信访总量的批次比例相对于2023年有所增加，人次比例却在减少，集访批次出现了反弹，但规模缩小，从数据分析情况来看，我县信访形势比较严峻。 　　（二）集体信访呈现出的特点分析 　　近年来，集体上访已经成为我县信访工作中不容无视的问题，主要呈现出以下几个特点： 　　1、群众组织规模逐渐增大，情绪剧烈。近两年，从我县集体上访的人员规模来看，少那么几人，多那么几十人，甚至数百人，采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看，在一定时期内，反映的问题涉及大局部人的共同利益，比较集中统一。从行为剧烈程度看，上访人违反信访条例行为时有发生，或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所，或拦堵车辆、围攻辱骂领导，贴横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头，负面影响大。并且呈现出逐年增大的势头。 　　2、集体信访带成员复杂，有明显的组织性。从我县集体信访的主体的身份看，不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体，而且有城市拆迁户，机关离退休干部、教师等带时代特色的信访群体；既有残疾人等弱势群体，又有企业军转干、复原军人等特殊群体。从组织程度看，一些具有共同利益关系的信访人极易产生共鸣，往往在极少数人召集下，通过集资、聚会等形式进行有目的、有组织的沟通和串联（甚至跨区县串联），筹划周密，分工明确，进退有序组织程度明显提高。 　　3、信访诉求复杂化，处理难度加大。从复杂程度看，集体信访所反映的问题涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有社会矛盾、经济利益矛盾、也有体制矛盾、思想观念矛盾，还有相互交织的复杂性矛盾。从处理的难度看，集访诉求一般情况下带有普遍性，政策性强，涉及历史遗留问题以及政府无权解决的问题，处理起来难度较大。有的经过努力可以依据有关规定进行处理；有的目前由于政策和体制的不健全，无法完全解决；有的看起来是局部问题，但往往涉及到政策口子，牵一发而动全身，不好轻易表态；有的情况复杂，或财力、物力所限，难以处理；有的时间跨度长，涉及解放前后的历史遗留问题。 　　4、集访的择机性和持续性日渐突出。从时间上看，集访群众专门选择专门选择领导信访接待日以及重大节日、重大政治经贸活动期间或前夕，并且陷入“重访怪圈〞，实施持久战战术，局部集访群众对或已终结的信访问题处置不满，对或已被认定为不受理的信访件，错误地认为“机关越大,领导越大，主要领导，越能解决问题〞，从而反复屡次集访，以期造成声势和重大影响，引起上级领导机关重视。从地点上看，集访群众信访动机非常明显，多项选择择市（县）委、市（县）政府或其他重要公众场所，有意制造不良影响，阻碍领导机关正常工作的顺利开展，向上级领导机关施加压力，到达自己的目的。