2023年关于物业企业地税征税问题的调查报告.docx

关于物业企业地税征税问题的调查报告 2023年2月间，××市地方税务局出台××市地方税务局企业所得税纳税人分类管理实施方法（以下简称“方法〞），规定了××市区范围内应纳地税企业纳税分类依据和各类纳税标准。 方法规定，新的征管方法自2023年1月1日起实施，由于众多物管企业在今年1、2、3月间仍被允许沿用老的征收方法计征纳税，所以，我们许多物管企业没有引起足够的重视，直至4月上中旬，物管企业在缴纳正常的营业税时都被告之：“必须先扣缴企业所得税〞，我们方才意识到问题的严重性。 该方法将全市地税应纳税对象划分为“商业、制造加工业、娱乐业、效劳业、文化体育业、销售不动产行业、商品房销售业、交通运输业、建筑业、其它行业〞 等10个纳税行业分类，其中，“效劳业〞又划分为“旅馆业、广告中介代理效劳业、饮食业、其它行业〞。 ——— 这当中，物管企业没有被直接、明确的分类；该方法还对××市区范围内应纳税企业进行了A、B、C纳税分类并公布了分类依据。“分类依据〞 除其它框架条件外，将年销售额小于300万元的企业统划为低档位、亦即C类企业；方法所附企业所得税应税所得率核定表对“效劳业〞 中的“其它行业〞 （C类企业）规定采取“核定征收〞的企业所得税征管方法，同时核定征收所得率为7％（有物业管理企业被核定征收所得率大于7％，且企业为数不少）。 按我们所了解的情况，××市百余家物业管理企业中极少有年销售额大于300万元的，也就是说，市属绝大局部物业管理企业依方法分类，当属“效劳业〞 中的“其它行业〞， 同时，大局部物业管理企业又因年销售额小于300万元而被硬性划为C类企业。尽管有“按季预交，年终汇算清缴〞的说法，但以南通市地税局的常规做法，“核定征收〞户鮮有获得年终汇算退缴的。 我们认为，××市地税征收方法的调整必将在××市物业管理行业中引发震荡，其影响深远。可认设想，征收方法的调整将会严重制约××市物业管理行业的开展。 一、市场需要物业管理，需要物业效劳。物业管理（效劳）是一种特殊的效劳业，其社会作用不应当被忽略；另一方面，她亟待社会方方面面、尤其是政府（行为）方面的理解和支持。 不同于其它效劳业，物业管理是一种以效劳为本质，以管理表达效劳的特殊业态。近年来，国家建设部推出了住宅产业化的一系列政策，促进了我国住宅产业从粗放型、数量型向集约型、质量型转变；同样，物业管理行业也亟待借鉴兴旺国家及地区的物管经验，探索符合国际惯例并适合中国国情的物管体系，建立社会化、专业化、企业化的物管新路。 我市的物业管理起步于19××年，虽然起步较晚，但开展较快。××年以来，随着我国住房制度改革的不断深入、房地产业的逢勃开展以及人民生活水平的不断提高，我市的物业管理工作在市房管局、市物业管理处等有关部门的直接领导下，物业管理新体制的构架已根本形成，物业管理的运行机制也日趋完善。物业管理不仅在机制、效劳等方面已渗透到社会生活的各个环节。囿于资料的原因，统计截至二００一年年底，我市已建立物业管理企业88家，物业管理从业人员1499人，实行物业管理的区域已经到达133个，受惠人数75854人，绿化总面积94.69万平方米。（统计数据来源：2022年2月，××市物业管理处关于市区物业管理现状的调查报告一文），时至今日，物业管理企业毋论是企业规模、从业人数，还是其所发挥的社会影响、社会作用已远远大于或高于2022年时的情况。 偌大的市场，偌大的市场需求，物管企业就更需要社会方方面面、尤其是政府（行为）方面的理解和支持。这里所指的政府行为，是指政府及政府各相关职能部门对物业管理行业行为标准的指导、重视、关心和支持的综合行为。由于物业管理行业立法滞后且缺乏科学性和可操作性，加之前几年政府对物业管理行业的重视、关心、支持程度远远不及其他行业，因此急需在政策上及宣传力度上予以必要的倾斜。