关于深化农村改革方案工作报告中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发深化农村改革综合性实施方案，方案明确，到2023年，农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善，新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化效劳体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全，城乡经济社会开展一体化体制机制根本建立，农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善，农民民主权利得到更好保障，农业农村法律法规进一步完善并加强，农村基层法治水平进一步提高，农业现代化水平和农民生活水平进一步提升，农村经济社会开展更具活力。从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发，聚焦农村集体产权制度、农业经营体系、农业支持保护制度、城乡开展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域，进一步推进深化农村改革。在深化农村集体产权制度改革方面，包括深化农村土地制度改革、分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革、深化林业和水利改革。对于深化农村土地制度改革，方案提出，一是开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。二是深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包方法、新的承包期限等内容提出具体方案。在根本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的根底上，按照不动产统一登记原那么，加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。制定出台完善草原承包经营制度的文件，标准草原承包行为和管理方式，充分调动广阔牧民保护和建设草原的积极性。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。三是健全耕地保护和补偿制度。在加快构建新型农业经营体系方面，包括推动土地经营权标准有序流转、加强农民合作社标准化建设、创新农业社会化效劳机制、培养职业农民队伍、健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制、推进农垦改革开展和全面深化供销合作社综合改革。对于推动土地经营权标准有序流转，方案要求，在农村耕地实...
